CC BY
34
ЕКОНОМ1КА ТА УПРАВЛ1ННЯ НАЦ1ОНАЛЬНИМ
ГОСПОДАРСТВОМ
УДК 338.43.01/02.075.8
ШЛЯХИ ВДООКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЕК0Н0М1КИ
® 2014 БАБЕНКО А. Г., БОНДАРЕВСЬКА К. В.
УДК 338.43.01/02.075.8
Бабенко А. Г., Бондаревська К. В. Шляхи вдосконалення державного регулювання аграрного сектора економши
У статт'1 висвтлено особливостi сучасного стану державноi политики в сферi АПК; визначено основн проблеми в галузi сльського господарства; об(рунтовано значення державноi тдтримки для стаб'шьноi д'тльностi аграрних тдприемств, зростання ix прибутковостi та конкурентоспро-можности Визначено шляхи вдосконалення механзму державного регулювання розвитку аграрного сектору економ'жи Украни в умовах динамiчниx змш економiчного середовища. Актуальтсть питання державного регулювання економ'мних в'дносин в аграрнй сферi обумовила мету та завдання науковоiстатти Зокрема, було визначено проблемы! питання в галузi АПК, об(рунтовано шляхи вдосконалення механзму державного регулювання аграрного сектору на сучасному етат його розвитку. Серед метод'в дотдження було застосовано абстрактно-лог'мний (у процес теоретичних умовивод'в i формування висновюв); статистико-економiчний (з метою вивчення масових економiчниx явищ i встановлення в'дпов'дних тенденцш); прогнозування (в процес розрахунку оч'шуваних показнит виробничих затрат (рентабельности з основних вид'в товарное продукцИ). За результатами досл'дження визначено основт шляхи вдосконалення мехатзму державного регулювання АПК, якi матимуть теоретичне i практичне значення для подальшого розвитку аграрное галуз1 Особливоiуваги заслуговують реформування Цнового механзму через упровадження регульованих цн на базов'> види продукцИ; формування штегрованих аграрних комплекав; удосконалення бюджетное, податковоi, страховое та кредитное полтик. Ключов'! слова: державнерегулювання, державна тдтримка, бюджетн дотацП, регульован цни, продовольча безпека, iнновацii, аграрний сектор Рис.: 2. Табл.: 1. Б'бл.: 12.
Бабенко Анатолiй Григорович - доктор економiчниx наук, професор, зав'дувач кафедри, кафедра управлшня персоналом та економки прац1 Дшпро-петровська державна фшансова академiя (вул. Аржанова, 12, Дшпропетровськ, 49083, Украна) Email: [email protected]
Бондаревська Ксешя Валентинвна - кандидат економiчниx наук, доцент, кафедра управлшня персоналом та економки прац1 Дн'тропетровська державна фшансова академiя (вул. Аржанова, 12, Дшпропетровськ, 49083, Украна) Email: [email protected]
УДК 338.43.01/02.075.8 Бабенко А. Г., Бондаревская К. В. Пути усовершенствования государственного регулирования аграрного сектора экономики
В статье освещены особенности современного состояния государственной поддержки в сфере АПК; определены основные проблемы в отрасли сельского хозяйства; обосновано значение государственной поддержки для стабильной деятельности аграрных предприятий, роста их прибыльности и конкурентоспособности. Определены пути усовершенствования механизма государственного регулирования развития аграрного сектора экономики Украины в условиях динамичных изменений экономической среды. Актуальность вопроса государственного регулирования экономических отношений в аграрной сфере обусловила цель и задачи научной статьи. В частности, были определены проблемные вопросы в отрасли АПК, обоснованы пути усовершенствования механизма государственного регулирования аграрного сектора на современном этапе его развития. Среди методов исследования были применены: абстрактно-логический (в процессе теоретических умозаключений и формирования выводов); статистико-экономический (с целью изучения массовых экономических явлений и установления соответствующих тенденций); прогнозирования (в процессе расчета ожидаемых показателей производственных затрат (рентабельности) по основным видам товарной продукции). По результатам исследования определены основные пути усовершенствования механизма государственного регулирования АПК, которые будут иметь теоретическое и практическое значение для дальнейшего развития аграрной отрасли. Особенного внимания заслуживают реформирование ценового механизма через внедрение регулированных цен на базовые виды продукции; формирование инте-
