CC BY
114
Литература
1. Бадалян Л.О. Невропатология. - М., 2000. - С.337-347.
2. Безрукова В.С. Педагогика. Проектная педагогика. Учебное пособие. -Екатеренбург.: 1996. с344.
3. Бордовская Н.В., Реан А.А. Педагогика. Учебник для вузов СПб: Издательство « Питер», 2000. (Серия «Учебник нового века»).
4. Дугин А. Постфилософия. Три парадигмы в истории мысли. - М.: «Евразийское движение», 2009.
5. Компетентностная модель современного педагога: Учебно-методическое пособие / О.В.Акулова, Е.С.Заир-Бек, С.А.Писарева, Е.В.Пискунова, Н.Ф.Радионова, А.П.Тряпицына. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 2009.
6. Медведев Д.А. Наша новая школа. Национальная образовательная инициатива // выступление президента РФ на торжественной церемонии открытия Года учителя в России, февраль 2010.
7. Митина Л.М. Управлять или подавлять: выбор стратегии профессиональной жизнедеятельности педагога. - М., Сентябрь, 1999.
8. Митчелл Дэвид. Эффективные педагогические технологии специального и инклюзивного образования (Использование научно-обоснованных стратегий обучения в инклюзивном образовательном пространстве). /Главы из книги, пер. -Аникеев И.С., Борисова Н.В. - М., РООИ «Перспектива», 2009.
9. Социальная энциклопедия / Редкол: А.П. Горкин, Г.И. Карелова, Е.Д. Кагульская и др. - М.: Большая Российская Энциклопедия, 2000. с. 138.
10. Improving Education. The Promise of Inclusive Schools.
Гу Хао
пути борьбы с бедностью в деревне в современном китае
Ключевые слова: бедность, уровень бедности, программа и пути борьбы с бедностью в деревне.
Достижение всеобщей зажиточности населения - одна из важнейших задач, которую поставило и успешно реализует руководство Китая. Это задача относится прежде всего к сельской местности, где проживает основная масса бедного населения. В соответствии с действовавшим в 2000 -2010 гг. уровенем бедности, число сельской бедноты сократилось с 94,22 млн человек с конца 2000 года до 26,88 млн человек на конец 2010 года [1]. Согласно этим данным Китай стал первой страной мира, которая достигла одной из целей развития нового тысячелетия, определенной ООН, -- сокращения вдвое доли нуждающегося населения [2].
С начала 2012 года порог бедности в Китае повышен почти в 2 раза с 1274 юаней до 2300 юаней в год. С одной стороны, это большое социальное завоевание. Доходы страны позволили направить значительную часть их на улучшение благосостояния граждан. Но
© Гу Хао, 2013.
с другой стороны количество, бедных крестьян в соответствии с новым порогом в 2300 юаней в год увеличилось в 2012 году до 128 млн человек [3].
Рассмотрим меры китайского Правительства, которое с середины 80-х годов XX века организованно, планомерно и масштабно начало развертывать работу по избавлению населения от бедности. Последовательно были реализованы «Семилетний план избавления от бедности 80 млн. человек (1994 - 2000 гг.)», «Программа подъема китайской деревни и избавления ее от бедности (2001 - 2010 гг.)». Сегодня идет реализация «Программы подъема китайской деревни и избавления ее от бедности (2011 - 2020 гг.)» [4]. Директор Государственного Совета управления борьбы с бедностью Фань Сяоцзянь подчеркивает, что на новом этапе китайское правительство будет и впредь бороться с сельской нищетой на основе развития местной промышленности на селе и дотаций на приобретение сельскохозяйственного инвентаря в бедных районах [5].
В настоящее время реализуются следующие намеченые пути и методы постепенного снижения уровня бедности в деревне.
1. Специальные программы поддержки малоимущих, в том числе:
1.1 В Китае в 2006 году был отменен сельскохозяйственный налог на крестьян, существоваший более 2600 лет. Это позволило значительные суммы (520 млрд. юаней) направить на повышение уровня жизни сельского населения [6].
