CC BY
61
Э.А. АСТАФЬЕВА
ПУТИ РЕШЕНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ СОЗДАНИИ ПЕРВОГО ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЯДЕРНОГО ЦЕНТРА
Ключевые слова: кадровое обеспечение советского атомного проекта.
Статья посвящена кадровому обеспечению первого советского ядерного центра (КБ-11), направленного на решение сложной и ответственной задачи по созданию первого отечественного ядерного заряда. В ней также дается анализ деятельности руководства и кадровой службы объекта в части подбора, обучения и переквалификации научных, инженерно-технических и рабочих кадров, которая позволила не только выполнить поставленную руководством СССР задачу, но и обусловила возможность успешной работы и развития коллектива КБ-11 в последующие годы.
ЕА ASTAFJEVA
THE WAY'S OF SOLVING OF THE STAFF PROBLEM WHILE ORGANIZING THE FIRST SOVIET NUCLEAR CENTER
The given report is devoted to the staff problem of the First Soviet Nuclear Center (Constructing Bureau-11 (CB-11) which work was directed to the solving of difficult and important purposes of creating the first Soviet nuclear charge. If also gives the analysis of the actions of leaders and staff service in the field of casting, teaching and training scientific, engineering, technical and working staff whish let not only solve the tasks given by the head of the Soviet Union but provide an opportunity for successful work and developing of CB-11 personnel in the following years.
Известно, что успешное функционирование и дальнейшее развитие любого создаваемого предприятия возможно только при правильном решении проблемы подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров. Важным условием является также подбор руководителей больших и малых коллективов. Лишь совместная деятельность компетентных ученых и специалистов, квалифицированных рабочих при умелом руководителе, сумевшем рационально организовать их работу, может обеспечить быстро и на высоком уровне решение поставленных задач. А задача перед первым советским ядерным центром (КБ-11) стояла грандиозная по объему и важности - разработка первого отечественного ядерного заряда. Со всей страны необходимо было собрать ученых, инженерно-технических работников, квалифицированных и вспомогательных рабочих. И не просто собрать, а подобрать ученых по специализации, которая соответствовала бы намеченным работам в КБ-11, способных не только быстро освоить научные и исследовательские направления работ, но и в скором времени возглавить эти работы и в конечном счете решить поставленную руководством СССР задачу.
Работа по набору кадров широко развернулась летом 1946 г. 21 июня было принято постановление Совета Министров СССР № 1286-525сс «О плане развертывания работ КБ-11 при Лаборатории № 2 АН СССР», согласно которому, секретарь ЦК ВКП(б) А.А. Кузнецов, начальник Первого главного управления (ПГУ) при Совете Министров (СМ) СССР Б.Л. Ванников совместно с начальником КБ-11 П.М. Зерновым обязывались в месячный срок подобрать для КБ-11 кадры, необходимые для его укомплектования [1]. Руководство объекта работало днем и ночью, делало все для быстрого развертывания работ по созданию первого атомного заряда. Конечно, в месячный срок КБ-11 не было укомплектовано кадрами, но это постановление дало толчок к быстрой и постоянной работе в этом направлении. 1 июля 1946 г. в ЦК ВКП(б) было направлено письмо, подписанное Б.Л. Ванниковым и П.М. Зерновым, где сообщался перечень должностей и профессий, которые были необходимы для укомплектования КБ-11 в соответствии с постановлением СМ СССР от 21 июня 1946 г. Всего первая очередь включала 390 человек, в том числе: руководящих работников КБ, отделов и цехов - 30; научных работников - 24; инженеров-конструкторов - 18; инженеров - 29; техников - 6; лаборантов - 10; экономистов - 6; бухгалтеров и финансовых работников - 6; мастеров - 22; квалифи-
цированных рабочих - 98; прочих категорий работников - 141. В прилагаемом перечне указывались требующиеся специальности рабочих (в основном, станочники). Здесь же расшифровывались «прочие» категории работников, среди них: работники снабжения, машинистки, повара, официантки, культработники, переводчики, врачи, юристы и др. В письме высказывались пожелания о подборе кадров, основные надежды возлагались на военнослужащих Красной Армии до 200 человек, а также специалистов работающих на предприятиях востока, Урала и других областей [2].
