CC BY
362. Арасланова В.А., Бурмистрова Е.С. Архивные документы негосударственных организаций -неотъемлемая часть историко-культурного наследия России: правовые коллизии Вестник СурГПУ [Текст] // Сборник научных трудов. Вып. (4). - Сургут: РИО СурГПУ, 2014. - С. 164-168.
3. Белимова Е.С. Аутсорсинг в кадровом делопроизводстве и архивном деле как инструмент сохранения конституционных прав граждан Российской Федерации [Текст] / В сборнике научных трудов молодых учёных Сургутского государственного педагогического университета Вып. 1 / Департамент образования и молодёжной политики
ХМАО-Югры, Бюджет. Учреждение высш. Образования ХМАО-Югры «Сургут.гос. пед. ун-т»; ред-кол.: Е.И. Гололобов, Ю.В. Литкевич, В.А. Яков-чук. - 2019. С. 10-13.
4. Белимова Е.С. Предоставление аутсорсин-говых услуг в восстановлении конституционных прав граждан Российской Федерации в области пенсионного обеспечения [Текст] / Е.С. Белимова // В сборнике научных трудов молодых учёных Сургутского государственного педагогического университета. - 2020. С. 11-15.
5. Курбанов А.Х., Плотников В.А. Аутсорсинг: история, методология, практика: Монография. - М.: ИНФРА - М, 2012. - 112 с.
ПУТИ ПРИРАЩЕНИЯ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ: СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ
Бондаренко В.А.
Отделение Пенсионного Фонда по Волгоградской области, ведущий специалист-эксперт, магистрант ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный технический университет»
Езангина И.А.
ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный технический университет», доцент, кандидат экономических наук
WAYS TO INCREASE PENSION SAVINGS OF THE RUSSIAN PENSION FUND: MODERN
ASPECTS
Bondarenko V.
Department of the Pension Fund for the Volgograd region, leading specialist-expert, master's degree in
Volgograd state technical University.
Ezangina I.
Volgograd state technical University, associate Professor, candidate of economic Sciences
Аннотация
В статье рассмотрены основные проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации в условиях ее реформирования. Дана характеристика состоянию бюджета Пенсионного фонда РФ. Особое место отведено состоянию накопительной составляющей пенсионной системы РФ с позиции функционирования ее институциональной составляющей. Обозначены в данном контексте направления совершенствования деятельности управляющих компаний для приращения пенсионных накоплений Пенсионного фонда РФ.
Abstract
The article considers the main problems of pension provision in the Russian Federation in the context of its reform. The characteristic of the state budget of the Pension Fund of the Russian Federation is given. A special place is given to the state of the funded component of the pension system of the Russian Federation from the standpoint of the functioning of its institutional component. The directions for improving the activities of management companies for increasing pension savings of the Pension Fund of the Russian Federation are indicated in this context.
Ключевые слова: Пенсионный фонд, бюджет, пенсионные накопления, инвестиции, управляющая компания, негосударственный пенсионный фонд, гарантированный пенсионный план.
Keywords: Pension fund, budget, pension savings, investments, management company, non-state pension fund, guaranteed pension plan.
Пенсионный фонд России (ПФР) - один из трех государственных внебюджетных фондов, на которые возложены функции по обязательному социальному страхованию в РФ. Будучи важнейшим государственным институтом, Фонд имеет собственную организационную структуру, ключевые показатели эффективности, среди которых особая роль отводится доходам, расходам, показателям бюджетного дефицита.
