Расчет пожарных рисков объектов топливно-энергетического комплекса Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ОБЪЕКТОВ

Ф. Ш. Хафизов

д-р техн. наук, профессор, заведующий кафедрой ГОУ ВПО "Уфимский государственный нефтяной технический университет", г. Уфа, Республика Башкортостан

И. К. Бакиров

ст. преподаватель ГОУ ВПО "Уфимский государственный нефтяной технический университет", г. Уфа, Республика Башкортостан

УДК 614.81

РАСЧЕТ ПОЖАРНЫХ РИСКОВ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Рассмотрено понятие рисков, уровня пожарной опасности объектов защиты. Предложен подход при определении уровня пожарной безопасности на примере одного из нефтеперерабатывающих предприятий России. Установлена связь между старым понятием пожарной безопасности объекта и новым понятием пожарного риска в количественном выражении. Рассмотрен метод расчета пожарной безопасности нефтеперерабатывающего завода. Ключевые слова: уровень пожарной опасности; уровень обеспечения пожарной безопасности; допустимый пожарный риск; риск чрезвычайных ситуаций.

Вот уже два года как вступил в силу важный и серьезный нормативный правовой акт Российской Федерации — Федеральный закон № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [1] (далее — Технический регламент). Сегодня также разработаны и утверждены методики расчета пожарных рисков [2]. Однако для объектов, строительство и проектирование которых начато до вступления в силу Технического регламента, имеют силу требования ППБ 01-03 [3], где определены основные показатели пожарной безопасности — требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей и уровень пожарной опасности для людей. Уровень пожарной опасности — количественная оценка возможного ущерба от пожара. Уровень обеспечения пожарной безопасности — количественная оценка предотвращенного ущерба при возможном пожаре [4]. Уровень обеспечения пожарной безопасности людей должен составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов пожара в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей — не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека [3]. Вообще уровень обеспечения пожарной безопасности и уровень пожарной опасности — конечно же не количественная оценка ущерба от пожара, так как их значения, равные соответственно 0,99 и 0,000001, ну никак не могут правдо-

© Хафизов Ф. Ш., Бакиров И. К., 2010

подобно отражать количественную оценку ущерба. Определение вышеназванных понятий и их допустимые количественные величины не совпадают с реальными цифрами, которые мы имеем в жизни, и, следовательно, "оторваны от жизни".

Можно сказать, что сейчас уже и пожарные риски, и все остальные величины и понятия можно считать устаревшими, или вернее устаревающими. Наверное, это так. Но нельзя забывать, что и сегодня, и еще не один год "старые" нормативные документы (а значит, и понятия) будут иметь силу, так как по Техническому регламенту [1] и по другим нормативным правовым актам РФ определено, что на объекты, запроектированные и построенные до вступления в силу Технического регламента, его требования не распространяются. Для этих объектов действуют "старые" нормативные документы. Поэтому этот вопрос сегодня особенно актуален. Однако, учитывая, что численные значения допустимого уровня обеспечения пожарной безопасности и уровня пожарной опасности, установленные нормативными документами, не совпадают с определением этих понятий, разберемся с их расчетами и попробуем дать правильное определение этих понятий. Методика расчета уровня пожарной опасности в нормативных документах не определена. Возможно где-то ее и можно найти, но такая литература нам не известна.

Допустимый уровень пожарной опасности равен допустимому индивидуальному пожарному

риску —1 ■ 10-6. Допустимый пожарный риск — это пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий [1]. Определений понятия "риск" достаточно много. Вот одно из них: риск чрезвычайных ситуаций — количественная мера опасности, равная произведению числа (или вероятности) чрезвычайных ситуаций за год на ожидаемые последствия. Или другое определение: риск — вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда [5]. В соответствии с одним из нормативных правовых актов Российской Федерации индивидуальный риск — это вероятность (частота) возникновения опасных факторов пожара (ОФП) и взрыва, возникающая при аварии в определенной точке пространства, а вероятность воздействия опасных факторов пожара — это математическая величина возможности воздействия опасных факторов пожара с заранее заданными значениями их параметров [6].

В общем, можно сделать короткое умозаключение: риск—это вероятность. Под вероятностью понимают частотную характеристику наступления неблагоприятного события [4]. Из этого следует, что понятие пожарного риска по основным понятиям (риск, вероятность) должно быть связано со статистикой пожаров. Примем условно, что и понятие "уровень пожарной опасности" — это допустимый пожарный риск, и его, соответственно, также можно охарактеризовать как вероятность.

