CC BY
11
УДК 332:796.011
ПРЯМЫЕ И КОСВЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
СОЛОМАХИНА ТР.,
доцент кафедры физической культуры, Курский государственный медицинский университет, e-mail: lady.solomakhina2011@yandex.ru.
СКРИПЛЕВА Е.В.,
кандидат педагогических наук, заведующий кафедрой физической культуры и спорта, ФГБОУ ВО Курская ГСХА, skriplevae@mail.ru.
Реферат. Физическая культура и спорт оказывают положительное влияние на развитие общества с различных позиций. Одной из ключевых ролей при этом является влияние физической культуры и спорта на качество жизни людей, на показатели здоровья граждан и возможность продления социально-экономической активности населения. Инвестиции в социальную сферу дают определенные плоды в среднесрочной и долгосрочной перспективе, поэтому вложения в развитие физической культуры и спорта на первом этапе реализации федеральной целевой программы по развитию спорта нашли свое отражение к 2015 - 2020 гг. В работе проводится анализ объемов инвестиций направленных на развитие физической культуры и спорта в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.» в разрезе федеральных округов, анализ динамики доли населения, систематически прибегающего к спортивным занятиям, анализ динамики численности рабочей силы и объема инвестиций в основной капитал федеральных округов, полученных в период 20152020 гг. В ходе исследования было установлено, что доля населения, систематически прибегающего к спортивным занятиям выросла в среднем на 33%, что на фоне негативных тенденций с развитием численности рабочей силы является положительным моментом, так как обеспечиваются перспективы продления социально-экономической активности. Также было установлено, что прямой взаимосвязи между объемом инвестиций в развитие физической культуры и спорта, вложенным в 2006-2015 гг., и инвестиций в основной капитал, полученным федеральными округами в 2015-2020 гг.
Ключевые слова: физическая культура и спорт, массовый спорт, старение населения, демографическая яма, экономическая активность населения, социальная сфера, инвестиции, федеральный округ.
DIRECT AND INDIRECT ECONOMIC CONSEQUENCES OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS DEVELOPMENT PROGRAMS
SOLOMAKHINA T.R.,
associate professor of the department of physical culture, Kursk state medical university, e-mail: lady.solomakhina2011@yandex.ru.
SKRIPLEVA E.V.,
candidate of pedagogical sciences, head of the department of physical culture and sports, Kursk state agricultural academy named after I.I. Ivanova, skriplevae@mail.ru.
Essay. Physical culture and sports have a positive impact on the development of society from various positions. One of the key roles in this is the influence of physical culture and sports on the quality of people's lives, on the health indicators of citizens and the possibility of prolonging the socioeconomic activity of the population. Investments in the social sphere bear certain fruits in the medium and long term, therefore, investments in the development of physical culture and sports at the first stage of the implementation of the federal target program for the development of sports have been reflected by 2015-2020. The paper analyzes the volume of investments aimed at the development of physical culture and sports within the framework of the federal target program "Development of physi-
cal culture and sports in the Russian Federation for 2006-2015" in the context of federal districts, analyzes the dynamics of the proportion of the population systematically resorting to sports activities, analyzes the dynamics of the workforce and the volume of investments in fixed assets of federal districts received in the period 2015-2020. In the course of the study, it was found that the share of the population systematically resorting to sports activities increased by an average of 33%, which, against the background of negative trends with the development of the workforce, is a positive moment, since prospects for extending socio-economic activity are provided. It was also found that there is a direct relationship between the volume of investments in the development of physical culture and sports invested in 2006-2015 and investments in fixed assets received by federal districts in 2015-2020.
Keywords: physical culture and sports, mass sports, population aging, demographic pit, economic activity of the population, social sphere, investments, federal district.
Введение. Инвестиции в социальную сферу всегда имеют долгосрочную перспективу окупаемости. Вложения в развитие отрасли физической культуры и спорта в большей степени направлены на социальную составляющую, однако обладают как прямым, так и косвенным экономическим эффектом. Например, изменения в отрасли физической культуры и спорта находят отражение и в экономике регионов, где происходит модернизация и создание спортивной инфраструктуры, проводятся спортивные мероприятия, расширяется сеть организаций, оказывающих услуги по физической культуре и спорту, растет заинтересованность спортом среди широких масс населения.
Задача по увеличению численности населения, прибегающего к систематическим занятиям спортом, и по повышению доступности спортивных занятий для всех категорий граждан положительно сказывается на качестве жизни населения и способствует улучшению показателей здоровья россиян [1, 2]. В стратегической перспективе этот способ увеличения демографического потенциала, улучшения качества жизни молодежи, продления экономической и социальной активности возрастных категорий населения, а также сокращения доли населения ведущего малоподвижный образ жизни. Это все выступает косвенными факторами активизации экономических процессов. Прямая отдача для экономики от таких проектов состоит в том, что развитие спортивной инфраструктуры - это прямые инвестиции [3].