Это письмо было оперативно рассмотрено в центральном комитете партии. 16 июля 1946 г. вышло соответствующее постановление Секретариата ЦК ВКП(б) № 268-492, которое обязывало руководство Главного штаба сухопутных войск СССР отобрать 200 мастеров и высококвалифицированных рабочих из числа военнослужащих. Одновременно указанное постановление обязывало секретарей обкомов ВКП(б) Московской, Ленинградской, Саратовской, Горьковской, Свердловской, Челябинской, Куйбышевской, Новосибирской, Молотовской областей, Алтайского края и Татарской АССР отобрать совместно с представителями отдела кадров ПГУ и направить для работы в КБ-11 специалистов, работавших на предприятиях и в организациях различных министерств и ведомств. В приложении к постановлению Секретариата ЦК ВКП(б) содержался конкретный список министерств, с предприятий которых намечен был отбор специалистов для КБ-11. Это министерства: вооружений, авиационной промышленности, приборостроения, сельхозмашиностроения, химической промышленности, цветной металлургии, станкостроения, автомобильной промышленности, транспортного машиностроения, электротехнической промышленности и министерства торговли. Данный документ содержал требование беспрепятственного освобождения отобранных специалистов с подведомственных предприятий и организаций по предписаниям указанных выше обкомов и крайкомов партии [3].
Все указанные кадры рабочих и специалистов подлежали предварительному оформлению через отдел "К" Министерства государственной безопасности СССР. При проверке представителями этого отдела на возможный допуск специалистов к работам высокой секретности не все специалисты были приняты в ядерный центр. Некоторым из них в принятии на работу было отказано. Органы госбезопасности очень оперативно, глубоко и тщательно изучали личные дела отобранных специалистов. В архиве Российского федерального ядерного центра - Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ) есть немало документов, содержащих списки работников, научных сотрудников, затребованных или рекомендованных главным конструктором Ю.Б. Харитоном, которые так и не появились на объекте.
Перечень необходимых КБ-11 специалистов определялся исходя из потребностей производства. С июля по сентябрь 1946 г. все области Советского Союза отобрали и направили в ПГУ списки научных, инженерно-технических и рабочих кадров согласно разнарядке. Это был верный и наиболее быстрый способ набора специалистов на объект. В то же время открывался второй путь решения кадровой проблемы - набор специалистов из числа выпускников вузов и техникумов, ремесленных училищ и ФЗО. Набору молодых сотрудников в ядерный центр уделялось особое внимание. Согласно все тому же постановлению Секретариата ЦК ВКП(б) от 16.07.46 № 268-492, наряду совсем вышеизложенным, Министерство высшего образования было обязано направлять выпускников по определенному списку в КБ-11. В начале 1947 г. начальник ПГУ издал специальный приказ «Об использовании и учете молодых специалистов, работающих в системе ПГУ при СМ СССР», согласно которому предполагалось
осуществить комплекс мероприятий с целью привлечения большего числа молодежи к участию в атомном проекте. В том числе: вести ежегодный контроль качества молодых специалистов на предприятии и об этом сообщать в ПГУ, направлять ежегодно отчеты о движении молодых специалистов, перемещение по должностям, следить за правильностью использования молодых специалистов, запрещалось увольнение и перевод молодых специалистов на другие предприятия в течение трех лет. Рекомендовалось раз в квартал проводить встречи с молодыми специалистами, один раз в год проводить аттестацию. Заслушивать молодых специалистов об их работе на производстве, учебе, работе над собой, о создании администрацией для них материальных и культурнобытовых условий и т.п. Последовательное выполнение приказа обеспечило строгий карточный учет всех молодых специалистов, проведение для них ежегодной аттестации, налаживание системы повышения их квалификации и специализации [4].
По прошествии десятков лет можно уверенно констатировать, что прибывшая молодежь была хорошо встречена на объекте, ей предоставлялись соответствующие условия для работы, роста, нормальные материальные и бытовые условия. Молодые специалисты в КБ-11 реализовали свой потенциал, обрели свое место в науке и жизни. Они активно проявляли себя, назначались руководителями научных тем и коллективов, и через некоторое время многие из них стали видными учеными и руководителями производств, создателями ядерного оружейного комплекса страны.
Производился также набор специалистов и рабочих из числа местного населения, для чего отделом кадров КБ-11 были открыты пункты приема за пределами зоны.
