Научная статья на тему 'Процессуальные сроки в правовом регулировании права на реабилитацию как самостоятельной формы судебной защиты'

Процессуальные сроки в правовом регулировании права на реабилитацию как самостоятельной формы судебной защиты Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
588
125
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС / ПРАВО НА РЕАБИЛИТАЦИЮ / ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Кротова Любовь Анатольевна, Корепанова Татьяна Леонидовна

Рассмотрены процессуальные сроки реализации подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, иными участниками уголовного процесса права на реабилитацию в случае причинения им вреда в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования; дана оценка состоянию правовой регламентации данного института; сформулированы рекомендации по его совершенствованию.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Кротова Любовь Анатольевна, Корепанова Татьяна Леонидовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Legal regulation the criminal procedural terms of rehabilitation

Is considered criminal procedural terms of rehabilitation from unlawful prosecution; is given estimation to conditions to legal regulation given institute, is worded recommendations on its improvtment.

Текст научной работы на тему «Процессуальные сроки в правовом регулировании права на реабилитацию как самостоятельной формы судебной защиты»

10. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1989. № 1.

11. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2002.

Поступила в редакцию 01.02.05

L.A. Krotova, T.L. Korepanova

Legal regulation the criminal procedural terms of rehabilitation

Is considered criminal procedural terms of rehabilitation from unlawful prosecution; is given estimation to conditions to legal regulation given institute, is worded recommendations on its improvtment.

Кротова Любовь Анатольевна, Корепанова Татьяна Леонидовна Удмуртский государственный университет 426034, Россия, Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп.4) Факс 758692 E-mail: N@jf.uni.udm.ru

обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменное сообщение о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

В-третьих, представляется неполным правовое регулирование вручения или направления реабилитированному (а в случае его смерти - лицам, указанным в ч.2 ст.134 УПК РФ) копии постановления о производстве выплат в возмещение имущественного ущерба. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает срока выполнения этой обязанности, что представляет собой еще один пробел. По аналогии со сроком, установленным для направления наследникам, близким родственникам, родственникам и иждивенцам умершего лица, имеющего право на реабилитацию, извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с незаконным преследованием (ч.2 ст.134 УПК РФ), в ч. 6 ст.136 УПК РФ следует предусмотреть положение о выполнении данной обязанности соответствующим должностным лицом в течение 5 суток.

Обжалование решения о производстве выплат, возврате имущества производится в общем порядке, установленном главой 16 УПК РФ (ст.137), соответственно с соблюдением закрепленных там сроков. Порядок и процессуальные сроки возмещения вреда, причиненного юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, согласно ст. 139 УПК РФ, своеобразием не отличаются.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Права человека и судопроизводство // Собрание международных документов. Варшава, 1998. С. 8.

2. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 1.

3. Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. С.291.

4. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 37. Ст. 3710.

5. Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 45. Ст. 747.

6. Антонов В.И. Институт реабилитации и его уголовно-правовое значение: Дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2001.

7. Оперативная отчетность по всем судам общей юрисдикции за 12 месяцев 2003 г. / Управление Судебного департамента Верховного Суда РФ по Удмуртской Республике. Ижевск, 2004.

8. Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел за 12 месяцев 2003 г. // Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ по Удмуртской Республике. Ижевск, 2004. Ф. № 1.

9. Определение № 38-002-43 по делу Титова; определение 18- кпо03-11 по делу Рудика и др.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2-й кв. 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 1.

смотрев в законе соответствующую обязанность судов данных инстанций и сроки ее выполнения.

Вторая группа процессуальных сроков как гарантия права на реабилитацию предусмотрена главой 18 УПК РФ. Во-первых, согласно ч. 2 ст.134 УПК РФ при отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников или иждивенцев умершего лица, имеющего право на реабилитацию, извещение направляется им не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, органы предварительного следствия и суд. Следовательно, если местожительство указанных лиц известно, их уведомление производится в общем порядке, ранее нами рассмотренном. Данный срок также призван исключить волокиту в реализации права на реабилитацию, максимально гарантировать скорейшее восстановление доброго имени и чести умершего, возместить имущественный ущерб его иждивенцам.