В России остается проблемным сокращением численности рабочей силы. Это и последствия демографической ямы после развала Советского союза - старение и снижение численности населения; и физическая эмиграция людей за границу; а на современном этапе избыточная смертность из-за пандемии коронавируса. При этом за счет развития адаптивного спорта и общей популяризации здорового образа жизни можно сократить преждевременную потерю
трудоспособности, повысить длительность здоровой трудовой жизни у населения.
В целях формирования общей оценки влияния качества демографической составляющей, формируемой с помощью средств физической культуры и спорта, на экономическое состояние в разрезе федеральных округов, необходимо проанализировать взаимосвязь показателей с изменением численности рабочей силы и объемом инвестиций, вложенным в развитие экономик, поскольку на инвестиционной привлекательности территорий отражается и их кадровый потенциал.
Материал и методы исследования. Взаимосвязь эффективности инвестиционных вложений в отрасль физической культуры и спорта и изменения доли населения, систематически прибегающего к занятиями спортом, необходимо оценивать в среднесрочной и долгосрочной перспективе, так как вложения в социальную сферу не предполагают быстрой и прямой экономической отдачи. В исследовании проводится оценка объема инвестиций, полученных федеральными округами в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 20062015 гг.», в контексте влияние на популяризацию спорта, которая характеризуется в количественном выражении через изменение доли населения, систематически занимающегося спортом и физической культурой. Материалом для исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики [4] и Министерства спорта Российской Федерации [5]. При анализе динамики показателей развития физической культуры и спорта, инвестиционных объемов и численности рабочей силы были использованы общенаучные инструменты анализа, обобщение и интеллектуальный анализ данных, статистические методы анализа.
Результаты исследования. Инвестиции являются залогом развития экономики, поэтому спортивная отрасль не исключение в этом
отношении. В целом, финансирование ФКИС в России является скачкообразным, что, по мнению Перьковой Е.Ю., с позиции устойчивости развития не позволяет обеспечить стабильных тенденций и сохраняет факторы угрозы потери достигнутых результатов [6].
В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.» на развитие спорта было выделено более 500 млрд. руб., что позволило создать спортивную инфраструктуру для проведения спортивных мегасобытий мирового масштаба на территории России.
В разрезе федеральных округов наибольший объем средств в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.» был выделен для ПФО и превысил 163 млрд. руб. В ЦФО было инвестировано почти 94 млрд. руб. и это меньше, чем объем ПФО, потому что там располагалась основная часть спортивных объектов, создаваемых для проведения Чемпионата мира по футболу -FIFA. Наглядно видно, что в ПФО в инвестицих преобладают средства Федерального бюджета над средствами бюджетов субъектов РФ, в то время как в ЦФО пропорция имеет практически равное соотношение. В УФО и СЗФО, где объем инвестиций в развитие физической культуры и спорта составил 70 млрд.руб. и 80 млрд.руб. соответственно, напротив, преобладают средства бюджетов субъектов РФ. В ДФО
и СФО инвестиционные вложения не превысили 50 млрд.руб., а в ЮФО вложения составили 37,8 млрд. руб. Меньше всего инвестиций в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.» было направлено в СКФО, обладающего самой скромной территорией и имеющего слабый уровень социально-экономического развития (рисунок 1).
И, тем не менее, доля населения, систематически прибегающего к спортивным занятиям во всех федеральных округах к 2020 г. установилась примерно на одном уровне. В среднем прирост показателя составил порядка 30%, при этом вне зависимости от объема инвестированных в развитие спорта в рамках ФЦП. При этом тот факт, что СКФО и ЮФО получили существенно меньше инвестиций на этапе 2006-2015 гг., не стал помехой для получения высокой доли прироста в тот же период, а в среднесрочной перспективе субъекты выравнивались по показателю в ногу с остальными федеральными округами. ЮФО лидирует по доле населения, систематически занимающегося спортом, а в СКФО, УФО и ПФО показатель установился на уровне выше 46%, следовательно колоссальные вложения в спортивную отрасль ПФО не позволили ему обогнать ЮФО, который получил в 4,3 раза меньше инвестиций за 2006-2015 гг. (рисунок 2).
Рисунок 1 - Объем инвестиций, выделенный в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.», на развитие спорта в разрезе федеральных округов, млн. руб.
