13XIVМеждународная научно-практическая конференция УДК 33
Зиберова Ольга Сергеевна, Ziberova Olga Sergeevna,
Доцент кафедры криминалистики, к.ю.н.
Калининградский филиал Санкт-Петербургского университета
МВД России
WAYS TO COUNTER ILLEGAL AMBER TRAFFICKING Associate Professor of the Department of Criminalistics, Ph.D.
Kaliningrad branch of St. Petersburg University Ministry of Internal Affairs of Russia
ПУТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ЯНТАРЯ
WAYS TO COUNTERACT ILLEGAL AMBER TRAFFICKING
Аннотация: статья посвящена проблемным вопросам противодействия незаконному обороту янтаря и янтарной продукции. Раскрываются особенности отечественной янтарной отрасли, а также перспективные пути противодействия преступности в этой области.
Ключевые слова: незаконный оборот янтаря, незаконный оборот янтарной продукции, янтарь, противодействие преступности.
Annotation: the article is devoted to the problematic issues of countering the illegal circulation of amber and amber products. The features of the domestic amber industry are revealed, as well as promising ways to combat crime in this area.
Key words: illegal circulation of amber, illegal circulation of amber products, amber, crime prevention.
Балтийский янтарь является национальным достоянием России в целом и Калининградской области в части. Ценность его определяется уникальностью формирования, особым химическим составом, а также высокими ювелирными свойствами и возможностями использования в фармацевтической промышленности. Вместе с тем легальную отрасль янтарной промышленности сопровождает преступная деятельность, нередко носящая организованный характер.
«Инновационные аспекты развития науки и техники»
Первые упоминания о янтаре восходят к описаниям историка
Плиния Старшего в книге «Естественная история драгоценных камней»[1]. Это труд датируется 23-80 г.г. н.э., где образование янтаря определяется как процесс формирования минерала из живицы хвойных деревьев под воздействием внешних факторов - холода, движения вод и времени.
Особенностью балтийского янтаря является его химический состав, чем и определяется его ценность. Несмотря на то, что залежи янтаря встречаются в разных частях мира, только в балтийском янтаре присутствует от 3 до 8 процентов янтарной (сукницитовой) кислоты[2].
Мировые объемы залежей янтаря оцениваются более чем в 1 млн тонн. Запасы янтаря выявлены в Литве, России, Польше, Белоруссии, Доминиканской Республике, Мексике, Мьянме, Германии, Румынии, Швеции, на Украине и в ряде других стран. Большая часть залежей приходится на Польшу (64% мировых запасов), Россию (30% мировых запасов), Украину и Белоруссию (по 9% мировых запасов), Литву (6% мировых запасов)[3]. При этом глубина залегания янтаря в Украине 2-4 метра, в Польше - 100-150 метров, в России - 5-50 метров. Именно в России отмечается компактное размещение залежей янтаря, в остальных странах залежи янтаря рассредоточены [4]. Эти факторы способствуют развитию как легальной янтарной отрасли в Калининградской области, так и нелегальной.
По словам многих ученых, практиков, политиков ситуация в янтарной отрасли в Калининградской области, начиная с 90-х годов прошлого века и до настоящего времени, носит парадоксально-криминальный характер [5].
Но наряду с легальной добычей минерала янтарным комбинатом в Калининградской области промышляют «черные копатели», добывая янтарь из недр земли варварскими способами[6]. Крупный кусок янтаря в зависимости от фракции, инклюзов, формы может стоить
XIVМеждународная научно-практическая конференция дороже золота такого же веса. Именно поэтому калининградская земля манит людей, стремящихся к быстрому обогащению.
Залежи янтаря в основном сосредоточены на достаточной глубине. Чтобы извлечь минерал из недр земли «копатели» роют глубокие ямы в поисках голубой глины. Возраст этой породы соотносится с возрастом янтаря, и именно в ней обнаруживают янтарь. Калининградские поля изрыты «кротами». Так по-другому называют «черных копателей» из-за того, в каком виде они оставляют территорию, на которой незаконного добывали янтарь. В качестве инструмента добычи янтаря из недр земли злоумышленники используют огромный «пылесос» (прозванный «помпа»), с помочью которого размывают породу и намывают янтарь. Преступная деятельность от незаконной добычи янтаря в Калининградской области только внешне может носить хаотичный характер. Разрозненные группы лиц, занятых в сфере незаконной добычи янтаря, включаются в преступные группы, а последние попадают под контроль преступных сообществ.
Преступная деятельность в сфере незаконной добычи янтаря затрагивает многие правоотношения, большая часть остается в сфере административно-правового регулирования, меньшая подпадает под уголовную ответственность.
Отдельного состава преступления, где предусматривалась бы ответственность за незаконную добычу, янтаря нет. Эта проблема заслуживает отдельного рассмотрения. Законодательство как административно-правовое, так и уголовно-правовое требует коррекции в части увеличения ответственности в сфере незаконной добычи и оборота янтаря. Получая миллионные доходы, когда совокупный криминальный доход установить довольно сложно, злоумышленники в случае поимки выплачивают административный штраф в несколько тысяч рублей. На данный момент мезальянс между
«Инновационные аспекты развития науки и техники» предусмотренной законом ответственностью и объемами
криминального дохода является определяющим фактором,
способствующим развитию организованной преступности в сфере
незаконной добычи янтаря.
Работают копатели небольшими группами, чтобы не привлекать внимание, в основном по ночам, используя специальные фонари с ультрафиолетовым свечением, в котором куски янтаря светятся мягким голубым светом. Добытый янтарь сортируют по фракциям и сбывают по преступным каналам. Масштабы незаконной добычи янтаря поражают. При противодействии незаконной добыче солнечного камня важным выступает знание стратификации в сфере незаконной добычи янтаря.
Преступная деятельность в янтарной отрасли калининградского региона сопряжена с совершением различных видов преступлений. В числе таких преступлений - поделка документов; незаконный оборот оружия и боеприпасов; приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, добытых от преступной деятельности; приобретение или сбыт имущества, добытых преступным путем; нарушение правил использования недр; нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней; коррупционные преступления. Также совершаются экологические преступления - порча земли, загрязнение вод.
Для эффективного противодействия незаконной добыче янтаря и обороту янтаря и янтарных изделий необходим комплексный подход по выявлению деятельности преступных групп, документированию всех фактов преступной деятельности, в том числе иных преступлений, сопряженных с незаконной добычей и оборотом янтаря, а также совершенствованием законодательства.
XIVМеждународная научно-практическая конференция Библиографический список:
1. Гай Плиний Старший. Естественная история ископаемых тел / пер. и прим. В.М. Севергина. — СПб.: Императорская академия наук, 1819. - 364 с.
2. Rasnitsyn, A.P., Quicke, D.L.J, 2002. History of Insects, 1st ed. KluwerAcademicPublishers, Dordrecht, Boston, London/
3. Бычинская Н. Новый образовательный проект Янтарного комбината - открытые уроки на производстве //Наш Янтарный, №48(527), 2014г.
4. Геологический словарь: в 2-х томах. — М.: Недра. Под редакцией К. Н. Паффенгольца и др. 1978.
5. Миненок М.Г., Миненок М.М., Подгорный Н.А. Янтарное производство в России: криминологические и уголовно-правовые аспекты // Криминология, 2013, №4 (31), С. 56-67.
6. Соловьева Н. Янтарный комбинат не подлежит переделу // Калининградская правда, 19 апреля, 2000 г.
