РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЙ - ВАЖНЕЙШЕЕ СРЕДСТВО ВНУТРЕННЕГО БУХГАЛТЕРСКОГО КОНТРОЛЯ В СУДОХОДНЫХ КОМПАНИЯХ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

[2] Полетаев А.В., Агранович М.Л., Жарова Л.Н. «Российское в контексте международных показателей» [Электронный курс] Режим доступа: http://referati.me/cistemyi-obrazovaniya-knigi/ gosudarstvennyie-rashodyi-obrazovanie.html

[3] Ковалев В.В. «Финансовый анализ. - М, Финансы и статистика, 2006.» [Электронный курс] // - Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/1030599/

ANALYSIS OF THE FINANCING OF EDUCATIONAL INSTITUTIONS

A.N. Konnova, N.A. Markova

Key words: educational institutions, financing, government programs

This article describes a program of education funding in Rossii 2013-2020. There is tell about the main directions of improvement of education.

УДК 357:658.012.7

В.В. Крайнова, к. э. н., доцент ФГБОУВО «ВГУВТ» Р.С. Крайнов, студент ФГБОУ ВО «ВГУВТ» 603950, г. Нижний Новгород, ул. Нестерова, 5

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЙ -ВАЖНЕЙШЕЕ СРЕДСТВО ВНУТРЕННЕГО БУХГАЛТЕРСКОГО КОНТРОЛЯ В СУДОХОДНЫХ КОМПАНИЯХ

Ключевые слова: водный транспорт, система внутреннего контроля, бухгалтерский контроль, средства контроля, ответственность и полномочия.

В статье рассматриваются средства внутреннего бухгалтерского контроля, важнейшим из которых является распределение ответственности и полномочий между работниками управления бухгалтерского учета. Рассмотрена примерная организационная схема бухгалтерской службы судоходной компании, в соответствии с которой определены права, обязанности и ответственность в разрезе учетных должностей. Предложено распределение ответственности и полномочий между работниками управления бухгалтерского учета, которое будет способствовать эффективной реализации контрольной функции бухгалтерского учета.

Внутренний контроль имеет широкое определение как процесс, осуществляемый органом управления организации или другими сотрудниками, с целью получить информацию относительно выполнения следующих задач:

- эффективность и рациональность деятельности;

- достоверность финансовой отчетности;

- соблюдение законов и нормативных актов [5].

Внутренний бухгалтерский контроль - контроль, осуществляемый бухгалтерскими службами в процессе обработки и принятия к учёту хозяйственной информации [1].

Средства внутреннего бухгалтерского контроля в судоходных компаниях (СК) включают в себя:

- проверку первичных учётных документов при принятии к учёту;

- документальное подтверждение и санкционирование всех бухгалтерских записей;

- распределение обязанностей между различными лицами:

- по подготовке первичного учётного документа;

- по санкционированию хозяйственной операции;

- по разноске операции по счетам учёта.

- контроль за взаимосвязанными операциями (например, перечисление средств и получение товара);

- проверку полноты бухгалтерских записей при внесении их в компьютер;

- регулярную сверку счетов с составлением пробного баланса;

- регулярную сверку взаиморасчётов с дебиторами и кредиторами;

- сверку данных учёта:

- с выписками из счетов в банках;

- с остатками, выведенными по кассовой книге.

- осуществление контроля за соблюдением смет расходов;

- обеспечение сохранности и конфиденциальности информации:

- контроль доступа к терминалам (автоматизированным рабочим местам) -пароли, ключи; каждый терминал имеет свой разрешённый круг доступа;

- создание резервных копий банков данных, подлежащих автоматическому изменению;

- дублируемое электропитание на случай сбоев в сети.

- предотвращение злоупотреблений в результате тайного сговора работников:

- разделение обязанностей;

- ротация обязанностей;

- предоставление регулярных ежегодных отпусков всем сотрудникам в соответствии с графиком [2].

Распределение ответственности и полномочий является важнейшим средством внутреннего бухгалтерского контроля и должно гарантировать правильное ведение хозяйственных операций и обеспечивать осуществление превентивной защитной функции бухгалтерского учёта. Для этого разрабатываются должностные инструкции. Для каждого сотрудника должностная инструкция определяет:

- кому подчинён работник;

- кем руководит работник;

- какую работу выполняет;

- какие решения полномочен принимать;

- за что отвечает и каким образом несёт ответственность;

- какие документы исполняет и подписывает;

- чьи обязанности выполняет временно (при необходимости) [3].

Рассмотрим, как реализуется данное средство внутреннего бухгалтерского контроля на примере судоходной компании. На рис. 1 приведена примерная структурная схема управления бухгалтерского учета судоходной компании.