Можно допустить, что уровень пожарной опасности — это вероятность предотвращения воздействия опасных факторов пожара на людей, которая вычисляется по формуле

Л=1- вв, (1)

где вв — расчетная вероятность воздействия ОФП

на отдельного человека в год.

Следуя той же логике, допускаем, что расчетная вероятность воздействия ОФП на отдельного человека — это расчетный уровень обеспечения пожарной безопасности. При таких допущениях все установленные допустимые значения уровня пожарной опасности и уровня обеспечения пожарной безопасности сходятся. Подставив в формулу (1) допустимые значения, мы получим правильное равенство: 0,999999 = 1 - 0,000001.

Кстати, методика вычисления уровня обеспечения пожарной безопасности приблизительно аналогична новой методике определения расчетных величин пожарных рисков. Поэтому и значения допустимых пожарного риска и уровня обеспечения

пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами совпадают: 1 ■ 10-6 = 1 -10-6 [1,3]. Исходя из этих соображений, предлагаем следующие определения:

• уровень обеспечения пожарной безопасности — это количественная характеристика вероятности поражения человека ОФП (а не количественная оценка предотвращенного ущерба при возможном пожаре, как было определено выше);

• допустимый уровень обеспечения пожарной безопасности — это количественная характеристика вероятности поражения человека ОФП, величина которого допустима и обоснованна исходя из социально-экономических условий и нормативных правовых актов РФ;

• уровень пожарной опасности — это пожарный риск, зависящий от вероятности поражения человека ОФП (а не количественная оценка возможного ущерба от пожара, как было определено выше);

• допустимый уровень пожарной опасности — это пожарный риск, зависящий от вероятности поражения человека ОФП, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий и нормативных правовых актов РФ.

Если принять такие определения, то, во-первых, они свяжут "старые" и "новые" понятия (уровень обеспечения пожарной безопасности, уровень пожарной опасности и пожарный риск), что в расчетах может быть полезным для правильного восприятия и осмысливания того, что мы рассчитываем; во-вторых, такие определения будут соответствовать методикам определения количественных величин этих понятий.

Рассмотрим понятие оценки пожарной опасности предприятия на примере одного из нефтеперерабатывающих заводов — ОАО "Уфанефтехим". На этом предприятии создана система оценки показателя пожарной опасности, чем может "похвалиться" не каждое нефтеперерабатывающее предприятие. Разработаны стандарты предприятия, в одном из которых определена методика оценки показателя пожарной опасности для оценки риска — общего риска предприятия. Вообще в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации показатель пожарной опасности — это величина, количественно характеризующая какое-либо свойство пожарной опасности [6].

Показатель пожарной опасности отражает противопожарное состояние эксплуатируемого оборудования на объекте и соблюдение правил пожарной безопасности работающим персоналом предприятия и организациями, работающими с ним по дого-

32

0869-7493 ООЖАРООЗРЫООБЕЗООАСНОСТЬ 2010 ТОМ 19 №11

вору. Цель расчета показателя — определение остаточного коллективного риска по результатам идентификации опасности пожара. Данный показатель вычисляется один раз в квартал. Отчетным периодом является трехмесячный итог проведения идентификации опасности пожара на объектах ОАО "Уфанефтехим". Показатель пожарной опасности объекта рассчитывается на основании полученных результатов контрольно-профилактической деятельности инспекторского состава пожарных частей, охраняющих предприятие по договору. Как известно, предприятие по видам технологических процессов разделено на производства. Для определения остаточного коллективного риска показатель пожарной опасности производства и предприятия в целом определяется как среднее арифметическое показателей пожарной опасности объектов (производственных установок и др.), производства, предприятия [7].

Расчет показателя пожарной опасности объекта Ппож производится по формуле

П = N об поб _ 1

1 пож Л Г 1 н 5

N.

