CC BY
90
Региональное развитие Regional development
благородной задачи в экономике, чем развитие просвещенческого, образовательного, интеллектуального туризма. Поскольку посещение памятников древней истории - это паломничество, а не туризм в обыденном понимании, необходим синтез научнокультурной и туристической деятельности, расширяющий духовные горизонты туризма и направленный на популяризацию научных знаний и единение народов на основе культуры.
Но просвещенческий, образовательный, интеллектуальный, духовный туризм нуждается в материальной поддержке государства, поскольку этот крупный культурный проект общероссийского и международного значения невозможно реализовать за счет туристической деятельности и бюджетных средств.
Аркаим и «Страна городов» раскрывают общие исторические судьбы народностей, единые истоки индоевропейской культуры, способствуя объединению человечества. Пещера Шульган-Таш, Аркаим и «Страна городов» являются национальным достоянием России, и охрана этих памятников должна стать общегосударственной программой. Так, государство, встав на защиту культурных ценностей, поможет преодолеть разъединение народов современной цивилизации.
Список литературы:
1. Лотман Ю.М. Внутри мыслящих миров. - М.,
1990. - С. 347.
2. Массон В.М. Первые цивилизации - Л: Наука. Ле-нингр. отд, 1989. - С. 8.
3. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. - М.: Книга,
1991.-С. 88.
4. Шпенглер О. Закат Европы. Т. 1. - М.: Айрис-пресс,
1994.
5. Тойнби А. Постижение истории. - М.: Прогресс,
1992.
6. Флиер А.Я. Цивилизация // Культурология. XX век. Энциклопедия. - Т. 1. - СПб.: Универ. книга, 1998. -С. 344.
7. Ерасов Б.С. Культура, религия и цивилизация на Востоке (очерки общей истории). - М.: Наука, 1990.
- С. 90.
8. Якоеец Ю.В. История цивилизаций: Учеб. пособ.
- 2-е изд., перераб. - М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛА-ДОС, 1997. - С. 42.
9. Бадер О.Н. Каповая пещера. Палеолитическая живопись. - М., 1965.
10. Зданович С.Я., Любчанский ИЗ. Исторический очерк Караганской долины: древность, средневековье // Аркаим. - Челябинск: Крокус, 2004. - С. 25-36.
11. Петрин В.Т. К проблеме выделения Уральского центра палеолитической пещерной живописи // 14-е Уральское археологическое совещание: Тезисы доклада. - Челябинск, 1999.
12. Отчет. Археологическая карта / Науч. рук. Г.Б. Зданович. - Челябинск. - 1995. - Фонды ЛАИ ЧелГУ. Р 1. № 135. - С. 70.
13. Зданович Г.Б, Батанина И.М. «Страна городов» -укрепленные поселения эпохи бронзы XVIII-XVI в. до н.э. на Южном Урале // Аркаим. - Челябинск,
1995.
14. Массон В.М. Народы Евразийских степей в эпоху палеометалла // Россия и Восток. - Челябинск, 1995.
- С. 108.
15. Гуревич П.С. Философия культуры. - М., 1995. -С. 76.
16. Mumford Г. The Myth of the Machine. Technics and Human Development. Harcourt Brace Jovanovich, Inc.: N. Y., 1966.-P. 163.
17. Иванов В.В. Опыт истолкования древнейших ритуальных и мифологических терминов, образованных от asva - конь // Проблемы истории языков и культуры народов Индии. - М. - 1971. - С. 75-138; Елизаренкова Т.Я, Топоров В.Н. Мир вещей. - С. 487-525; Кузьмина Е.Е. Распространение коневодства и культа коня у ираноязычных племен Средней Азии и других народов Старого Света // Средняя Азия в древности и средневековье. - М. - 1977. - С. 28-52.
18. Косинцев П.А. Животные в погребальном обряде населения Урало-Поволжья в начале II тыс. до н. э. // Комплексные общества Центральной Евразии в III— II тыс. до н. э.: матер, к междунар. конф. - Челябинск, 1999. - С. 256.
19. Генинг В.Ф. и др. Синташта. - Челябинск, 1992. -С. 135.
20. Зданович Д.Г., Куприянова Е.В. Лошади и близнецы: к «археологии ритуала» Центральной Евразии эпохи бронзы // Аркаим - Синташта: древнее наследие Южного Урала. - Челябинск: ЧелГУ, 2010. -С. 154.
21. Кузьмина Е.Е. Первая волна миграции индоиран-цев на юг // Вестник древней истории. - № 4. - 2000. -С. 6.
22. Котов В.Г. Феномен пещеры Шульган-Таш (Каповой) // Культурное наследие Южного Урала как инновационный ресурс / Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Уфа, 2010. -С. 51, 54-55.