Рис. 1. Структурная схема управления бухгалтерского учета СК

Рассмотрим права и обязанности работников управления бухгалтерского учета судоходной компании, реализация которых обеспечивает осуществление контрольной функции бухгалтерского учета (табл. 1).

Таблица 1

Распределение ответственности и полномочий работников управления бухгалтерского учета СК (фрагмент)

Права Обязанности Ответственность

Главный бухгалтер

Имеет право: - отдавать распоряжения и указания нижестоящим подразделениям СК по вопросам, относящимся к его компетенции; - требовать от всех сотрудников СК надлежащего и своевременного исполнения отданных распоряжений (указаний); - получать от других подразделений СК информацию по вопросам, отнесенным к его ведению; - представлять руководителю проекты локальных нормативных актов, программы и планы развития по вопросам своей компетенции; - визировать приказы, распоряжения и другие распорядительные документы, представляемые на подпись руководителю, по Должен обеспечить: - работу подразделения в системе управления безопасностью СК; - ведение достоверного учета доходов, расходов СК, правильное начисление и своевременное перечисление налогов, расчетов с банками по полученным кредитам и другие бухгалтерские операции; - совместно с экономическими службами проведение анализа производственно-финансовой деятельности; - осуществление консультаций и методических указаний подразделений СК по вопросам ведения бухгалтерского учета; - контроль за использованием прибыли СК, правильное и своевременное начисление дивидендов; - преставление сводного отчета СК в контролирующие органы и вышестоящие организации, установление сроков представления бухгалтерской отчетности подразделениями СК и прием отчетов от них; Несет всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на Управление бухгалтерского учета задач и функций

Права

Обязанности

Ответственность

вопросам, относящимся к его компетенции;

- подписывать второй подписью все финансовые документы;

- представлять руководителю кандидатуры подчиненных ему лиц для поощрения или наложения взыскания;

- представлять руководителю предложения о совершенствовании деятельности подчиненных подразделений.

- проведение ревизий производственно-хозяйственной деятельности подразделений СК, оказание им практической помощи в ведении бухгалтерского учета;

- внедрение и освоение современной вычислительной техники.

Заместитель главного бухгалтера

Имеет право:

- знакомиться с проектами решений руководства СК, касающимися его деятельности;

- вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными должностной инструкцией обязанностями;

- в пределах своей компетенции сообщать непосредственно руководителю обо все выявленных в процессе деятельности недостатках и вносит предложения по их устранению;

- запрашивать лично или по поручению главного бухгалтера у руководителей подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;

- привлекать специалистов структурных подразделений к решению задач, возложенных на него;

- требовать от руководства СК оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.

Должен обеспечить:

- работу подразделения в системе управления безопасностью СК;

- бухгалтерский учет расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам, уплачиваемым СК;

- начисление налогов и сборов, составление налоговых деклараций и расчетов, предоставление их в налоговые органы;

- ведение аналитического учета по видам платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведение сверок расчетов с ИФНС;

- ведение аналитического учета финансовых результатов и расходов, относимых за счет чистой прибыли СК;

- составление бухгалтерской и статистической отчетности;

- анализ и проектирование модулей автоматизированной системы бухгалтерского и налогового учета;

- анализ и совершенствование бизнес-процессов и распределение рабочих функций работников управления бухгалтерского учета связи с внедрением автоматизированных технологий;

- обучение работников управления бухгалтерского учета навыкам ведения бухгалтерского и налогового учета на базе автоматизированной системы.

Несет ответственность за: надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

Старший бухгалтер группы по учету расчетов с персоналом

- знакомиться с проектами решений руководства СК, касающимися его деятельности;

- вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными должностной инструкцией обязанностями;

- в пределах своей компетенции сообщать непосредственно руководителю обо все выявленных

Должен обеспечить:

- работу подразделения в системе управления безопасностью СК;

- учет расчетов с персоналом пл оплате труда;

- учет движения денежных средств на текущих счетах выплатных пунктов;

- учет движения наличных денежных средств в кассах управления и выплатных пунктов; составление расчетов по лимиту остатка наличных денежных средств в кассе

Несет ответственность за: надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией;

Права

Обязанности

Ответственность

в процессе деятельности недостатках и вносит предложения по их устранению;

- запрашивать лично или по поручению главного бухгалтера у руководителей подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;

- привлекать специалистов структурных подразделений к решению задач, возложенных на него;

- требовать от руководства СК оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.

и кассовых планов;

- учет расчетов с внебюджетными фондами по страховым взносам и с бюджетом по налогу на доходы физических лиц;

- составление расчета по страховым взносам, расчета по средствам фонда социального страхования, отчета об итоговых суммах доходов и удержанного налога на доходы физических лиц;

- учет расчетов с физическими лицами по начисленным дивидендам;

- составление статистической отчетности по ф. № П-4.

правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

Старший бухгалтер группы по учету расчетов в валюте

Имеет право:

- знакомиться с проектами решений руководства СК, касающимися его деятельности;

- вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными должностной инструкцией обязанностями;

- в пределах своей компетенции сообщать непосредственно руководителю обо все выявленных в процессе деятельности недостатках и вносит предложения по их устранению;

- запрашивать лично или по поручению главного бухгалтера у руководителей подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;

- привлекать специалистов структурных подразделений к решению задач, возложенных на него;

- требовать от руководства СК оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.

Должен обеспечить:

- работу подразделения в системе управления безопасностью СК;

- ведение операций по валютным счетам;

- учет расчетов с дебиторами в иностранной валюте, аналитический учет по каждому контрагенту;

- обработку дисбурсментских счетов в иностранной валюте по портовым сборам, по ремонту и прочим расходам;

- отражение выручки от реализации товаров (работ, услуг), выраженной в иностранной валюте, учет поступления валютной выручки;

- переоценку валютных обязательств на каждую отчетную дату;

- учет расходов по страхованию судов;

- отражение расчетов за топливо, приобретенное у иностранных топливных компаний;

- учет расчетов с работниками по загранкомандировкам, проверка валютных авансовых отчетов работников.

Несет ответственность за: надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

Старший бухгалтер группы по учету расчетов с БТОФ, поставщиками и покупателями

Имеет право:

- знакомиться с проектами решений руководства СК, касающимися его деятельности;

- вносить предложения по со-

Должен обеспечить:

- работу подразделения в системе управления безопасностью СК;

- ведение операций по счетам:60,62,76;

- учет внутрихозяйственных операций;

Несет ответственность за: надлежащее исполнение своих долж-

Права

Обязанности

Ответственность

вершенствованию работы, связанной с предусмотренными должностной инструкцией обязанностями;

- в пределах своей компетенции сообщать непосредственно руководителю обо все выявленных в процессе деятельности недостатках и вносит предложения по их устранению;

- запрашивать лично или по поручению главного бухгалтера у руководителей подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;

- привлекать специалистов структурных подразделений к решению задач, возложенных на него;

- требовать от руководства СК оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.

- учет расчетов с работниками СК по подотчетным суммам;

- составление извещений, оформляющих передачу с баланса на баланс расходов и доходов в разрезе статей и видов флота;

- отражение в балансе СК доходов и расходов структурных подразделений;

- обработку дисбурсментских счетов по портовым сборам, по ремонту и прочим расходам;

- ведение аналитического учета расчетов с поставщиками и покупателями;

- учет расходов по страхованию судов;

- оформление сверок расчетов с поставщиками, оформление двусторонних актов сверок;

- проведение ежегодной инвентаризации расчетов с поставщиками, подрядчиками и прочими дебиторами и кредиторами, внутрихозяйственных расчетов, оформление актов инвентаризации;

- списание задолженностей, нереальных для взыскания;

- учет операций по движению ТМЦ, проведен ие ежегодной их инвентаризации, оформление актов инвентаризации.

ностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

Старший бухгалтер группы по учету основных средств и товарно-материальных ценностей

Имеет право:

- знакомиться с проектами решений руководства СК, касающимися его деятельности;

- вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными должностной инструкцией обязанностями;

- в пределах своей компетенции сообщать непосредственно руководителю обо все выявленных в процессе деятельности недостатках и вносит предложения по их устранению;

- запрашивать лично или по поручению главного бухгалтера у руководителей подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;

- привлекать специалистов структурных подразделений к решению задач, возложенных на него;

- требовать от руководства СК оказания содействия в исполнении своих должностных обязан-

Должен обеспечить:

- работу подразделения в системе управления безопасностью СК;

- аналитический учет операций, связанных с движением основных средств:

- ввод в эксплуатацию;

- начисление амортизации;

- списание, продажа, ликвидация;

- модернизация, реконструкция, переоборудование;

- переоценка;

- аналитический учет операций, связанных с движением нематериальных активов:

- ввод в эксплуатацию;

- начисление амортизации;

- выбытие;

- учет поступления денежных средств от реализации основных средств;

- оформление актов по операциям с основными средствами по формам ОС-1,ОС-3, ОС-4;

- проведение ежегодной инвентаризации основных средств и нематериальных активов;

- составление статистической отчетности по ф. №11;

- бухгалтерский учет расходов будущих периодов на счете 97/ «Лицензии и права полученные».

Несет ответственность за: надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

Права Обязанности Ответствен-

ность

ностей.