Во-вторых, в ч.4 ст.135 и ч.3 ст.136 УПК РФ предусмотрен срок продолжительностью 30 суток. В течение данного срока, исчисляемого со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда, судья, прокурор, следователь или дознаватель определяют его размер и с учетом уровня инфляции выносят постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Если сведения о задержании лица, имеющего право на реабилитацию, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по его ходатайству (а в случае его смерти - его близких родственников или родственников) либо по письменному указанию суда, прокурора, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в тот же срок сделать сообщение о реабилитации. Применительно к требованиям о возмещении имущественного вреда месячный срок представляется оправданным, так как необходимо произвести соответствующий расчет. Для этого следует истребовать прекращенное дело; изучить истребованные документы, отражающие причинение вреда, подлежащего возмещению, либо получить их от лица, имеющего право на реабилитацию; наконец, вынести постановление [11. С. 303]. Но, когда речь идет о возмещении морального вреда в формах, предусмотренных ч.3 ст. 136 УПК РФ, 30-суточный срок выполнения государством в лице конкретных его органов данной обязанности вызывает удивление. Вряд ли установление столь продолжительного срока можно объяснить какими-либо разумными причинами. Чем раньше соответствующее опровержение станет достоянием общественности, тем меньше будут нравственные страдания лица, необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и более эффективным восстановление в трудовых, пенсионных и иных правах.

Полагаем необходимым сократить наполовину предусмотренный ч.3 ст.136 УПК РФ срок, установив его продолжительностью 14 суток, как это имеет место в ч. 4 ст. 136 УПК РФ. В соответствии с ч.4 ст. 136 УПК РФ при наличии необходимого требования суд, прокурор, следователь, дознаватель

му, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц».

При проверке по апелляционным жалобам и представлениям законности, обоснованности и справедливости приговора и постановления мирового судьи судья районного суда в случае, предусмотренном п. 1 ч.3 ст.367 УПК РФ, выносит постановление. Если предметом проверки являлся оправдательный приговор, а суд апелляционной инстанции оставил его без изменения, а апелляционные жалобу или представление без удовлетворения, состоявшееся судебное решение наряду с приговором составляет правовую основу возникновения права на реабилитацию, а потому оправданный должен иметь возможность своевременно получить его копии. Уголовно-процессуальный закон также прямо не предусматривает соответствующую обязанность суда, осуществляющего правосудие на этой стадии. Хотя, согласно ч. 1 ст.365 УПК РФ, производство по уголовному делу в апелляционном суде осуществляется в порядке, установленном главами 35-39 данного закона, однако рассматриваемое решение не имеет аналога при производстве в суде первой инстанции, а потому считаем необходимым предусмотреть в законе обязанность суда в течение 5 суток со дня вынесения данного решения направить сторонам его копии.

Соответствующее дополнение целесообразно внести и в ст. 359 УПК РФ, изложив ч. 5 данной статьи в следующей редакции: «По результатам рассмотрения жалобы или представления, указанных в части пятой статьи 354 настоящего Кодекса, суд выносит определение или постановление об отмене или изменении обжалуемого решения либо оставлении жалобы или представления без удовлетворения. В течение 5 суток со дня вынесения определения и постановления его копии направляются или вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю. В тот же срок копии определения или постановления могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц».

В действующей редакции ч.5 ст. 359 УПК РФ законодатель указал лишь на один вид решений - «определение», что представляется недостаточным, так как данная статья регулирует отношения, возникающие при апелляционном и кассационном обжаловании судебных решений. Но апелляционный суд выносит постановления, отсюда представляется необходимым указать в данной статье и этот вид судебных решений.

Содержание и виды надзорных определения и постановления урегулированы ст. 408 УПК РФ. В то же время отсутствует указание на обязанность суда данной инстанции направить копию судебного решения лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело и которое имеет право на реабилитацию, отсутствует, не говоря уже о сроках ее осуществления. Аналогичная ситуация имеет место и в случае отмены приговора, определения или постановления суда и прекращения уголовного дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельствах. Указанные пробелы в законе также необходимо устранить, преду-

(оправдательный приговор либо постановление о прекращении уголовного преследования либо уголовного дела) и стадии судопроизводства. Фактически пробелы в уголовно-процессуальном законе предлагаем восполнять используя аналогию со ст. 239, 312 УПК РФ.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве порядок прекращения уголовного дела в судебном заседании, в отличие от соответствующей процессуальной деятельности на предварительном слушании, урегулирован в минимальной степени. В ст. 254 УПК РФ установлены лишь основания принятия данного решения, в связи с чем возникает вопрос: обязан ли суд извещать стороны о принятом решении и вручать лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело, копии постановления? Напрямую в действующем УПК данная обязанность суда не предусмотрена. Регламентируя статус участников уголовного судопроизводства, законодатель отчасти попытался разрешить этот вопрос. Так, потерпевший наделен правом получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций (п.13 ч.2 ст.42 УПК РФ). Реализация потерпевшим права на получение копии о прекращении уголовного дела не должна зависеть от того, на какой стадии и каким органом или должностным лицом оно вынесено.