23. Султангареева P.A. Культ пещер: мифы и реалии (нормы охраны и современности) // Культурное наследие Южного Урала как инновационный ресурс / Матер. Всерос. научно-практич. конф. - Уфа, 2010.
- С. 129.
24. Зданович Г.Б. Могила Учителя, или образ горы в культуре «Страны городов» // Аркаим. - Челябинск: Крокус, 2004. - С. 83-84.
25. Зданович Г.Б., Петров Ф.Н. Аркаим: исследования прошлого в поисках будущего // Аркаим. - Челябинск: Крокус, 2004. - С. 305.
Блинов А. О. Рудакова О. С. Угрюмова Н.В.
доктор экономических наук, доктор экономических наук, кандидат экономических наук,
профессор Финансового университета профессор Финансового университета преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ, при Правительстве РФ, при Правительстве РФ,
Россия, г. Москва Россия, г. Москва Россия, г. Челябинск
УДК 005.21:338.45
ПРОЦЕССНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ КОНЦЕПЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
В статье представлены теоретические основы стратегического управления развитием промышленного комплекса, интегрирующие в себе положения системного, синергетического, процессного и собственно стратегического подходов, дополняющих друг друга и формирующих новое понимание об управлении промышленным комплексом в долгосрочной перспективе.
Ключевые слова: процессный подход, стратегическое управление, устойчивое развитие, промышленный комплекс.
PROCESS-ORIENTED CONCEPT OF STRATEGIC DEVELOPMENT OF MANAGEMENT INDUSTRIAL COMPLEX
The article presents the theoretical foundations of strategic management of development industrial complex, integrating a system, synergies, process and proper strategic approaches that complement each other and form a new understanding about the management of industry in the region over the long term.
Key words: process approach, strategic management, sustainable development, industrial complex.
Переход России к инновационной экономике все страны возрастает значение эффективного управле-отчетливее выходит на уровень национального прио- ния различными видами ресурсов и процессами на ритета, обретает очертания масштабных управленче- уровне промышленных предприятий. Промышлен-ских решений и корпоративных стратегий. Становится ный комплекс играет важнейшую роль в экономике все более очевидным, что без современных управлен- любой страны, определяя ее место в мировом сооб-ческих решений и эффективного внедрения новейших ществе, социальную стабильность, уровень и каче-управленческих технологий невозможен инновацион- ство жизни населения.
ный прорыв как системное явление. Более того, освое- Основным условием спроса экономики на ин-
ние современных практик и техник управления - это новации является обеспечение конкуренции. Толь-сама по себе крупная социальная инновация. ко конкуренция заставляет предприятия искать
Тенденции развития экономики в изменяющих- лучшие технологические решения, обновлять прося рыночных условиях обозначили проблему поиска дукцию. Конкурентоспособность промышленного новых подходов, форм, методов и технологий управ- предприятия напрямую зависит от эффективности ления промышленными предприятиями. В услови- управления, призванного изменить негативные тенях формирования инновационной модели развития денции и добиться успеха в бизнесе. Это возможно
при условии создания гибкой и мобильной, оперативной и адекватно реагирующей на изменения внешней и внутренней среды предприятия системы управления. Решение этой задачи имеет высочайший социально-экономический приоритет и призвано обеспечить надежную экономическую безопасность нашей страны.
Процессно-ориентированный подход к управлению организацией требует нового управленческого мышления. Концепция управления бизнес-процессами менее поддается формализации и регламентации по сравнению, скажем, с принципами рациональной бюрократии. Конкретные рекомендации здесь уступают место готовности решать принципиально новые задачи, поэтому управление бизнес-процессами в каждой организации может иметь свои особенности. Смысл управления бизнес-процессами заключается в эффективной реакции организации на запросы внешней и внутренней среды.
В качестве предпосылок реализации управления на основе бизнес-процессов выделим следующие:
- понимание сотрудниками организации всего потока работ, своей роли и уровня ответственности;
- предоставление сотрудникам максимальной свободы действий;
- высокий уровень организационной культуры;
- надежные и эффективные связи на границах элементов бизнес-процесса;
- обмен информацией в реальном масштабе времени;
- возможность перегруппировки элементов биз-нес-процесса, если того требуют интересы организации при решении определенной проблемы (подвижность границ субпроцессов);
- способность работников решать широкий круг задач;
- освобождение от управленческих стереотипов;
- нестандартное, творческое мышление работников;
- инициатива и импровизация вместо исполнительности;
- сильная и гарантированная мотивация.
Нужно отметить, что в сравнении с традиционным функциональным подходом к управлению процессное управление имеет ряд значительных преимуществ.
При преобладающем на сегодняшний день функциональном подходе к организации управления имеют место существенные недостатки:
1. Процесс выполнения работы разбит на отдельные участки, которые реализуются различными структурными единицами, в результате процесс становится слишком длительным, практически на каждом шаге происходит искажение и потеря информации. Кроме того, сотрудники каждого из под-
разделений знают только свой участок работы и результаты работы параллельных структурных единиц их, к сожалению, не интересуют.