Кроме широкомасштабных мобилизаций действовала система персонального прикомандирования на объект ведущих научных сотрудников из научноисследовательских центров страны. Специалисты, прикомандированные в КБ-11, таким образом становились фактически его сотрудниками, получая здесь полное материальное обеспечение. Ведущих специалистов помогали найти и личные контакты. Первый этап работы над атомным проектом выявил многих новаторов в нужных КБ-11 перспективных отраслях естествознания. Руководители объекта, хорошо знавшие их, не ждали, когда те попадут в ведомственные списки, а сами оперативно решали вопросы подбора ученых для своего КБ. Подключение ученых, конструкторов, технологов к непосредственной разработке атомного заряда осуществлялось сразу же по времени их прибытия, и через небольшой период эти специалисты достигали больших успехов, становились основными разработчиками. Большую роль играли глубокие профессиональные знания, ответственное и добросовестное отношение к решению полученных заданий, а это уже хорошая работа по подбору кадров. Немаловажно и то, что руководство КБ сумело оценить знания и возможности прибывших специалистов и правильно их расставить по направлениям будущей деятельности.
Если подбор ученых и специалистов, руководителей отделов, цехов, лабораторий, служб, мастеров осуществляли непосредственно руководители заводов, цехов, отделов, то весь подбор кадров рабочих, служащих, младшего обслуживающего персонала и специалистов инфраструктуры КБ осуществлял отдел кадров. Отделом кадров КБ-11 были проведены тысячи встреч с людьми на объекте и за его пределами, оформлены тысячи документов, приняты тысячи людей на работу, в большей части в систему жилищно-коммунального хозяйства, образования, снабжения, складского хозяйства, энергетики и других служб,
обеспечивающих работу КБ, а также на объекты ОРСа (магазины и столовые), в медпункты.
Для быстрого и успешного выполнения задачи создания первого отечественного атомного заряда необходимо было обеспечить совместную деятельность всех подразделений и служб. Уже в 1946 г. руководством объекта были заложены основные элементы организационной структуры КБ-11, создана схема управления научными, исследовательскими, конструкторскими и производственными подразделениями, хозяйственными службами, которые обеспечили успешную работу предприятия на протяжении всех последующих лет. Подтверждение тому - стойкость структуры КБ-11 и практически ее неизменность в течение более 60 лет. Расширение и углубление исследований и тематики уточнялись созданием различных секторов и отделов, цехов и служб, но основа: теоретические, экспериментальные, математические, газодинамические, конструкторские направления работ и их связь с производством остались незыблемыми.
Поступление новых кадров требовало их приспособления к тематике КБ-11. Они поступали из различных НИИ, КБ, заводов и просто из сельских районов. Требования к кадрам на различных предприятиях отличались между собой, и они не были еще готовы к работе по новым неизвестным направлениям. Необходимо было заняться их подготовкой, переквалификацией и повышением квалификации. Приказы об организации подготовки и переподготовки кадров на подведомственных предприятиях и организациях были подписаны начальником ПГУ при СМ СССР Б.Л. Ванниковым 30 декабря 1946 г. за № 0383 и 10 июня 1947 г. за № 0144. Этими организационно-распорядительными документами определялась в первые годы работы объекта система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Отделом кадров совместно с руководством отделов, лабораторий, цехов были разработаны планы и программы для инженерно-технических работников и рабочих различных категорий. На заводах 1 и 2 были организованы без отрыва от производства курсы техминимума для рабочих различных специальностей. На курсах обучались молодые рабочие, выпускники школ, а также кадры, отобранные для работы из числа местного населения. Рабочие, имевшие недостаточный профессиональный опыт и низкие разряды, обучались на местах. Годовая программа представляла 40-50 часов обучения. Для инженерно-технических работников и лаборантов были организованы курсы по повышению квалификации по подразделениям в соответствии с их тематикой. Как одни, так и другие в обязательном порядке сдавали зачеты [5]. Научные и инженерно-технические работники обучались, как правило, на ежемесячных научных и технических семинарах, для чего были разработаны годовые планы переподготовки [6]. Согласно инструкции по аттестации руководящих и инженернотехнических работников центрального аппарата и объектов, утвержденной 31 мая 1947 г. заместителем начальника ПГУ СМ СССР П. Мешиком, один раз в год аттестации подлежали все руководящие и инженерно-технические работники, занимавшие должность техника, начальника смены и выше [7].
Отделом кадров КБ-11 ежегодно проводилась колоссальная по трудоемкости и объему работа по повышению квалификации и переподготовке специалистов (составление списков, подбор руководителей, контроль занятий, организация принятия зачетов и т.д.).