В пп.2, 18 ч.4 ст.47 УПК РФ среди уголовно-процессуальных актов, копии которых вправе получать обвиняемый, названы постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, о применении к нему меры пресечения, обвинительного заключения или обвинительного акта, а также копии обжалуемых решений. Однако законодатель не указывает на копию постановления о прекращении уголовного дела, что представляется неоправданным, поскольку тем самым нарушается конституционное право как на судебную защиту, так и на реабилитацию.

Предлагаем в п.2 ч.4 ст. 47 УПК РФ внести изменения, указав, что обвиняемый вправе получать копию постановления о прекращении уголовного дела. Аналогично необходимо решить вопрос и применительно к подозреваемому, поскольку п.1 ч.4 ст.46 УПК РФ не называет в числе документов, копии которых последний вправе получать, постановление о прекращении против него уголовного дела.

Пробелы в правовом регулировании процессуального положения участников судопроизводства не всегда компенсируются установлением обязанностей властных субъектов, примером чему и может служить ст.254 действующего УПК. Указанные дополнения ст.46, 47 УПК РФ не исключают, на наш взгляд, необходимости предусмотреть в ст. 254 УПК РФ часть вторую следующего содержания: «Копии постановления о прекращении уголовного дела вручаются лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и обвинителю в течение 5 суток со дня его вынесения. В тот же срок копии постановления о прекращении уголовного дела могут быть вручены потерпевше-

прекращено уголовное преследование. При этом в законе отсутствует указание, как скоро после вынесения данного решения он должен выполнить эту обязанность. Аналогичная ситуация имеет место в случаях производства расследования в форме дознания, поскольку последнее осуществляется в порядке, предусмотренном главами 21, 22 и 24-29 УПК РФ, с изъятиями, установленными главой 32 УПК РФ (ч. 1 ст. 223).

Постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых правомочен вынести и прокурор (п.2 ч.1 ст.221, п.3 ч.1 ст.226 УПК РФ). Процессуальные сроки принятия прокурором соответствующего решения предусмотрены законом: это соответственно 5 суток (ст.221 УПК РФ) и 2 суток (ст.226 УПК РФ). Что же касается срока, в течение которого он должен уведомить о принятом решении заинтересованных лиц, правовая регламентация такового также отсутствует. Приведенные выше ситуации представляют собой пробелы в процессуальном механизме обеспечения права на реабилитацию, так как могут отразиться на своевременности принятия полномочными органами соответствующего решения, в то время как лицо, имеющее право на реабилитацию, заинтересовано в скорейшем восстановлении в правах и возмещении ущерба. В этом заинтересовано и государство, ибо возмещению подлежит имущественный ущерб, причиненный потерей заработка, иных трудовых доходов в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, и за время, в течение которого гражданин принимал меры к восстановлению его нарушенных прав [10. С. 23].

С учетом сказанного полагаем целесообразным внести дополнения в ряд статей УПК РФ. Так, первое предложение ч.4 ст. 213 УПК РФ предлагаем изложить в следующей редакции: «Следователь вручает или направляет копии постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику в течение 5 суток со дня его вынесения». Соответствующие дополнения следует внести в ст. 221, 226 УПК РФ.

Предлагаем новую редакцию ч.4 ст.221 УПК РФ: «В случаях, предусмотренных пунктами 2-4 части первой, частями второй и третьей настоящей статьи, прокурор выносит соответствующее постановление. Копии постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой настоящей статьи, направляются лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику в течение 5 суток со дня его вынесения».

И наконец, ст.226 УПК РФ дополнить частью четвертой следующего содержания: «Копии постановления о прекращении уголовного дела направляются или вручаются лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело, и потерпевшему в течение 5 суток с момента его вынесения».