UDC 338.43.01/02.075.8 Babenko A. G., Bondarevska K. V. Ways to Improve State Regulation of the Agricultural Sector
The article highlights the features of the current state of state support in the agricultural sector; the main problems in the agricultural sector were identified; justified by the value of state support for the stable operation of agricultural enterprises, to increase their profitability and competitiveness. The ways to improve the mechanism of state regulation of the agricultural sector of Ukraine in dynamic changes in the economic environment were identified. Relevance of the issue of state regulation of economic relations in the agricultural sector was the purpose and goals of the scientific article. In particular, they identified the problematic issues in the sector of agribusiness, substantiated ways to improve the mechanism of state regulation of the agricultural sector at the present stage of its development. Such research methods were used: the abstract logic (in the process of theoretical reasoning and drawing conclusions); statistical and economic (to study the mass economic phenomena and the establishment of relevant trends); prediction (in the process of calculating the expected performance of production costs (cost-effectiveness) of the main types of commercial products. According to the survey the main ways to improve the mechanism of state regulation of agro-industrial complex was identified, which will have a theoretical and practical significance for the further development of the agricultural sector. Special attention should be paid to the reform of the price system through the introduction of regulated prices for basic products; formation of integrated agricultural systems; budget improvement, tax, insurance and credit policies.
грированных аграрных комплексов; усовершенствование бюджетной, налоговой, страховой и кредитной политик.
Ключевые слова: государственное регулирование, государственная поддержка, бюджетные дотации, регулированные цены, продовольственная безопасность, инновации, аграрный сектор
Рис. : 2. Табл. : 1. Библ. : 12.
Бабенко Анатолий Григорьевич - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой, кафедра управления персоналом и экономики труда, Днепропетровская государственная финансовая академия (ул. Аржанова, 12, Днепропетровск, 49083, Украина)
Email: [email protected]
Бондаревская Ксения Валентиновна - кандидат экономических наук, доцент, кафедра управления персоналом и экономики труда, Днепропетровская государственная финансовая академия (ул. Аржанова, 12, Днепропетровск, 49083, Украина) Email: [email protected]
Keywords:government regulation, government support, budgetary subsidies, regulated prices, food safety, innovation, the agricultural sector Pic.: 2. Tabl.: 1. Bibl.: 12.
Babenko Anatoliy G. - Doctor of Science (Economics), Professor, Head of the Department, Department of Personnel Management and Labour Economics, Dnipropetrovsk State Finance Academy (vul. Arzhanova, 12, Dnepropetrovsk, 49083, Ukraine)
Email: [email protected]
Bondarevska Kseniia V. - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Department of Personnel Management and Labour Economics, Dnipropetrovsk State Finance Academy (vul. Arzhanova, 12, Dnepropetrovsk, 49083, Ukraine) Email: [email protected]
Вступ. В умовах глобалiзацiйних змш економГчних систем актуальним питанням постае активiзацiя державно! полiтики в контекст чГткого регулювання основних аспектГв розвитку агропромислового комплексу. НеобхГд-шсть державного втручання в процеси функцюнування га-лузi зумовлюеться, насамперед, !! особливостями, зокрема впливом природно-клГматичних умов, сезоншстю вироб-ництва, а також роллю сГльського господарства у забез-печенш продовольчо! безпеки держави. Сталий розвиток скьського господарства мае значення i з точки зору забез-печення вГдповГдного рiвня зайнятост населення, оздо-ровлення сГльських територш, формування експортного потенщалу кра!ни тощо.
Зпдно з практичним досвГдом зарубiжних кра!н, яви-ща нестабГльност факторГв зовнiшнього та внутрiшнього середовищ негативно впливають на розвиток аграрного виробництва. Тому лише держава здатна захистити вГтчиз-няних товаровиробникГв вiд цього негативного впливу.