1.2 Чтобы содействовать всестороннему экономическому и социальному развитию бедных районов, в 2001 г. государство выделило из всей страны 148 тыс. бедных сел, для каждого из которых был составлен конкретный план преодоления бедности. По состоянию на конец 2010 г. такие планы уже выполнены в 126 тыс. бедных селах, это большая часть выделенных государством бедных сел, в том числе и в старых революционных районах
[7].
1.3 Оказывается помощь нуждающимся крестьянам, которые живут на территориях с тяжелыми условиями существования и скудными природными ресурсами. На добровольных началах сельские жители переселяются в другие места и там им государство оказывает помощь. К концу 2010 года китайское правительство переселило более 7,7 миллионов человек в новые места, что позволило значительно улучшить условия их проживания.
1.4 Повсеместно выдаются непосредственные дотации крестьянам, выращивающим зерновые культуры, а также дотации для применения элитных семян, на покупку сельхозтехники и комплексные сельскохозяйственные дотации. Продвигается строительство инфраструктурных объектов, таких, как обеспечение питьевой водой и электроэнергией, прокладка дорог, выработка болотного газа; проводится перестройка ветхих деревенских домов. Была проведена реформа коллективной собственности на лесные массивы, лесные угодья и лесные ресурсы. Они были отданы в руки крестьянам, им предоставляются различные льготы. При этом развивается лесная экономика и лесной туризм. Неуклонно растут вложения в развитие сельского хозяйства и ликвидацию бедности на селе. Финансирование центрального бюджета на эти цели возросло с 214,42 млрд. юаней в 2003 году до 857,97 млрд. юаней в 2010 году. Среднегодовой прирост составил 21,9%. Оказывается денежная помощь при строительстве небольших инфраструктурных объектов, связанных с развитием местной экономики. Это относится к прокладке шоссейных дорог в уездах, волостях и селах, возведению ирригационных сооружений, обеспечению людей и скота питьевой водой, созданию сельскохозяйственных и луговых угодий, освоению бассейнов небольших рек и т.д. За последние 10 лет центральное правительство выделило на эти цели в общей сложности свыше 55 млрд. юаней [8].
2. Социальная помощь бедным районам со стороны богатых регионов:
2.1 Кроме поддержки Правительства развитые провинции и города восточного региона напрямую помогают бедным районам западного региона. С 1996 года согласно установке и распоряжению китайского Правительства 15 экономически развитых провинций и городов восточного региона оказывают помощь 11 провинциям (район, город) западного региона. Помощь восточного региона западному выражается в многообразных формах: сотрудничество предприятий, социальная помощь и помощь кадрами. С 2003 по 2010 годы восточный регион предоставил западному региону помощь в размере 4,44 млрд. юаней. 5684 предприятий востока сотрудничающих с западными фирмами, инвестировали капитал на сумму 249,76 млрд. юаней. При этом социальная помощь жителям западного региона составила 1,42 млрд. юаней; на профессиональных технических курсах, организованных на эти средства, было обучено 226 тыс. жителей села. В 2003 - 2010 гг. на обучение было послано 4,672 млн. сельских работников [9].
2.2 По всей стране в 2010 году социальная помощь бедным районам охватывла 47 уездов, 215 волостей и поселков, а также 1470 сел. В настоящее время создано 26 тыс. пунктов, связанных с помощью бедным районам и более 2500 пунктов, ориентированных на строительство новой деревни. Построено свыше 100 тыс. небольших сельских объектов в полеводческо-ирригационном и дорожном строительстве, в обустройстве малых рек. Помощь оказана 130 больницам в бедных уездах западного региона; 1283 волостным и поселковым амбулаториям; подготовлено более 85 тыс. медицинских роботников; благотворительная помощь оказана в виде поставки свыше 5900 единиц медицинского оборудования; пролечено более 61 млн. человек из бедного населения [10].
