Научная статья на тему 'РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ: АНАЛИЗ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ'

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ: АНАЛИЗ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
49
8
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕГИОН / МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ / ДОТАЦИИ / СУБСИДИИ / БЮДЖЕТ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Ложкина Татьяна Владимировна

Повышение эффективности распределения межбюджетных трансфертов является актуальной проблемой в бюджетной системе любого региона. Поэтому в статье проведен анализ распределения межбюджетных трансфертов. Были изучены виды межбюджетных трансфертов. Проведен анализ их распределения на примере Кировской области, и на ее примере изучены результаты предоставления субсидий.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ: АНАЛИЗ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ»

УДК 336.02

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ: АНАЛИЗ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Ложкина Татьяна Владимировна, Вятский государственный университет, г. Киров

E-mail: twlj@mail.ru

Аннотация. Повышение эффективности распределения межбюджетных трансфертов является актуальной проблемой в бюджетной системе любого региона. Поэтому в статье проведен анализ распределения межбюджетных трансфертов. Были изучены виды межбюджетных трансфертов. Проведен анализ их распределения на примере Кировской области, и на ее примере изучены результаты предоставления субсидий.

Abstract. Improving the efficiency of the distribution of inter-budget transfers is an urgent problem in the budget system of any region. Therefore, the article analyzes the distribution of inter-budget transfers. Types of inter-budget transfers were studied. The analysis of their distribution is carried out on the example of the Kirov region, and the results of granting subsidies are studied on its example.

Ключевые слова: регион, межбюджетные трансферты, дотации, субсидии, бюджет.

Key words: region, inter-budget transfers, grants, subsidies, budget.

Финансовый контроль за средствами межбюджетных трансфертов, которые предоставляются муниципальным образованиям, являются составляющей финансового контроля и государственного (муниципального) финансового контроля. Повышение эффективности распределения межбюджетных трансфертов является актуальной проблемой в бюджетной системе любого региона.

Система межбюджетных трансфертов является совокупностью разных форм перераспределения финансовой помощи территориальным бюджетам.

Во время изучения системы межбюджетных трансфертов, важно учитывать, что финансисты традиционно выделяют две основные их функции: выравнивающую и стимулирующую. Выравнивающая функция межбюджетных трансфертов подразумевает выравнивание бюджетной обеспеченности территорий (муниципальных образований), обеспечение равномерного доступа граждан к гарантированному набору государственных услуг на всей территории страны. Роль стимулирующей функции является в поощрении реализации экономических, социальных и политических реформ нижестоящими органами власти на своей территории, стимулировании социально-экономического развития муниципальных образований [2].

В настоящее время бюджетным законодательством в Российской Федерации предусматривается выделение следующих межбюджетных трансфертов:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- субсидии для софинансирования целевых расходов местных бюджетов;

- субвенции, предназначенные для финансирования переданных государственных полномочий;

- другие межбюджетные трансферты [4].

Все вышеперечисленные виды можно рассмотреть на примере Кировской области.

Таблица 1

Межбюджетные трансферты, предоставленные местным бюджетам Кировской области, млн. руб.

Виды 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2019 г. к 2017 г., в %

Дотации 1642,1 1855,3 1833,5 111,66

Субсидии 4601,3 5498,1 7431,4 161,51

Субвенции 8293,5 8068,5 7976,6 96,18

Прочие МБТ 2070,6 3234,9 2774,4 133,99

Итого 16607,5 18656,8 20015,9 120,52

Анализируя 3 последних года, можно сказать, что в целом сумма межбюджетных трансфертов увеличилась на 20,52% или на 3408,4 млн.руб. и в 2019 году составила 20015,9 млн.руб. Также можно наблюдать увеличение таких видов, как дотации (на 11,66%), субсидии (на 61,51%), прочие МБТ (на 33,99%). Однако, происходит небольшое уменьшение суммы субвенций. Данный вид уменьшился на 3,82% или на 316,9 млн.руб. Это происходит в связи со снижением объема ассигнований на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями по причине снижения остатка ссудной задолженности. Кроме этого, возмещение процентов банкам за кредиты в 2017, 2018 годах осуществлялось минфином Кировской области в виде МБТ сельхозтоваропроизводителям, а с 2019 года эти полномочия взял на себя Минфин России. Он напрямую возмещает проценты банкам, минуя субъект. А также правительство ввело ограничения в выделении жилых помещений для детей-сирот в виде 25% от общего количества жилых помещений в виде квартир, и количество обеспечения детей-сирот снизилось, соответственно финансирование тоже уменьшилось.

Наглядное изменение межбюджетных трансфертов можно наблюдать на рисунке 1.

Рис. 1 Межбюджетные трансферты, предоставленные местным бюджетам Кировской области, млн. руб.

Особый акцент можно сделать на предоставлении межбюджетных субсидий, поскольку субсидии направлены на целевые расходы. Как правило, с помощью них происходит улучшение социально-экономического положения территории, которой эти субсидии были выделены.

Из всего объема предоставленных субсидий Кировской области в среднем за исследуемый период 32% направлено на софинансирование расходных обязательств по оплате труда и начислениям на нее, расчетам за коммунальные услуги и топливо, по уплате налога на имущество организаций, 30% - занимает софинансирование дорожной деятельности, на отрасль образование - 11%, остальные 27% на прочие расходы.

Получается, одной из главных задач является обеспечение повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в установленном размере, а также ее своевременная выплата.

Эффективность распределения межбюджетных трансфертов, а именно субсидий, в большей степени можно оценить, проанализировав изменения территорий.

Основные результаты предоставления субсидий за исследуемый период:

- в 53 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, отремонтированы спортивные залы;

- 3 гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние;

- обустроено 8 мест массового отдыха населения;

- обустроено 26 территорий общего пользования;

- отремонтировано 222 дворовые территории;

- 21,8 тыс. детей школьного возраста, получили услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;

- и т.д.

В Кировской области с 2017 года была ужесточена ответственность за невыполнение показателей результативности, а именно осуществлен возврат средств субсидий в доход областного бюджета. Такое решение позволяет выявлять показатели результативности использования субсидий, установленных соглашениями.

Таким образом, можно сказать, что с помощью межбюджетных трансфертов происходит развитие региона, а значит и улучшение социально-экономического положения.

Список использованной литературы:

1. Белостоцкий А.А. Эффективность предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям // Sciences of Europe. - 2019. - № 47.

2. Борисова Ю.В., Беляева Е.С. Влияние динамики предоставления межбюджетных трансфертов на субфедеральном и внутрирегиональном уровнях власти на развитие территории (на примере Иркутской области) // Вестник Томского государственного унивеситета. Экономика. - 2019. - № 45.

3. Камоликова В.Р. Политические и социально-экономические факторы распределения бюджетных трансфертов в регионы РФ (2013-2015 г.г.) // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политика. -2017. - № 40.

4. Климанов В.В., Коротких А.М. Распределение межбюджетных трансфертов: теоретические предпосылки и российская практика // Финансовый журнал. - 2016. - № 5. - С. 7-15.

5. Попова М.А. Реформирование механизма предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации // Приволжский научный вестник. - 2016. - № 12-1 (64).

6. Радченко В.М., Саранцева О.И. Межбюджетные трансферты и финансовый потенциал в территориальном экономическом развитии // Теория и практика общественного развития. - 2018. - № 5.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.