Аграрна полiтика европейських держав ураховуе не лише особливосп розвитку галузi, але й забезпечуе дь евiсть механiзмiв державного регулювання. Так, розвиток аграрного сектора в переважнш бкьшосп кра!н свiту не-розривно пов'язаний з державною тдтримкою. Зокрема, це стосуеться кра!н бвропейського Союзу, США, ЯпонГ! та шших, якГ мають довготривалий Гсторичний досвГд функ-цГонування системи державно! тдтримки ще! надзвичайно важливо! ланки нацюнально! економГки [1, с. 80].
Помилковим твердженням сучасникГв е саморегу-льовашсть ринку, тобто здатнГсть ринкових мехашзмГв самостГйно визначати ситуацГю в галузГ з урахуванням мш-ливого зовншнього середовища. Однак, за думкою вчених, продовольча безпека, життездатшсть сГльських територш, охорона ландшафтГв Г захист навколишнього природного середовища е суспГльними благами, що виникають у ре-зультатГ сГльськогосподарського виробництва Г для яких не кнуе ринку [2, с. 109].
Ситуащя, що склалася в галузГ сГльського госпо-дарства, на жаль, характеризуеться такими явищами, як низька конкурентоспроможшсть вГтчизняно! продукцГ! на свГтових ринках, цшовий диспаритет, зниження рентабель-ностГ виробництва основних видГв продукцГ!, низька забез-печенГсть господарств виробничими фондами, безробГття,
а також недостатнГй розвиток сГльсько! Гнфраструктури. Як результат - тд загрозою продовольча безпека кра!ни, що посилюеться свГтовими процесами глобалГзацГ!.
Все це е наслГдком недосконалостГ важелГв державного регулювання основних економГчних процесГв.
Мета та завдання. Основш аспекти державного регулювання АПК тривалий час вивчалися Г продовжують дослГджуватися багатьма вченими, серед яких О. М. Боро-дша, А. Д. ДГброва, В. бщенко, I. Й. Малий, Т. I. Олшник, П. Т. Саблук, О. Г. Шпикуляк та ГншГ [1 - 10; 12].
Разом Гз тим, кнуе чимало невирГшених проблемних питань, зокрема, визначення шляхГв пГдвищення ефектив-ностГ державно! полГтики в галузГ АПК, удосконалення механГзму цГнового регулювання на основш види товарно! продукцГ!, забезпечення ГнновацГйного розвитку, посилен-ня контролю за використанням наданих грошових коштГв з боку держави тощо.
АктуальнГсть окремих аспектГв державного регулю-вання Г обумовила мету та завдання науково! статтГ.
Метою дослГдження е визначення проблемних пи-тань у галузГ АПК, а також обгрунтування шляхГв удосконалення механГзму державного регулювання аграрного сектора на сучасному етат його розвитку.
Методи. В процесГ проведення дослГдження було ви-користано як загальнонауковГ методи (аналГз Г синтез, ш-дукцГя та дедукцГя, абстрагування Г конкретизацГя, систем-ний аналГз), так Г спещальш методи економГчного аналГзу. Серед останнГхх особливе значення мають наступш методи:
■ абстрактно-лопчний (з метою актуалГзацГ! теоре-тичних аспектГв державного регулювання, фор-мування результатГв Г висновкГв у процесГ дослГ-дження);
■ статистико-економГчний (при вивченнГ масових економГчних явищ Г встановленнГ вГдповГдних тенденцш, зокрема в розрГзГ структури та динамь ки витрат, рентабельностГ виробництва аграрно! продукцГ!, а також цш '!! реалГзацГ!);
■ прогнозування (в процесГ розрахунку очжуваних показникГв виробничих затрат (рентабельностГ) з основних видГв товарно! продукцГ!).