Старший бухгалтер группы по учету денежных операций

Имеет право: Должен обеспечить: Несет ответ-

- знакомиться с проектами ре- - работу подразделения в системе управле- ственность за:

шений руководства СК, касаю- ния безопасностью СК; надлежащее

щимися его деятельности; - учет операций по движению денежных исполнение

- вносить предложения по со- средств на расчетных счетах и в кассе; своих долж-

вершенствованию работы, свя- - оформление приходных и расходных кас- ностных обя-

занной с предусмотренными совых документов, ведение кассовой книги; занностей,

должностной инструкцией обя- - проверка своевременного и правильного предусмот-

занностями; оформления чековых книжек; ренных

- в пределах своей компетенции - проверка соответствия лимиту остатка должностной

сообщать непосредственно ру- денежных средств в кассе; инструкцией;

ководителю обо все выявленных - учет долгосрочных и краткосрочных фи- правонару-

в процессе деятельности недо- нансовых вложений; шения, со-

статках и вносит предложения - учет долгосрочных и краткосрочных кре- вершенные в

по их устранению; дитов и займов; процессе

- запрашивать лично или по - проведение ежегодной инвентаризации осуществле-

поручению главного бухгалтера финансовых вложений; ния своей

у руководителей подразделений деятельности,

и специалистов информацию и в пределах,

документы, необходимые для определенных

выполнения должностных обя- действующим

занностей; администра-

- привлекать специалистов тивным, уго-

структурных подразделений к ловным и

решению задач, возложенных на гражданским

него; законодатель-

- требовать от руководства СК ством.

оказания содействия в исполне-

нии своих должностных обязан-

ностей.

Эффективная организационная структура управления бухгалтерского учета СК предполагает оправданное разделение ответственности и полномочий работников и препятствует попыткам отдельных лиц нарушать требования контроля и обеспечивать разделение несовместимых функций. Для предотвращения попыток отдельных лиц нарушать требования, следует обеспечивать разделение несовместимых функций. Например, с точки зрения управления активами между различными работниками должны быть разделены следующие функции: непосредственный доступ к активам; разрешение на совершение операций с активами; осуществление хозяйственных операций; отражение хозяйственных операций в бухгалтерском учёте [4].

Надлежащее функционирование системы внутреннего бухгалтерского контроля зависит также от работников, которым поручена соответствующая деятельность. Система отбора, найма, продвижения по службе, обучения и подготовки кадров должна обеспечивать высокую квалификацию и честность работников управления бухгалтерского учета. Например, при наборе наиболее квалифицированных работников бухгалтерии критериями являются базовое экономическое образование, предшествующее опыту работы, последние достижения, честность и этичное поведение. Такие критерии должны демонстрировать стремление СК к найму компетентных и заслуживающих доверия работников [4].

Политика в области обучения, которая приобщает работника к его деятельности в СК и его ответственности, а также такие практические мероприятия, как обучение на

семинарах, должны наглядно отражать ожидаемый уровень качества выполняемой работы и стандарты поведения. Служебный рост работников управления бухгалтерского учета, осуществляемый в результате периодической оценки работы, должен демонстрировать приверженность СК к продвижению по службе квалифицированного персонала на более высокие уровни ответственности.

Таким образом, предложенное распределение ответственности и полномочий между работниками управления бухгалтерского учета будет способствовать эффективной реализации контрольной функции бухгалтерского учета.

Список литературы:

[1] Федеральный закон «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.minfm.ru

[2] Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Ревизия и контроль: учебник. - Москва: КНОРУС, 2006. - С. 60- 1. - 640 с.

[3] Сотникова Л.В. Внутренний контроль и аудит. - Москва: Финстатинформ, 2001. - 239 с.

[4] Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Понимание деятельности аудируемого лица, среды, в которой она осуществляется, и оценка рисков существенного искажения аудируемой финансовой (бухгалтерской) отчетности» (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696, в ред. Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. №1095). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=124340

[5] Internal Control - Integrated Framework. Committee of Sponsoring Organizations (COSO)

DISTRIBUTION OF RESPONSIBILITY AND AUTHORITY -AN IMPORTANT MEANS OF INTERNAL ACCOUNTING CONTROLS IN THE SHIPPING COMPANY

V. V. Kraynova, R.S. Kraynov

Keywords: water transport system of internal control, accounting control, controls, responsibilities and authorities.

The article deals with the means of internal accounting controls, the most important of which is the distribution of responsibilities and powers between workers management accounting. Shows the organization chart of the accounting department of the shipping company, according to which sets out the rights, duties and responsibilities. Suggested allocation of responsibilities and powers between management accounting professionals, which will contribute to the effective implementation of the control function of accounting.