2.3 Усилена подготовка рабочей силы на селе. Начиная с 2004 г., Центральное правительство выделило в общей сложности 3 млрд. юаней для выполнения опубликованной программы «Дождь и роса», главная задача которой заключается в перемещении работников из деревни в город. В рамках этой программы были организованы курсы подготовки, на которых трудоспособные из бедных семей усваивают навыки работы в городе или на селе. К 2010 г. такую подготовку прошли 4 млн. человек, свыше 80% из них нашли работу в городах или поселках. Помимо того, такая подготовка помогает работникам бедных районов увеличить свои доходы [11].
3. Международное сотрудничество:
Китайское Правительство прилагает большие усилия к решению проблемы бедности прежде всего собственными силами, но также уделяет внимание изучению передовых идей в деле ликвидации бедности и их реализации в разных странах, активно делится с международным сообществом опытом и методами Китая в сфере оказания помощи бедным районам, развертывает международные обмены и сотрудничество. Участие иностранного капитала является важной составной частью работы Китая по оказанию помощи бедным. Еще в начале 90-х годов XX в. Китай начал осуществлять помощь бедным районам с помощью иностранного капитала. Ведется эффективное сотрудничество со Всемирным банком, ООН, Азиатским банком развития, с Германией, Японией, Россией, а также с зарубежными организациями. По расчетным данным, по конец 2010 года в сфере помощи бедным районам использован различный иностранный капитал на сумму 1,4 млрд. долларов. Помощь иностранного капитала бедным районам распространяется на более чем 300 уездов, 20 провинций центрального и западного регионов Китая. Этой помощью воспользовалось около 20 млн. бедных китайцев [12].
Госсовет КНР, развивая бедные районы, внедряет новую «Программу подъема китайской деревни и избавления ее от бедности (2010 - 2020 гг.)». С целью её реализации
были приняты следующие постановления: «Государственное управление средствами в подходе к борьбе с бедностью», «Практические программы работы для фермеров в 2011 году» и др. [13]. На основании принятых постановлений и программ в различных провинциях приняты конкретные планы борьбы с бедностью в деревне.
Например, в провинции Хэнань в 2011 г. обнародован «План борьбы с бедностью на селе». Основное содержание плана заключается в следующем:
1. К концу 2011 года численность малоимущих в данном районе должна уменьшиться на 250 000 человек. 380 сельских населённых пунктов перестанут быть бедными, 160 000 скотоводов в уездах, которым уделяется повышенное внимание, пройдут профессиональное обучение, чистый доход на душу населения увеличится на 400 юаней.
2. Новый этап работы по искоренению бедности в горных районах. Её конкретные цели: улучшение жизни людей, предоставление новых возможностей развития, изменение сознания, разработка планов, принятие конкретных мер, усиление помощи. Для этого каждый год из государственных средств будет выделяться 100 млн. юаней на искоренение бедности. Эти средства будут распределяться на месте, в том числе, и среди переселенцев. Помощь малоимущим будет осуществляться в 100 горных населённых пунктах, то есть фактически работа в этом направлении будет осуществляться повсеместно.
3. Работа по искоренению бедности должна вестись в каждом населённом пункте, с каждым крестьянским двором. При общей ответственности правительства провинций, округов налаживается чёткое взаимодействие всех звеньев, всех элементов структуры, ведущей работу по помощи малоимущим; внедрение новых форм контроля, учащение проверок и поощрение обмена опытом, выстраивание системы для отслеживания ситуации, её анализа и оценки, обеспечение эффективности и качества работы.
4. Выработка нового, более свободного мышления на научной основе, веры в собственные силы убедят людей не бояться быть первыми, не бояться брать на себя ответственность, не бояться выходить за поставленные рамки в деле борьбы с бедностью. План ориентирует работу по искоренению бедности на ближайшие десять лет [14].