Результати. Державне регулювання е своерГдною функцГею управлГння, яка забезпечуе функцГонування вГд-
повiдних процесш. Воно являе собою систему економiч-них, фiнансових, юридично-правових, оргатзацшних i со-цiальних заходiв, здшснюваних державою для ефективного i стабкьного розвитку скьськогосподарського виробни-цтва та повного забезпечення населення яисним продо-вольством за прийнятними ринковими цшами [3, с. 594]. Державна полiтика е iнструментом здiйснення заходiв державного регулювання. В Украш полiтика в галузi АПК на-разi характеризуеться недосконалiстю. Вона недостатньо враховуе природно-^матичт та сезоннi умови виробни-цтва, диспаритет цiн на промислову та скьськогосподар-ську продукцiю. Для поршняння: у США рiвень державно! тдтримки скьського господарства становить 40 % в^ вар-тостi вироблено! скьськогосподарсько! продукци, у кра!-нах 6С - 35 %, у Япони та Францй - 72 %, в Украш - 8,3 % [4, с. 165]. Основними засобами державного регулювання та тдтримки дiяльностi аграрних тдприемств е надання кредипв за зниженими вiдсотковими ставками, встанов-лення «твердих» цiн, здшснення прямих державних виплат
тощо. В бврот пiд державне регулювання тдпадае 90 % цiн на скьськогосподарську продукцiю у виглядi субсидiй для тдтримки аграрив через високi цши на засоби вироб-ництва [5, с. 19].
В краМ кнуе диспаритет цiн у галузях агропромисло-вого комплексу, який, на жаль, призводить до необгрунто-ваних матерiальних витрат у сферi сiльськогосподарського виробництва. Про це св^чить, на наш погляд, нерацюналь-на структура витрат на виробництво скьськогосподар-сько! продукци в Укра'т (рис. 1).
Внасл^ок високих цiн необгрунтовано зростають темпи затрат на промисловi вироби, що постачаються скь-ському господарству. У 1990 i у 2012 роках питома вага мь неральних добрив складала вiдповiдно 24,5 i 24 высотка вiд усiх матерiальних затрат. Проте штенсивтсть використан-ня (внесення до Грунту) добрив за цей перюд зменшилася майже у 2 рази. Це св^чить про необгрунтоване зростання цш на добрива. За вищезгаданий перiод питома вага на-фтопродуктiв зросла в структурi затрат в1д 5,1 % до 13,9 %.
1990 рш
2012 рш
12,8 %
37,8 %
18,6 %
49,4 %
12,8 %
,6 %
Матерiальнi витрати Оплата працi (з вщрахуваннями) |.\\] lншi витрати
Рис. 1. Структура витрат у сiльськогосподарських шдприемствах УкраУни (у вiдсотках)
Оптимальною, на нашу думку, економiчною модел-лю для Укра'ни може стати використання широкого ш-струментарiю державного регулювання з урахуванням ди ринкових законш. При цьому до функцiй держави буде на-лежати законодавче забезпечення дiяльностi АПК; захист конкуренци як основного регулюючого ринкового мехатз-му; рацюнальний розподiл доходiв i ресурйв з метою змiни структури нацюнального продукту; забезпечення стабш-заци економiчного зростання, встановлення контролю рш-ня шфляци та зайнятостi населення.
Як св^чить досвiд, державна пiдтримка та цшове регулювання АПК ще за радянських часш супроводжува-лись в окремi перiоди позитивним соцiально-економiчним зростанням. Зокрема, за умов бкьш-менш активного регулювання аграрного сектора в перюд 1990 - 1994 рр. (п'ять роив) рiвень рентабельной виробництва продукци в скьськогосподарських тдприемствах коливався в межах в^ +42,6 % (1990 р.) до +151,4 % (1993 р.). Водночас за наступт 5 роив (1995 - 1999 рр.) рiвень рентабельно™ коливався в1д +13,6 % (1995 р.) до -29,5 % (1998 р.). Саме в цей перюд здшснювалось псевдонаукове реформування скьськогосподарського виробництва, а будь-яи держав-
нi регулятори не мали позитивного економiчного ефекту. Отже, маемо приклади необгрунтованого втручання дер-жавних структур, що призводить до значних втрат i нега-тивних соцiально-економiчних наслiдкiв. У господарствах було лшв^овано науково обГрунтованi сiвозмiни, зруй-новано значну ильисть тваринницьких комплексiв тощо. Негативт наслiдки такого стихiйного втручання на превеликий жаль простежуються в аграрнш сферi й дотепер. Зокрема, у 2012 р. обсяг виробництва валово! продукци скьського господарства становив лише 223,2 млрд грн, що на 59,6 млрд менше такого показника в 1990 р. (у ствстав-них цшах).