Пятисуточный срок уведомления лица, имеющего право на реабилитацию, о принятом решении как правовой основы реализации рассматриваемого права объясняется необходимостью обеспечения равных возможностей для граждан в ходе его реализации, независимо от вида процессуального решения

восстановления срока исковой давности позволяет обеспечить реализацию права на возмещение имущественного вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовном преследованием, детям умершего лица, имевшего право на реабилитацию, которые были малолетними в период необоснованного осуждения родителей. Предоставление данного права законному представителю (ч.3 ст. 135 УПК РФ) не всегда гарантирует защиту законных интересов таких детей.

В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, отсюда право требовать возмещения морального вреда, восстановления в правах не ограничено сроками давности.

В рамках заявленного предмета исследования научный интерес, безусловно, представляют те сроки, которые урегулированы уголовно-процессуальным законодательством. Процессуальные сроки, обеспечивающие право на реабилитацию, представляется возможным, в свою очередь, объединить в две относительно самостоятельные группы: 1) общие процессуальные сроки, предусмотренные в иных разделах УПК РФ, но имеющие непосредственное значение для обеспечения реализации рассматриваемого права; 2) специальные процессуальные сроки, урегулированные в главе 18 УПК РФ.

Рассмотрим первую группу процессуальных сроков. Согласно ч. 1 ст. 134 действующего УПК суд в приговоре, определении, постановлении, а прокурор, следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное дело, право на реабилитацию и одновременно направляют ему извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием (редакция наша. -Л.К., Т.К.). Таким образом, уголовное преследование может быть прекращено на любой стадии уголовного судопроизводства вынесением соответствующего процессуального решения. Если данное право констатируется в приговоре суда (вынесенном как судом первой, так и апелляционной инстанций), его копия вручается оправданному в течение 5 суток (ст.312 УПК РФ), следовательно, в тот же срок вручается и извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. По результатам предварительного слушания судья также правомочен принять решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), которое оформляется постановлением (п. 4 ч. 1 ст. 236, ст. 239 УПК РФ).

Законодатель в ч.4 ст.239 УПК РФ установил срок, в течение которого копия данного постановления вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование. Он также составляет 5 суток со дня его вынесения. На этом правовое регулирование процессуального срока, в течение которого соответствующее должностное лицо должно выполнить обязанность, предусмотренную ст. 134 УПК РФ, заканчивается, что вряд ли можно признать удовлетворительным.

Согласно ч.4 ст. 213 УПК РФ следователь вручает или направляет копию постановления о прекращения уголовного дела лицу, в отношении которого

Институт уголовно-процессуальной реабилитации, предусмотренный гл.18 УПК РФ, является важной гарантией конституционного права, предусмотренного ст.53 Конституции РФ. Отсюда вполне закономерным представляется распространение его положений на «любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу» (ч.3 ст.133 УПК РФ). Безусловно, возмещение потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и понятому вреда, причиненного незаконным применением к ним мер процессуального принуждения, не есть реабилитация в полном смысле этого слова. Однако правовая природа этой обязанности государства имеет много общего с реабилитацией, а потому законодатель и предусмотрел именно в главе 18 УПК РФ процессуальные гарантии обеспечения права, предусмотренного в ст.52, 53 Конституции РФ, и указанным участникам уголовного процесса.

В правовом регулировании права граждан на реабилитацию как самостоятельной формы судебной защиты немаловажное место занимают сроки. Причем сразу же следует заметить, что применительно к рассматриваемому институту можно говорить о двух видах сроков: во-первых, сроки исковой давности, установленные Гражданским кодексом РФ (гл.12); во-вторых, процессуальные сроки, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ. И те, и другие имеют значение правовой гарантии реализации рассматриваемого конституционного права, являются составной частью механизма его обеспечения. В соответствии со ст.196 ГК РФ срок исковой давности на возмещение лицу, имеющему право на реабилитацию вреда от незаконного преследования, установлен в 3 года со дня получения копии оправдательного приговора, определения, постановления суда либо соответствующего постановления прокурора, следователя, дознавателя, а также извещения о разъяснении порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. Несмотря на то что вопрос об объеме и содержании компенсационно-восстановительных мер не входит в предмет настоящего исследования, тем не менее нельзя обойти вниманием несоответствие п.2 ч. 1 ст.135 УПК РФ и российского уголовного законодательства. Федеральным Законом РФ от 8 декабря 2003 г. положение п. «ж» ст.44 УК РФ утратило силу. Из предусмотренной данной статьей Уголовного кодекса РФ системы наказаний была исключена конфискация имущества. В целях устранения указанного противоречия предлагаем следующую редакцию п.2 ч.1 ст.135 УПК РФ: «имущества, обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда».