Рисунок 2 - Доля населения, систематически занимающегося спортом, в разрезе федеральных округов, %
Рисунок 3 - Численность рабочей силы в разрезе федеральных округов, тыс. чел.
Инвестиции в развитие физической культуры и спорта положительно сказались на развитии спортивной инфраструктуры и на вовлечении населения в массовый спорт, что, безусловно, положительно отразилось на качестве жизни людей и создало благоприятные предпоылки для повышения качества здоровья населения.
Численность рабочей силы в России в динамике к 2020 г. уменьшается во всех федеральных округах, в большей степени из-за
влияния демографических волн [7]. Исключением является ЦФО, обладающий самым высоким уровнем социально-экономического развития и являющийся наиболее привлекательным для жизни населения; СКФО, где фиксируются самые высокие темпы рождаемости; ЮФО, где прирост численности рабочей силы произошел за счет вхождения в его состав Крымского полуострова (рисунок 3).
За 14 лет в ЦФО численность рабочей силы увеличилась на 5,5%, а за 2015-2020 гг.
прирост составил всего 0,9%. В СКФО численность рабочей силы увеличилась на 14,3%, по сравнению с 2006 г., и на 3,1% по сравнению с 2015 г. В ЮФО показатель вырос на 19,1% относильно 2006 г., но по сравнению с 2015 г. произошло снижение на 0,1%. В остальных федеральных округах произошло снижение, причем самое крупное в ПФО (6,5%) и СФО (-6,4%) к уровню 2006 г., стоиот отметить, что стремительное снижение отмечается в ПФО к уровню 2015 г. (-5,0%).
В целом, анализируя изменение численности рабочей силы в динамике и изменение доли населения, систематически прибегающего к занятиям спортом, стоит сказать, что в абсолютном выражении в 3,5-6,0 раз больше людей от численности рабочей силы в 2020 г. относительно 2006 г. и в 1,5 раза больше относительно 2015 г. стали прибегать к системати-чеким занятиям спортом.
Во многом в вовлечении граждан работоспособного возраста в массовый спорт большую роль играет пропаганда здорового образа жизни, увеличение количества фитнес-клубов, усиление модных тенденций на обладание привлекательными формами тела [8]. Следовательно, инвестиции в развитие физической культуры и спорта отразились на развитии человеческого капитала не только в части заботы о показателях здоровья, но произошло это достаточно эффективно, как показывают результаты, полученные в среднесрочном и долгосрочном периоде.
Объем инвестиций, выделяемых на развитие спорта в рамках федеральной целевой
программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.» и инвестиций, вложенных в основной капитал федеральных округов, не имеет пропорциональной взаимосвязи (рисунок 4).
Наибольший объем инвестиций в основной капитал в сумме за 2015-2020 гг. был получен ЦФО, ПФО, получивший наибольший объем инвестиций на развитие спорта в 2006-2015 гг., занимает третью позицию, на второй позиции УФО. Аналогия прослеживается только в отношении СКФО и ДФО, где был выделен минимальный объем инвестиций как в целом в основной капитал, так и на развитие спорта.
Следовательно, нельзя сказать, что регионы, недополучившие инвестиций в социальную сферу, в частности, за счет инвестирования в развитие спорта, получили в дальнейшем большие объемы инвестиций в основной капитал. В вопросе инвестирования в основной капитал определяющую роль играет потенциал территории для экономического развития, в том числе требующий наличия качественной кадровой составляющей. Спорт в данном случае выступает как инструмент развития кадрового поенциала с позиции поддержания здоровья, организации досуга, продления социально-экономической активности населения, повышения качества жизни граждан, следовательно инвестиции в развитие спорта лишь дополняют потенциал территорий для организации комфортной среды для жизни работоспособного населения.
Рисунок 4 - Объем инвестиций в основной капитал за 2015-2020 гг. в разрезе федеральных округов, млрд. руб.
Влияние спорта на социально-экономическое развитие федеральных округов стоит оценить только как положительное, поскольку за счет развития спортивной инфраструктуры появляются дополнительные рабочие места, улучшается городская среда, повышается доступность спортивных занятий для населения, что, в свою очередь, несет и другие положительные эффекты для развития общества и экономики регионов.
Выводы. Экономические аспекты спорта в России несут противоречивый характер в силу нестабильности инвестиционных потоков, что становится особенно актуальным в условиях распространения коронавирусной инфекции [9]. Как показало исследование, инвестиции, вложенные в развитие спорта в 2006-2015 гг., принесли свои плоды в среднесрочной и долгосрочной перспективе в виде увеличения доли населения, систематически занимающегося спортом.