Мае мюце також диспаритет цiн мiж мiстом i селом. Темпи зростання цш на матерiально-технiчнi ресурси, яи постачаються сiльському господарству, в рядi випадкiв значно перевищують темпи зростання реалiзацiйних цiн на сiльськогосподарську продукцш.
У структурi матерiальних витрат у 2012 р. порiвняно з 1990 р. питома вага, зокрема, мшеральних добрив, зросла на 7,5 пункпв, нафтопродукпв - на 8,8 пунктш. Значно зросла оплата послуг i робiт, виконаних стороннiми орга-нiзацiями (рис. 2).
%
20
15
10
19,6
6,7
16,5
13,9
5,1
Оплата послуг i робгг
Мiнеральнi добрива
Нафтопродукти
1990
2012
Рис. 2. Структура матерiальних витрат на стьськогосподарських пщприемствах УкраУни (у вiдсотках до вах витрат)
Все це свiдчить про необхiднiсть наукового обгрун-тування мехашзму державного регулювання. В сучасних умовах господарювання в аграрних господарствах кра!ни склалася така ситуацiя: у 2012 р. iз 14 видш рослинницько! та тваринницько! продукци лише 8 були рентабельними. Водночас 6 видiв продукци були збитковими: овочi, карто-пля, велика рогата худоба на м'ясо, вшщ на м'ясо, птиця, вовна. За цих умов тдприемства переробного комплексу (сюди надходить сировина стьськогосподарських тдпри-емств) працюють рентабельно. Те саме можна зазначити щодо сфери торгшм, де отримують лише прибутки в^ реа-лiзацГ¿ продукци аграрних господарств.
За рахунок в^носно низьких реалiзацiйних цiн в аграрнш сферi виробництва (на окремi збитковi види продукци реалiзацiйнi цiни нижче собiвартостi) здшсню-еться необгрунтований перерозподк аграрного доходу. В цiй економiчний ситуацп необхiдно запропонувати меха-шзм регулювання з метою забезпечення зростання рентабельной виробництва всiх видш товарно! продукци.
Нами визначено розрахунковi показники рента-бельностi виробництва по п'яти основним видам (групам) товарно! продукци, що сприятиме пiдвищенню економiч-но! ефективностi сiльськогосподарського виробництва (табл. 1).
Використовуючи пiдсумковi (кiнцевi) данi собiвар-тост продукци за 2012 р., розрахунковим методом обчис-лено також i середнi реалiзацiйнi цiни на ва основнi (п'ять) види товарно! продукци на 2015 р.
Для впровадження у виробництво наших рекоменда-цш необхiдно прийняти вiдповiдний Закон Верховно! Ради Укра!ни та забезпечити контроль за його виконанням у вйх регюнах Укра!ни.
Слiд також зазначити, що проблема державного регулювання економжи пов'язана з iменем англiйського економкта Дж. Кейнса. Як свiдчить група вчених Укра!ни, основними напрямами державного регулювання у Кейнса, зокрема, виступають: бюджетно-податкове регулювання, що припускае маншулювання державними закутвлями i трансфертними платежами, податками; кредитно-грошове регулювання, що включае заморожування номiнально'! та зниження реально! заробггно! плати, пiдвищення цш, регулювання процентно-! ставки, проведення операцш з цшни-ми паперами, кредитування тощо [8, с. 479].
Серед основних щлей державно! полiтики розвитку сiльськогосподарських пiдприемств доцiльно визначити двi категорГ!: макроекономiчнi та мiкроекономiчнi. Так, до макроекономiчних слiд взнести забезпечення стабкьних темпiв розвитку сфери скьськогосподарського виробни-
Таблиця 1
Показники реалiзацiйних ц1н i рентабельнiсть виробництва в господарствах УкраУни
5
0
Види товарно'У продукци Цша реалiзацN, 1 т, тис. грн 2012 р. Рентабельшсть продукцii', %
1990 р. 2012 р. 2015 р. (розрахункова)
Зерновi та бобовi культури 1547,1 275,1 15,2 35
Hасiння соняшнику 3584,0 236,5 45,8 55
Цукровi буряки 426,8 29,5 15,7 25
Молоко 2662,2 32,2 2,3 20
Худоба та птиця на м'ясо 13456,9 20,6 -29,5 15
цтва; забезпечення продовольчо1 безпеки краши, форму-вання 11 експортного потенщалу; зниження рiвня трудово'1 мцрацц та безробптя в dльськiй мiсцевостi. Серед мжро-економiчних цiлей визначаються: пiдтримка високо'1 при-бутковостi та конкурентоспроможностi аграрних тдпри-емств; запобiгання '1х банкрутству. Розглянемо шструменти досягнення цих щлей бiльш детально.