По итогам 2018г. бюджет Пенсионного фонда исполнен с дефицитом в размере 159,1 млрд. рублей, что на 167,85% больше аналогичного показателя 2017 года. При этом 69,26% дефицитных средств опосредованы формированием пенсионных накоплений и объясняются переводом гражданами средств в размере 168,8 млрд рублей из ПФР в негосударственные пенсионные фонды. В структуре доходов бюджета ПФР всего 72,5 млрд. руб. (0,9%) приходится на пенсионные накопления; доб-
ровольные взносы граждан на накопительную пенсию составляют 5,0 млрд. руб.; пенсионные накопления из негосударственных пенсионных фондов (НПФ) - 5,1 млрд. руб.; взносы страхователей на накопительную пенсию - 0,5 млрд. руб. Наконец, выплаты пенсионных накоплений составили 18,7 млрд. руб.; взносы в систему гарантирования пенсионных накоплений - 0,5 млрд. руб.; 587,3 тыс. человек (36,7% всех участников кампании) перевели пенсионные накопления из ПФР в НПФ, 74 тыс. человек (4,6%) вернулись из НПФ в ПФР [4].
Полагаясь на вышеизложенные материалы, следует подчеркнуть значимость прироста и рассмотрения новых направлений воспроизводства пенсионных накоплений граждан системой ПФР.
Все поступающие на формирование пенсионных накоплений средства Фонд направляет в управляющие компании, работающие с ПФР по договору, или в НПФ. ПФР не только распределяет новые средства, поступающие в накопительную систему, но и перераспределяет уже находящиеся в ней пенсионные накопления, что также происходит в соответствии с выбором граждан.
Поскольку передача накоплений в управляющие компании происходит не сразу, а с определенным промежутком, ПФР использует практику временного инвестирования поступающих средств через размещение на депозитах российских банков. Так, в 2018 году проведено 18 депозитных аукционов, заключено 34 договора банковского депозита по ставкам от 6,15 % до 8,75 % и срокам размещения - от 25 до 185 дней. В результате доходная часть бюджета ПФР пополнена на 7,2 млрд. рублей в виде дохода от временного размещения ПФР пенсионных накоплений на банковских депозитах [4].
В 2018г. средства, полученные в результате инвестирования пенсионных накоплений через государственную управляющую компанию ВЭБ.РФ и частные управляющие компании, которые работают по договору с ПФР, составили 107,6 млрд. рублей (39,9 млн. граждан). Основные финансовые показатели деятельности управляющих компаний, работающих со средствами ПФР, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные финансовые показатели деятельности управляющих компаний, работающих со средствами
ПФР в 2019 г.
№ Управляющая компания Размер пенсионных накоплений ПФР, руб. Доля рынка, % Доходность
2019 год, % За три года (20162018гг.), %
ВЭБ (портфель расширенный) 1 801 959 418 107.90 96.49 8,70 7,78
1 Промсвязь 258 732 065.06 0.01 18.60 10.27
2 УРАЛСИБ 5 409 729 214.03 0.29 18.49 11.60
3 РЕГИОН ЭсМ, АО 185 152 824.68 0.01 17.24 9.40
4 Атон-менеджмент 890 068 842.88 0.05 16.89 8.71
5 Металлинвесттраст 572 477 076.26 0.03 16.46 10.93
6 ОТКРЫТИЕ 875 035 754.66 0.05 15.19 10.49
7 АГАНА 285 185 068.90 0.02 14.24 9.51
8 Брокеркредитсервис 793 581 216.96 0.04 14.18 7.85
9 Сбербанк Управление Активами 9 711 372 683.04 0.52 13.98 9.62
10 Лидер 516 212 488.07 0.03 13.37 10.41
Источник: [5]
В инвестиционный портфель управляющих компаний включены только активы, разрешённые в качестве объекта инвестирования государством, а именно: государственные ценные бумаги РФ, ее субъектов; акции российских эмитентов, созданных в форме акционерных обществ; паи индексных
инвестиционных фондов; ипотечные ценные бумаги; денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях; депозиты в валюте РФ и в иностранной валюте в кредитных организациях; ценные бумаги международных финансовых организаций [5].