Вопросами воспитания кадров, особенно руководителей отделов, лабораторий, цехов занималось руководство объекта. К середине 1948 г. у руководства объекта выработался стиль, и была создана система взаимоотношений, контроля и воспитания руководящих кадров. Начальник КБ-11 П.М. Зернов регулярно проводил совещания, на которых присутствовали ведущие ученые и специалисты, до 30 человек. Руководители отделов и лабораторий отчитывались о работе
своих коллективов за определенный период и знакомили с планами на ближайшее время. На этих совещаниях подробно и глубоко анализировалось состояние работ на данное время, вскрывались недостатки, вносились новые предложения. Помимо контроля со стороны руководства за выполнением планов, достигнутых технических решений совещания способствовали выработке у сотрудников чувства ответственности за порученное дело, понимания важности поставленной задачи, повышения требовательности, а также стиля и организации работы. Это была школа формирования доброжелательных и конструктивных взаимоотношений между сотрудниками отделов и лабораторий.
«Механизм кадрового обеспечения атомного проекта - это особая страница в истории атомного центра. Сегодня многое в ней выглядит для нас непривычным и удивительным. Но что обращает на себя внимание прежде всего, это - отношение людей, достаточно разных по возрасту, жизненному опыту, профессии, степени причастности к ядерной физике, к тому Делу, которое всех их объединяло «под крышей» ядерного центра. Люди вкладывали в общее Дело всю свою душу, и почти у каждого она была изранена минувшей кровавой войной. Потенциальная угроза Отечеству, возникшая в условиях «холодной войны» и американского монополизма на атомное оружие, придавала всей работе высший смысл» [8].
К началу 1948 г. КБ-11 уже представляло собой работоспособную, хотя и постоянно изменяющуюся структуру, частично заполненную нужными кадрами и обладающую определенными возможностями по разработке первого отечественного атомного заряда. К этому времени численность работников объекта составила 1336 человек, в том числе: научных работников - 37, инженернотехнических работников - 313, рабочих - 635, служащих - 233, младшего обслуживающего персонала - 114, учеников - 46. В КБ-11 работало 3 академика (чле-на-корреспондента АН СССР): Ю.Б. Харитон, Н.В. Агеев и Я.Б. Зельдович, 6 докторов наук: А.Ф. Беляев, Е.К. Завойский, В.Г. Кузнецов, Г.Н. Флеров, Д.А. Франк-Каменецкий, К.И. Щелкин и 28 кандидатов наук [9]. Этого было уже достаточно, чтобы говорить о научной элите для обеспечения разработки атомного заряда.
29 августа 1949 г. был осуществлен взрыв первого отечественного атомного заряда. Осуществилось то, к чему так долго готовились, потратили колоссальное количество средств, знаний, рабочего времени. Испытания показали, что работа завершена успешно и поставленная задача выполнена. Монополия США на атомное оружие была ликвидирована. Работа большого количества сотрудников, вложивших особый вклад в разработку атомного заряда, была высоко оценена руководством СССР.
Таким образом, руководство объекта и подразделений, а также отдел кадров со своими задачами создания и укомплектования кадрами кБ-11 справились успешно, тем самым в большей степени обусловили возможность успешной работы и развития коллектива, направленных на решение многих ответственных научных, технических, производственных и организационных задач последующих лет.
Литература и источники
1. Архив Президента Российской Федерации (АП РФ). Ф. 93. Коллекция постановлений и распоряжений СМ СССР за 1946 г. // Российские вести. 1996. 25 сентября.
2. Отдел фондов научно-технической и управленческой документации Российского Федерального ядерного центра - Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (ОФНТиУД РФЯЦ-ВНИИЭФ). Ф. 1. Оп. 1с. Д. 16. Л. 105, 106-110.
3. Справочные материалы по истории развития атомной промышленности СССР. Арзамас-16, 1982. Ч. 15. Т. 2. Кн. 1.С. 62-63.
4. ОФНТиУД РФЯЦ-ВНИИЭФ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 3. Л. 67-69.
5. ОФНТиУД РФЯЦ-ВНИИЭФ. Ф. 1. Оп. 1с. Д. 3810. Л. 1.
6. Там же.
7. Там же. Д. 3. Л. 127-131.
8. Негин Е.А. Советский атомный проект / Е.А. Негин, Л.П. Голеусова, Г.Д. Куличков, П.П. Максименко,
Г.С. Окутина. Н.Новгород; Арзамас-16, 1995. 114 с.
9. ОФНТиУД РФЯЦ-ВНИИЭФ. Ф. 1. Оп. 1с. Д. 195. Л. 10.
АСТАФЬЕВА ЭВЕЛИНА АЛЕКСАНДРОВНА родилась в 1974 г. Окончила Нижегородский государственный педагогический университет. Соискатель кафедры современной отечественной истории Нижегородского педагогического университета. Специалист научно-методического центра Российского федерального ядерного центра - Всероссийского исследовательского института экспериментальной физики.