Так, фiнансова тдтримка сiльськогосподарських пiдприемств мае вираження у виглядi бюджетних дотацiй. Згiдно з ЗУ «Про державну тдтримку скьського господар-ства Украши», бюджетна дотащя надаеться з метою тд-тримки ршня платоспроможного попиту укра'1нських спо-живачш продукцп сiльського господарства та запобтання виникненню збитковостi укра'1нських виробниив тако'1 продукцп [11].
Державне фшансування аграрного сектора еконо-мiки здшснюеться на принципах безповоротностi коштiв i цкьового '1х спрямування. Важливим аспектом ролi впли-ву держави в цьому напрямi е пiдвищення ступеня контролю за використанням цкьових коштiв i дотриманням пiдприемствами фшансово! дисциплiни. Обсяг фшансово1 пiдтримки вггчизняних пiдприемств протягом останнiх роив збкьшився. Однак пiдвищення прибутковостi та конкурентоспроможност суб'ектiв господарювання АПК не вГдбуваеться. В даному випадку важливим е не ткьки обсяг видкених грошових коштiв, але й ефективнiсть '1х використання.
Окремо'1 уваги заслуговуе механiзм оподаткування та його реформування. Система оподаткування аграрних пiдприемств повинна враховувати особливостi 1хньо'1 дь яльностi та складнiсть умов виробництва. Наприклад, агроформування, що мають непогашенi кредити на впро-вадження iнновацiй, можуть звкьнятися вiд податку на землю на перюд '1х погашення; а система оподаткування прибуткш повинна враховувати наявнi земельнi площi тд-приемств, умови господарювання, фшансовий стан, регю-нальнi особливостi та iншi фактори.
В умовах ринкового господарювання кожне тд-приемство скьськогосподарсько! галузi мае тдтримува-ти свою конкурентоспроможшсть через упровадження iнновацiй, оновлення матерГально-техшчно1 бази. Однак iнновацiйний розвиток аграрних тдприемств мае свое вираження не лише у застосуванш останшх новинок у галузi технши, потужного обладнання та машин. Не меншу роль вiдiграють використання високоврожайних сортш скь-ськогосподарських культур i продуктивних пород тварин, а також упровадження шновацш в управлiнськiй сферi (сучаснi методи управлiння, планування основних вироб-ничих процесiв, органiзацiя пращ та виробництва, мотива-цiя персоналу, оцшка досягнутих результатiв i контроль за дiяльнiстю). В свою чергу, держава повинна тдтримувати технiко-технологiчне переоснащення шляхом об'еднання зусиль iз мiжнародними аграрними корпорацiями у контекст залучення фiнансових ресурсш i передового досвь ду. Орiентацiя державно'1 полiтики мае бути спрямована на створення великих штегрованих сiльськогосподарських комплексiв на шновацшнш основi. Великi аграрнi тдпри-емства мають у своему розпорядженш значнi земельнi, матерiальнi та трудовi ресурси. Питання лише у '1х рацю-
нальному використаннi. За умови розширення виробничих потужностей, модершзацп обладнання, впровадження ш-новацiй i залучення швестицш можливiсть нарощування власно'1 конкурентоспроможност може стати реальнiстю. Однак це виявляеться можливим за умови створення великих агроформувань та '1х тдтримки з боку держави.
Виршення ключових проблем галузi скьського господарства залежить i вiд шших аспектш, що також мають регулюватися державою: кредитування та страхування. У зарубiжних кра'1нах система кредитування включае не лише комерцшш банки, але й iншi позабанкiвськi фiнансовi структури (кредитш фонди, кредитнi спiлки тощо).