Среди преимуществ управляющих компаний ПФР по сравнению с негосударственными пенсионными фондами (НПФ) следует выделить:
- досрочный переход без потерь;
- более низкую комиссию ПФР;
- доходность управляющих компаний выше, чем у НПФ;
- гарантии. В случае банкротства НПФ возврат части средств осуществляет Агентство по страхованию вкладов (АСВ), покрывая убытки до номинала пенсионных накоплений (средства от работодателей, перечисленные за период трудовой деятельности). Инвестиционный доход АСВ не возмещает. В случае банкротства управляющей компании ее будет спасать ПФР, который в целях минимизации рисков, совместно с Банком России отбирает управляющие компании по конкурсу, каждые пять лет отсеивая слабые через стресс-тест, что повышает общую надежность данного сегмента.
Несмотря на очевидные преимущества сегмента управляющих компаний ПФР по сравнению с НПФ, в данном ключе следует выделить ряд недостатков, снижающих общую доходность пенсионных накоплений ПФР:
1. инвестиционная политика ПФР не предполагает получение высокого уровня доходности;
2. трудности с наследованием капитала (если человек не доживет до пенсии, все его накопления не будут унаследованы родственниками, а перейдут государству);
3. сложная система накоплений, предполагающая учет множества факторов (возраст, были ли отчисления работодателем на страховую пенсию и накопительную, если были, то в каком размере, какой официальный стаж работы);
4. реформы в деятельности фонда проводятся без согласия участников;
5. договор с ПФР не составляется [3].
В этой связи объективна значимость направлений совершенствования деятельности управляющих компаний для приращения пенсионных накоплений ПФР. Среди таковых выделяем:
• максимальное привлечение средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), выступающего частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан РФ на длительную перспективу. Целью ФНБ признается обеспечение софи-нансирования добровольных пенсионных накоплений граждан, сбалансированности бюджета ПФР, а также покрытия дефицита федерального бюджета. Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ определен в ФЗ от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
• усиление прозрачности деятельности работодателей. Каждый человек, имеющий официальное трудоустройство, в обязательном порядке формирует свою пенсию. В настоящее время, у каждого человека общая сумма делится на две равные части, которая пополняется работодателем - посредством
уплаты налогов и взносов. Эти отчисления в ПФР должны производиться каждым предприятием;
• повышение порога зарплат, облагаемых страховыми взносами [2]. Современная «балльная» система расчета пенсии вводит зависимость размера пенсии от уровня официального дохода гражданина: именно с него начисляются страховые взносы в ПФР, которые затем преобразуются в пенсионные баллы, определяющие страховую пенсию;
• дальнейшее развитие системы добровольных пенсионных программ и вовлечение в нее управляющих компаний. Так, группа ВЭБ.РФ вошла в капитал НПФ «Благосостояние», 25% плюс одну акцию в фонде приобрела «дочка» госкорпорации «ВЭБ-лизинг». Это позволит в рамках НПФ (фонд, управляющий корпоративными пенсионными программами для сотрудников РЖД) вместе с РЖД и Газпромбанком предложить рынку лучшие практики сотрудничества с работодателями, формирующими пенсионные программы для своих сотрудников».
Пенсионное страхование в России носит обязательный характер и распространяется на всех работающих граждан. Взносы на пенсии, согласно его правилам, формируют и уплачивают работодатели. При этом существует ряд случаев, когда человек сам может делать взносы на пенсию. Например, когда он работает за границей, но желает, чтобы пенсия в России продолжала формироваться, или чтобы формировать пенсию близкого человека, который нигде не работает. Взносы могут также формировать те, кто работает на себя, - чтобы увеличить уже имеющиеся пенсионные права либо полностью формировать их с нуля. В последнем случае речь идет о самозанятых, применяющих налог на профессиональный доход [1].
• продвижение с 2021г. новой системы пенсионных накоплений - гарантированного пенсионного плана (ГПП) с участием как НПФ, так и управляющих компаний ПФР. В случае принятия властями РФ решения о старте системы ГПП она станет базой для формирования накопительной пенсии и заменит собой «замороженный» механизм накопления пенсионных средств из отчислений работодателя. Аналоги системы ГПП существуют в ряде стран, в том числе в Германии и США [6]. Основными стимулами для участия в новой системе будут распространение системы гарантирования в обязательном пенсионном страховании (ОПС) на участников и пенсионные резервы ГПП, возможность досрочной выплаты при тяжелых жизненных ситуациях, наследование этих средств.