В связи с тем, что численность рабочей силы в России имеет неблагоприятные тенденции развития, необходимость улучшения качества жизни населения, показателей здоровья и продление экономической активности граждан является важной задачей для государства. Увеличение доли населения, систематически
прибегающего к спортивным занятиям, в среднем с 12% в 2006 г. до 32% в 2015 г. и до 45% в 2020 г. при уменьшении численности рабочей силы является очень хорошим результатом. Отсутствие корреляции между объемами инвестиций выделенных на развитие спорта в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.» и инвестиций, вложенных в основной капитал федеральных округов в 2015-2020 гг. всего лишь подтверждает отсутствие прямой связи между данными показателями.
В перспективе вопросам развития кадрового потенциала будет уделяться все больше внимания, так как демографические условия и негативные факторы, влияющие на развитие национальной экономики, вынуждают изыскивать возможности для создания более комфортных условия для населения, чтобы инвестиции, вкладываемые в основной капитал субъектов страны, работали и приносили результат. Следовательно, тема развития отрасли физической культуры и спорта с позиции инструмента развития кадрового потенциала субъектов страны не потеряет своей актуальности в ближайшей перспективе.
Список использованных источников
1. Зюкин Д.А., Матушанская Е.Е. Массовый спорт как неотъемлемый элемент реализации концепции здорового образа жизни населения // Региональный вестник. - 2018. - № 6 (15). - С. 11-13.
2. Бобровский Е.А. О развитии физической культуры и спорта в России // Региональный вестник. - 2019. - № 14 (29). - С. 17-19.
3. Зюкин Д.А. Влияние здорового образа жизни на мировую экономику и экономику страны // Политика, экономика и инновации. - 2020. - № 6 (35). - С. 11.
4. Россия в цифрах. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993 (Дата обращения: 26.02.2022 г.).
5. Министерство спорта РФ. Статистическая информация. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/ (Дата обращения: 26.02.2022 г.).
6. Перькова Е.Ю. Место физической культуры и спорта в расходах консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов // Региональный вестник. - 2019. - № 15 (30). -С. 56-58.
7. Рыбаковский О.Л., Таюнова О.А. Рождаемость населения России и демографические волны // Народонаселение. - 2017. - № 4 (78). - С. 56-66.
8. Зюкин Д.А. Способы и направления продвижения здорового образа жизни и массового спорта // Наука и практика регионов. - 2020. - № 4 (21). - С. 120-124.
9. Перькова Е.Ю. Влияние эпидемии коронавируса на экономические аспекты развития спорта // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2020. - № 2 (31). - С. 269272.
Spisok ispoFzovanny'x istochnikov
1. Zyukin D.A., Matushanskaya E.E. Massovy'j sport kak neot''emlemy'j e'lement realizacii koncepcii zdorovogo obraza zhizni naseleniya // Regional'ny'j vestnik. - 2018. - № 6 (15). - S. 1113.
2. Bobrovskij E.A. O razvitii fizicheskoj kul'tury' i sporta v Rossii // Regional'ny'j vestnik. - 2019. - № 14 (29). - S. 17-19.
3. Zyukin D.A. Vliyanie zdorovogo obraza zhizni na mirovuyu e'konomiku i e'konomiku strany' // Politika, e'konomika i innovacii. - 2020. - № 6 (35). - S. 11.
4. Rossiya v cifrax. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki. [E'lektronny'j resurs] -Rezhim dostupa: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993 (Data obrashheniya: 26.02.2022 g.).
5. Ministerstvo sporta RF. Statisticheskaya informaciya. [E'lektronny'j resurs] - Rezhim dostupa: https://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/ (Data obrashheniya: 26.02.2022 g.).
6. Per'kova E.Yu. Mesto fizicheskoj kul'tury' i sporta v rasxodax konsolidirovannogo byudzheta Rossijskoj Federacii i byudzhetov gosudarstvenny'x vnebyudzhetny'x fondov // Regional'ny'j vestnik. - 2019. - № 15 (30). -S. 56-58.
7. Ry'bakovskij O.L., Tayunova O.A. Rozhdaemosf naseleniya Rossii i demograficheskie vol-ny' // Narodonaselenie. - 2017. - № 4 (78). - S. 56-66.
8. Zyukin D.A. Sposoby' i napravleniya prodvizheniya zdorovogo obraza zhizni i massovogo sporta //Nauka i praktika regionov. - 2020. - № 4 (21). - S. 120-124.
9. Per'kova E.Yu. Vliyanie e'pidemii koronavirusa na e'konomicheskie aspekty' razvitiya sporta // Azimut nauchny'x issledovanij : e'konomika i upravlenie. - 2020. - № 2 (31). - S. 269-272.