В УкраМ система кредитування наразi розвинута недостатньо. Проте держава мае можливють здiйснювати контроль якостi надання кредитних послуг i забезпечувати ефективну дiяльнiсть кредитно! iнфраструктури в цкому.
Система страхування сiльськогосподарських тд-приемств мае значення у випадку вГдшкодування збиткш, завданих стихiйними лихами. Важливою функщею держа-ви в цьому випадку е нормативно-правове регулювання вiдповiдних процесш.
Серед основних проблем, яи потребують свого вирь шення - розбудова сЬ\ьсько1 iнфраструктури, забезпечення високого рiвня життя селян. Сьогодш велика кiлькiсть на-селення працездатного вiку м1груе iз сiл i селищ до великих мгст у пошуках роботи та досягнення високого сощального статусу.
Престиж скьськогосподарсько1 працi знижуеться перш за все через низький рiвень и оплати. Актуальним питанням залишаеться залучення ойб молодого вiку до сiльських територш та пом'якшення мiграцiйних процесш. Особливу увагу тут варто придкити створенню нових ро-бочих мiсць; тдвищенню ршня оплати працi; створенню привабливо1 системи кредитування; покращенню системи навчання та тдвищення квалГфшацп; вдосконаленню шф-раструктури транспорту та зв'язку; розширенню мережi освiтнiх, оздоровчих, культурних i спортивних закладш.
Висновок. У сучасних умовах дц економiчних законов виникае необхiднiсть державного регулювання аграрного сектора економши. Адже ринкова економша не може самостiйно забезпечувати таке регулювання цш на ринку аграрно1 продукцп, що е ключовою умовою розвитку скь-ськогосподарсько1 сфери, саме тому для зменшення проявив недосконалост ринку вкрай необхГдним е регулювання механiзмiв ринкового цшоутворення державою. Очевид-ним е той факт, що результатившсть тако1 полiтики залежить вiд обrрунтованостi цш купiвлi та продажу аграрно1 продукцп.
Слiд поеднати зусилля на вйх ршнях управлiння щодо пiдтримки вггчизняних виробниив аграрно1 продукцп з боку держави, вдосконалити законодавчий та фшансовий мехашзми державного регулювання аграрних вГдносин, а також посилити контроль за вГдповГдними процесами.
Результат таких заходш буде виявлятися у тдвищен-н основних економiчних показниюв Г конкурентоспро-можност скьськогосподарських тдприемств.
Л1ТЕРАТУРА
1. Oлiйник Т. I. Державна пщтримка аграрного сектору економiки Укра'ни / Т. I. Oлiйник // Економта АПК. - 2009. -№ 7. - С. 80 - 85.
2. Бородша О. М. Державна пщтримка стьського госпо-дарства: концепцiя, механiзми, ефективнiсть / О. М. Бородша // Економта i прогнозування. - 2006. - № 1. - С. 109 - 125.
3. Дiброва А. Д. Сучасне трактування сутносп державного регулювання агарного сектора економти / А. Д. Дiброва // Економнчна теорiя. - 2007. - № 1. - С. 76 - 84.
4. Бтецька Н. В. Бюджетна пщтримка сiльського госпо-дарства в системi державного регулювання аграрного сектора Укра'ни / Н. В. Бтецька // Науковий вкник НЛТУ Укра'ни. -2010. - Вип. 20.6. - С. 163 - 169.
5. Малий I. й. Про романтиза^ю приватно'' власносп на землю i кризу аграрного сектора / I. й. Малий // Економiчна те-орiя. - 2008. - № 3. - С. 11 - 20.
6. Бабенко А. Г. Актуальш питання державного регулювання аграрного сектору Укра'ни / А. Г. Бабенко, К. В. Бондарев-ська // Вкник Черкаського ушверситету. Серiя «Економiчнi науки». - 2013. - № 24 (277). - С. 42 - 45.
7. ёщенко В. Свозмша - порядок на землi / В. ёщенко, В. Опришко [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// www.agro-business.com.ua/component/content/article/31-2011-05-11-22-29-29/395-2011-05-11-22-29-37.html
8. iсторiя економiки та економiчно'' думки : [пiдручник] / О. Ю. Амосов, В. О. Сивоконь, Н. В. Ста^вка та ш.; [за заг. ред. д. е. н., проф., засл. дiяча науки i технiки Укра'ни О. Ю. Амосова, к. е. н., доц. В. О. Сивоконя]. - Х. : ХарР1 НАДУ «Мапстр», 2013. -600 с.