Таким образом, Пенсионный фонд России -важнейший государственный институт, имеющий собственную организационную структуру, ключевые показатели эффективности, среди которых особая роль отводится доходам, расходам, показателям бюджетного дефицита. Поступающие на формирование пенсионных накоплений средства Фонд направляет в управляющие компании, работающие с ПФР по договору, или в НПФ. Критериями эффективности управляющих компаний служат:
доходность накоплений, суммы, полученные и привлеченные управляющими компаниями от ПФР, пенсионные накопления и резервы, переданные управляющим из НПФ. Наличие определенной межсегментной конкуренции между управляющими компаниями и НПФ актуализирует направления совершенствования деятельности управляющих компаний для приращения пенсионных накоплений ПФР.
Список литературы
1. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // «Российская газета», № 247, 20.12.2001.
2. Бондаренко В.А., Езангина И.А. Направления повышения финансовой устойчивости Пенсионного Фонда России / В сборнике: Проблемы экономики, организации и управления в России и мире
Материалы XXII международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Н.В. Уварина. 2020. С. 12-14.
3. Глинская, Д. Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Д.Р. Глинская // ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева». -2018. - С. 96-107.
4. Пенсионный фонд Российской Федерации. Официальный сайт. [Электронный ресурс] - URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения 19.05.2020)
5. Рейтинг управляющих компаний. Официальный сайт. [Электронный ресурс] - URL: https://investfunds.ru/npf-rankings/uk-pension-yields/(дата обращения 15.05.2020)
6. Sazonov S.P., Ezangina I.A., Vaysbeyn K.D., Gorshkova N.V., Makarova E.A. Alternative sources of Business Development: Mezzanine Financ-ing//Scientific Papers of the University of Pardubice. Series D: Faculty of Economics and Administration. 2016. Т. 23. № 37. С. 143-155
АНАЛИЗ ПАРАМЕТРОВ ОЦЕНКИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Веселова Ю.В.
Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС) к.э.н., доцент кафедры
«Менеджмент и логистика на транспорте»
Чекулдова С.В.
Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС) к.э.н., доцент кафедры
«Менеджмент и логистика на транспорте»
ANALYSIS OF PARAMETERS FOR EVALUATING THE QUALITY MANAGEMENT OF RAILWAY
PASSENGER TRANSPORT
Veselova Yu.
Samara state University of railway transport (Samara state), Ph. D., associate Professor of the Department
"Management and logistics on transport» Chekulaeva S.
Samara state University of railway transport (Samara state), Ph. D., associate Professor of the Department
"Management and logistics on transport»
Аннотация
В статье обобщаются теоретические и правовые основы качества услуг железнодорожного транспорта, определяются параметры оценки управления качеством пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.
Abstract
The article summarizes the theoretical and legal foundations of the quality of railway transport services, defines the parameters for assessing the quality of passenger transport management in railway transport.
Ключевые слова: железнодорожный транспорт, пассажирские перевозки, качество, транспортная услуга, качество транспортных услуг, сервис.
Keywords: railway transport, passenger transport, quality, transport service, quality of transport services, service.
Открытое акционерное общество «Российские Железные Дороги» является безусловным лидером на российском транспортном рынке с точки зрения объемов и географии оказания транспортных услуг. В то же время, во многих рыночных сегментах, как правило, высокодоходных, ОАО «РЖД» уже сегодня работает в условиях возрастающей конкуренции. Это обстоятельство требует разработки и реализации активной стратегии в области повышения
качества оказываемых услуг и эффективности перевозок для формирования неценовых конкурентных преимуществ.
ОАО «РЖД» находится сегодня на пороге нового этапа развития. Содержанием этого этапа станет непрерывная комплексная оптимизация бизнес-процессов, совершенствование структуры и принципов управления, укрепление корпоративной