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (ст.205 ГК РФ). Возможность

Закрепление понятий «реабилитация» и «реабилитированный» в законе (пп. 34,35 ст. 5 УПК РФ), обстоятельная регламентация процедуры реабилитации в гл.18 УПК РФ, несомненно, имеют важное значение в обеспечении конституционных прав человека и гражданина. Кроме того, урегулировав соответствующие отношения в рамках данной отрасли права, законодатель тем самым констатировал уголовно-процессуальную, а не материальную природу рассматриваемого института, что представляется вполне оправданным.

В юридической литературе были предприняты попытки рассматривать реабилитацию как уголовно-правовой институт на том основании, что репрессивный произвол осуществляется в рамках уголовно-правового отношения [6. С. 44]. Не имея возможности дать подробную оценку доводам автора, тем не менее следует заметить, что возможность реабилитации как «формы реализации ответственности государства перед личностью» [6. С. 44] обусловлена, скорее, не наличием уголовно-правового отношения, а его отсутствием. Произвол осуществляется в рамках уголовно-процессуальных, административно-процессуальных, иных процедурных отношений при фактическом отсутствии материальных к тому оснований.

Кроме того, в зависимости от содержания незаконных и необоснованных действий (бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц, причинивших ущерб гражданину, можно говорить о специальных видах реабилитации как п о р я д к а (процедуры) восстановления нарушенных прав, чести и доброго имени. Собственно, автор рассматриваемой позиции именно в таком качестве далее и исследует вопросы реабилитации жертв политических репрессий, отмечая особенности данного его вида. Последние и определяют особый порядок восстановления репрессированных в правах, регламентированный в ряде законов РФ .

В настоящее время в Российской Федерации проблемы, связанные с реабилитацией, весьма актуальны. По Российской Федерации в 2003 г. в порядке надзора отменены обвинительные приговоры в отношении 1764 лиц, в 2002 г. это число равнялось 3698. В 2003 г. число необоснованно осужденных лиц составило 299, в 2002 г. - 327 [7]. За 12 месяцев 2003 г. судами общей юрисдикции Удмуртской Республики оправдано 36 лиц, прекращены дела по реабилитирующим основаниям в отношении 43 лиц. В 2002 г. эти цифры составили соответственно 57 и 73 [8]. В практике Верховного Суда РФ имели место конкретные судебные прецеденты реализации права на реабилитацию [9].

О реабилитации жертв политических репрессий: Закон РФ от 18 октября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1428. С. 1690-1696. Первые законодательные акты, направленные на восстановление прав жертв политических репрессий, были приняты еще в 1989 г. См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 г. № 10036-Х 1 и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1990 г. № 556. Реабилитация как институт уголовно-процессуального права (гл. 18 УПК 2001 г.) существенным образом отличается от института реабилитации жертв политических репрессий.

УДК 343.13

Л.А. Кротова, Т.Л. Корепанова

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ В ПРАВОВОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ ПРАВА НА РЕАБИЛИТАЦИЮ

КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ФОРМЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ

Рассмотрены процессуальные сроки реализации подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, иными участниками уголовного процесса права на реабилитацию в случае причинения им вреда в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования; дана оценка состоянию правовой регламентации данного института; сформулированы рекомендации по его совершенствованию.

Ключевые слова: уголовный процесс, право на реабилитацию, процессуальные сроки.

В ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека установлено, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом» [1]. В ч.5 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. закреплено положение, согласно которому «каждый, кто был жертвой ареста или содержания под стражей, произведенных в нарушение положений данной статьи, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой» [2].

Аналогичное право установлено в ч.5 ст.9 и ч.6 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. [3]; в ст.85 Римского статута Международного Уголовного суда 1998 г. [4]. Конвенция против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. в ч.1 ст.14 обязала государства-участники Конвенции обеспечить жертвам пыток в сфере уголовной юстиции «справедливую и адекватную компенсацию, включая средства для возможно более полной реабилитации» [5].

Согласно ст.52, 53 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Включение в число задач уголовного судопроизводства реабилитации каждого, кто необоснованно подвергался уголовному преследованию (ч. 3 ст. 6 УПК РФ), и возведение в ранг принципа уголовного судопроизводства положения, согласно которому вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению (ч.4 ст. 11 УПК РФ), в полной мере соответствует требованиям международно-правовых стандартов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.