9. Шпикуляк О. Г. Ыституцюнальне забезпечення роз-витку та регулювання аграрного ринку: аналiтична оцшка / О. Г. Шпикуляк // Економта АПК. - 2010. - № 4. - С. 150 - 157.
10. Bondarevska К. State Support of the Agricultural Enterprises: Present State and Peculiarities // The Advanced Science Journal (USA). - 2013. - Issue 12. - P. 8 - 10.
11. Про державну пщтримку стьського господарства Укра'ни : Закон Укра'ни вщ 24.06.2004 № 1877-IV (остання редак-^я вщ 01.01.2013 р. на пiдставi 5518-17) [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1877-15
12. Саблук П. Стан i перспективи розвитку агропромис-лового комплексу Укра'ни / П. Саблук // Економта Укра'ни. -2008. - № 12. - С. 4 - 18.
REFERENCES
Amosov, O. Yu., Syvokon, V. O., and Stativka, N. V. Istoriia ekonomiky ta ekonomichnoi dumky [History of Economics and Economic Thought]. Kharkiv: KharRI NADU «Mahistr», 2013.
Borodina, O. M."Derzhavnapidtrymka silskohohospodarstva: kontseptsiia, mekhanizmy, efektyvnist" [Government support for agriculture: the concept, mechanisms, efficiency]. Ekonomika i prohnozuvannia, no. 1 (2006): 109-125.
Biletska, N. V. "Biudzhetna pidtrymka silskoho hospodarstva v systemi derzhavnoho rehuliuvannia ahrarnoho sektora Ukrainy" [Budgetary support to agriculture in the state regulation of the agricultural sector of Ukraine]. Naukovyi visnyk NLTU Ukrainy, no. 20.6 (2010): 163-169.
Babenko, A. H., and Bondarevska, K. V. "Aktualni pytannia derzhavnoho rehuliuvannia ahrarnoho sektoru Ukrainy" [Recent issues of state regulation of the agricultural sector of Ukraine]. Visnyk Cherkaskoho universytetu. Seriia «Ekonomichni nauky», no. 24 (277) (2013): 42-45.
Bondarevska, K. "State Support of the Agricultural Enterprises: Present State and Peculiarities"The Advanced Science Journal (USA), no. 12 (2013): 8-10.
Dibrova, A. D. "Suchasne traktuvannia sutnosti derzhavnoho rehuliuvannia aharnoho sektora ekonomiky" [A modern interpretation of the essence of state regulation of agrarian sector]. Ekonomichna teoriia, no. 1 (2007): 76-84.
lEshchenko, V., and Opryshko, V. "Sivozmina - poriadok na zemli" [Crop rotation - the order on the ground]. http://www.agro-business.com.ua/component/content/article/31-2011-05-11-22-29-29/395-2011-05-11-22-29-37.html
[Legal Act of Ukraine] (2004). http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/1877-15
Malyi, I. I. "Pro romantyzatsiiu pryvatnoi vlasnosti na zemliu i kryzu ahrarnoho sektora" [About romanticizing private ownership of land and the crisis of the agricultural sector]. Ekonomichna teoriia, no. 3 (2008): 11-20.
Oliinyk, T. I. "Derzhavna pidtrymka ahrarnoho sektoru ekonomiky Ukrainy" [State support for the agricultural sector of Ukraine]. Ekonomika APK, no. 7 (2009): 80-85.
Shpykuliak, O. H. "Instytutsionalne zabezpechennia rozvytku ta rehuliuvannia ahrarnoho rynku: analitychna otsinka" [Institutional support the development and regulation of agricultural market analytical evaluation]. Ekonomika APK, no. 4 (2010): 150-157.
Sabluk, P. "Stan i perspektyvy rozvytku ahropromyslovoho kompleksu Ukrainy" [Status and prospects of agriculture in Ukraine]. Ekonomika Ukrainy, no. 12 (2008): 4-18.