(2)

об

где — количество единиц оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации на объекте; поб — количество единиц оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений, эксплуатируемых с нарушениями правил пожарной опасности или находящихся в пожароопасном состоянии; кн — коэффициент нарушений [7]. Здесь, конечно, количество единиц оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений не может являться объективным промежуточным показателем. Как известно, по установленному порядку на ОАО "Уфанефтехим" инспектора пожарной охраны определяют нарушения по производственным установкам (атмосферно-вакуумная трубчатка, электро-обессоливающая установка, резервуарный парк № 1 и т. д.) в целом, а не по каждой единице производственного оборудования (насос № 1, насос № 2, элект-розадвижка№ 1ит. д.) илиучасткам трубопроводов. При вычислении этого промежуточного показателя начальники установок и производств представляют в качестве исходной информации инспекторам пожарной охраны огромные списки оборудования и трубопроводов на каждой установке с указанием их количества. Однако, учитывая, что каждый квартал проверяется примерно 1 раз одна производственная установка или административное здание в целом, ане каждый трубопровод, оборудование, можно прийти к заключению, что это не объективный показатель, так как мы не исследуем каждый трубопровод на предмет нарушений. Это и физически не-

возможно (оборудования много, а инспекторов пожарной охраны мало), и скорее всего бессмысленно, так как согласно методике проверки инспекторами пожарной охраны все это проверяется комплексно. Поэтому здесь правильнее будет в формуле вместо количества единиц оборудования и оборудования с нарушениями применять количество установок на производстве и количество установок с нарушениями. Предлагаем также определить виды нарушений, которые необходимо учитывать при определении, эксплуатируется установка с нарушениями или нет. Ведь можно отразить в качестве нарушения отсутствие пломбы на огнетушителе, а можно отсутствие системы пожаротушения. Нарушения режимного характера, которые устраняются, скажем, в течение 1-3 дней или входе проверки, можно не учитывать, а нарушения, требующие финансовых вложений, необходимо учитывать обязательно. В противном случае, инспектор получит возможность действовать по принципу "как захочу, так и напишу", что в корне неверно.

Для определения коэффициента нарушений кн используются результаты, полученные по формуле

5 =

N ^

100%

(3)

где 5 — процентное отношение лиц, допустивших нарушения правил пожарной безопасности на объекте, к численности персонала объекта, рассчитываемое за отчетный период; Nшт — общая численность персонала объекта; пн — число работников объекта и представителей подрядчиков, допустивших нарушения правил пожарной безопасности на данном объекте за отчетный период (за каждый случай). При 5 > 1 % кн = 0,1; при 5 > 5 % кн = 0,2; при

5 > 10% кн = 0,5 [7].

Предлагаем также эту методику дополнить тем, что при определении круга лиц, допустивших нарушения, необходимо к лицам, допустивших нарушения, относить и лица, к которым применены меры дисциплинарных взысканий, и лица, на которых составлены протоколы о нарушении требований пожарной безопасности. Это могут быть протоколы

06 административном правонарушении, составленные инспектором Госпожнадзора, или протоколы о нарушениях требований пожарной безопасности, составленные инспекторами по профилактике пожаров пожарных подразделений, охраняющих завод по договору.

Методикой определено, что при наличии в учетном квартале пожаров, взрывов и (или) загораний показатель Ппож = 0 [7]. Но мы предлагаем это записать, отделив каждую чрезвычайную ситуацию от другой разделительным союзом "или", добавив

п

н

"инцидент" как вид чрезвычайной ситуации, добавив "или другой чрезвычайной ситуации". Таким образом, у нас получится: ".. .при наличии пожара, или взрыва, или загорания, или инцидента, или другой чрезвычайной ситуации Ппож = 0". На производственных предприятиях иногда возникают такие неприятные ситуации, при которых с целью скрыть факт пожара, загорания или другой чрезвычайной ситуации, чтобы не ухудшать статистики, называют это инцидентом и расследуют его внутри предприятия, оформляя внутренним актом. Предлагаем эти чрезвычайные ситуации учитывать.

Минимально допустимый показатель пожарной опасности, при котором не требуется разработка предупредительных и регулирующих мероприятий, Дюж = 0,98 [7].

Максимально возможный показатель пожарной опасности Ппож = 1, т. е. это такие ситуации, при которых на установках производства не было нарушений, не было нарушителей, не происходили пожары и другие чрезвычайные ситуации за отчетный период (квартал).

Вот как просто по сравнению с другими методиками на нефтеперерабатывающем предприятии вычисляется его пожарная опасность или, выражаясь современным термином, пожарный риск.

Конечно, такую методику, несмотря на то что она относительно проста и доступна, нельзя применять по отношению к сегодняшним нормативным правовым актам. Здесь у нас в качестве показателя пожарной опасности определен пожарный риск, который имеет совсем другие допустимые численные значения. Однако мы можем вывести формулу зависимости этого допустимого показателя пожарной опасности от допустимого значения пожарного риска, определенного в Техническом регламенте [1], или уровня пожарной опасности, определенного в ППБ 01-03 [3]. В таком случае у нас получится новая, относительно доступная методика расчета пожарных рисков и уровня пожарной опасности, окончательные значения которых можно будет увязывать с требованиями Технического регламента [1] или ППБ 01-03 [3]. Попробуем это сделать.