Китай будет и впредь планомерно осуществлять намеченные планы борьбы с бедностью, будет активно использовать передовой международный опыт в сокращении бедности и осуществлять переход к всеобщей зажиточности.
Литература
1. Агенство Синхуа: Китай готовит планы борьбы с бедностью в сельских районах на следующее десятилетие. 30.11.2011 г. // URL: http://russian.people.com. cn/31516/7660618.html
2. Агенство Синхуа: Территории, все еще сталкивающиеся с проблемой массовой бедности, будут «главным полем боя» на новом этапе борьбы с бедностью в Китае. 18.10.2011г. // URL: http://russian.people.com.cn/31516/7619877.html
3. Китай: бедность увеличилось на 100 млн.человек // URL:http://megaconcept. ru/publ/kitaj/1/kitaj_bednost_uvelichilos_na_100_mln_chelovek/72-1-0-745
4. В Китае опубликована Белая книга о сокращении бедности на селе // Жэньминь жибао, 17 ноября 2011 г.
5. Фань Сяоцзянь Ведущая роль общин по борьбе с нищетой // URL: http://www. sourcejuice.com/1272373/2009/10/30 /ru/
6. Официальный веб-сайт китайского правительства: Всекитайское собрание народных представителей об отмене сельскохозяйственного налогового законодательства КНР. 01 января 2006 г. // URL: http://www.yandu.gov.cn/Article/ ShowArticle.asp?ArticleID=4122 (на кит. языке*).
7. Китай: новый прогресс в освоении сельской местности и избавлении её от бедности // Жэньминь жибао, 16 марта 2012 г. (на кит. языке).
8. Доклад об исполении центрального и местных бюджетов за 2010 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2011 год // Жэньминь жибао, 15 марта 2011 г. (на кит. языке).
9. Вэнь Цзябао Доклад о работе правительства // Жэньминь жибао, 16 марта 2012 г. // URL: http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2012-03/16/ nw.D110000renmrb_20120316_2-01.htm?div=-1 (на кит. языке).
10. Официальный веб-сайт китайского правительства: Новый прогресс борьбы с бедностью в сельских районах и их развитие // URL: http://www.gov.cn/gzdt/2011-11/16/content_1994683.htm (на кит. языке).
11. В Китае опубликована Белая книга о сокращении бедности на селе // Жэньминь жибао, 17 ноября 2011 г. (на кит. языке).
12. Официальный веб-сайт китайского правительства: Новый прогресс борьбы с бедностью в сельских районах и их развитие // URL: http://www.gov.cn/gzdt/2011-11/16/content_1994683.htm (на кит. языке).
13. Главное управление Министерства сельского хозяйства: «Практические программы работы для фермеров в 2011 году» // Жэньминь жибао, 16 апреля 2012 г. (на кит. языке).
14. Агенство Синхуа: С 2011 года в провинции Хэнань осуществляется выполнение «Плана борьбы с бедностью на селе» 24 января 2011 г. // URL: http://active.zgjrw. com/News/2011124/website/055162158500.html (на кит. языке).
* Переводы с китайского языка на русский сделаны автором статьи.
И.А. Красильников
социально-когнитивные аспекты к пониманию
внутриличностных конфликтов
Ключевые слова: внутриличностный конфликт, когнитивный диссонанс, когнитивная оценка ситуации, контроль поведения.
Когнитивные теории отражают признание того, что когнитивная оценка ситуации формирует психологическую реальность: мотивацию, эмоции, смыслы. Когнитивные процессы обеспечивают способность предвидения (антиципации) угрожающих стимулов, что служит фактором возникновения психологического конфликта [1]. За рубежом, главным образом в американской школе, широкое развитие получили когнитивная психология и психотерапия внутриличностных конфликтов (Л. Фестингер, А. Лазарус, С. Фолькман, А. Эллис, А. Бек и др.). П. Макрейнолдс рассматривает внутренний конфликт
© И.А. Красильников, 2013.