Допустимый пожарный риск (больше не должно быть) — это допустимый показатель пожарной опасности (меньше не должно быть), или 0,000001 (больше не должно быть) — это 0,98 (меньше не должно быть). Чем больше пожарный риск, тем меньше должен быть показатель пожарной опасности. Зависимость = (0,98 -1)/0,000001-0. При показателе пожарной опасности, равном 1, пожарный риск равен 0. Выводим соотношение:

(0,98 - 1),/0,000001 - 0.

Из этого соотношения выводим допустимое значение пожарного риска с учетом данной зависимости. Допустимый пожарный риск равен:

Рдоп = 0,98/0,000001 = 98000,

Рдоп 98000Ппождоп .

Риск больше допустимого, если

Р = 98000Ппож < 0,000001.

Риск меньше допустимого, если

Р = 98000Ппож > 0,000001.

ПриПпож =1 (т. е. полученном в результате расчетов по вышеописанной методике) используем другую формулу — формулу минимального или нулевого пожарного риска:

Рмин = 0 х Ппож = 0 х 1=0.

Вычисляем показатель пожарной опасности, далее подставляем полученное значение в зависимость, выведенную нами, и полученное расчетное значение можем сравнивать с допустимыми значениями по Техническому регламенту или ППБ 01-03.

Предлагаем на ОАО "Уфанефтехим" внести изменения в Стандарт предприятия, связанные с методикой расчета показателя пожарной опасности с учетом специфики построенной на заводе системы контроля пожарной безопасности, а нам принять на вооружение эту новую методику как положительный опыт и применять ее в качестве одной из методик расчета пожарных рисков на производственных предприятиях.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : Федер. закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 : принят Гос. Думой 04.07.2008 г.: одобр. Советом Федерации 11.07.2008 г. — М.: ФГУ ВНИИПО, 2008. — 157 с.

2. Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах : приложение к Приказу МЧС России от 10.07.2009 г. № 404 : зарегистрирован в Минюсте РФ 17.08.2009 г., рег. № 14541 [электронный ресурс]. URL : http://www.mchs.gov.ru (дата обращения: 10.10.2010).

3. ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации : утв. Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г.: зарег. в Минюсте 27.06.2003 г. рег. № 4837 : введ. 30.06.2003 г. — М. : ГУГПС и ВНИИПО МЧС России, 2003; Российская газета. — 2003. — № 129.

34

ISSN 0869-7493 ООЖАРООЗРЫООБЕЗООАСНОСТЬ 2010 ТОМ 19 №11

4. ГОСТ 12.1.004-91*. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования. — Введ. 01.07.1992 г. — М. : Изд-во стандартов, 1991; ИПК "Изд-во стандартов", 1996; 2002.

5. Брушлинский Н. Н., Глуховенко Ю. М., Коробко В. Б., Лупанов С. А., Клепко Е. А. Пожарные риски. Вып. 1. Основные понятия /Национальная академия наук пожарной безопасности. — М., 2004.

6. ГОСТ 12.1.033-81*. ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения. — Введ. 01.07.1982 г. — М.: Изд-во стандартов, 1985.

7. СТП 05766540-15-04-2005. Стандарт предприятия ОАО "Уфанефтехим".

Материал поступил в редакцию 20.08.2010 г. Электронный адрес авторов: bakirovirek@bk.ru.

Учебное пособие

В. Н. Черкасов, В. И. Зыков

Обеспечение пожарной безопасности электроустановок

Рецензенты: Федеральное государственное учреждение Всероссийский ордена «Знак почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России, кафедры физики и пожарной безопасности технологических процессов Академии ГПС МЧС России.

В учебном пособии рассмотрены общая схема электроснабжения потребителей, классификация электроустановок и причины пожаров от них, а также вероятностная оценка пожароопасных отказов в электротехнических изделиях и пожарная безопасность комплектующих элементов. Приведены нормативные обоснования и инженерные решения по обеспечению пожарной безопасности электроустановок и защите зданий и сооружений от молний и статического электричества. Учебное пособие предназначено для практических работников в области систем безопасности и может быть использовано для подготовки и повышения квалификации специалистов соответствующего профиля.