2. Нет ответственных за конечный результат каждого процесса, сроков его достижения и связанных с этим затрат.
3. Отсутствует ориентация на потребителей: как внешних, так и внутренних (другие подразделения), интересы структурных подразделений зачастую противоречат друг другу.
4. Руководители структурных подразделений заинтересованы в увеличении штата.
5. Деятельность предприятия в целом информационно непрозрачна. Производится разрозненная автоматизация отдельных функций, попытки внедрения корпоративных информационных систем обречены на провал.
В итоге для значительной части организаций функциональный подход к управлению является неэффективным: ни одна задача не решается быстро, задействуются избыточные трудовые и финансовые ресурсы, организация отторгает любые изменения и медленно гибнет [6]. Кроме того, такие предприятия практически не имеют успешного опыта внедрения современных корпоративных информационных систем и систем управления качеством, поскольку и ЕЯР-системы. и стандарты качества ИСО ориентированы именно на процессное управление.
При процессном подходе к организации управления каждая структурная единица осуществляет выполнение конкретных бизнес-процессов [1]. В отличие от функционального, процессный подход имеет следующие характерные черты:
- ответственность сотрудника не только за свои функции, но и за те бизнес-процессы, в которых он задействован;
- небольшое количество уровней принятия решения, с четким определением пределов полномочий каждого уровня, широкое делегирование полномочий и ответственности исполнителям;
- широкое использование проектных принципов организации работы (постоянные и временные межфункциональные рабочие группы по задачам, с закрепленными полномочиями и бюджетом);
- автоматизация технологий выполнения бизнес-процессов, а не функций.
Итак, традиционный функциональный подход к управлению предприятием сводится к следующему: функциональные подразделения прямо не заинтересованы в общих результатах, поскольку системы оценки их деятельности оторваны от результативности компании в целом. Данный подход к управлению оптимален для организаций с простой организационной структурой, когда весь бизнес-процесс сосредоточен в рамках одной структурной единицы [2]. При про-
цессном подходе эффективное управление видами деятельности предполагает концентрацию усилий не на отдельных функциях структурных подразделений, а на сквозных цепочках операций, проходящих через множество структурных подразделений, которые составляют бизнес-процессы, как на едином целом [4].
Предлагаемая авторами статьи процессноориентированная концепция стратегического
управления развитием промышленного комплекса интегрирует в себе положения системного, синергетического, процессного и собственно стратегического подходов, дополняющих друг друга и формирующих новое понимание об управлении промышленностью в долгосрочной перспективе. Содержание концепции может быть представлено в виде следующих ключевых условий (см. рис.).
Стратегический
подход
Процессный
подход
Системный
подход
Синергетический
подход
■ Ш Ь- J ■ ш
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Условие 1: Системность, открытость и целенаправленность ПК
Условие 2:
Процессная структура ПИ как системы
________________________Р?
*
ПРОЦЕССНО-
ОРИЕНТИРОВАННОЕ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
РАЗВИТИЕМ
ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
Условие 5; Устойчивость развития процессной системы ПК
ч
ч
Условие 6: Управляемость процессов устойчивого развития процессной системы ПК
Условие 3:
Системносине ргет ическое содержание развития процессной системы ПК
_______________________(7
t t / / * ч \ ч Условие 7:
/ / / \ ч' V \ Целенаправленность управления устойчивым развитием процессной
/ \ системы ПК
/ V
Условие 4: Условие 8:
Целевое развитие ПК Управление устойчивым
через постоянное его развитием процессной
совершенствование системы ПК в условиях
конкуренции
Условия процессно-ориентированной концепции стратегического управления развитием
промышленного комплекса
Условие 1. Системность, открытость и целенаправленность промышленного комплекса (ПК) как функциональной подсистемы. Эффективность решения функциональных задач промышленным комплексом может быть обозначена в конкурентоспособности промышленной продукции, поскольку
именно такая продукция имеет возможность быть реализованной с необходимой прибылью [9]. Соответственно, цель промышленного комплекса заключается в воспроизводстве (разработке, изготовлении и реализации) конкурентоспособной промышленной продукции, обеспечивающей гарантирование
относительно высокого уровня и качества жизни населения в долгосрочном периоде.
Условие 2. Процессная структура промышленного комплекса как системы. Авторам представляется целесообразным исходить из необходимости пересмотра традиционного подхода, когда в качестве элементов в структуре промышленного комплекса рассматриваются промышленные предприятия. Предлагается применить процессный принцип формирования промышленного комплекса, в основу которого заложено понимание того, что функционирование любой системы можно разложить на процессы, посредством которых система реализует свои функции.
Условие 3. Системно-синергетическое содержание развития процессной системы промышленного комплекса. С позиций системно-синергетического подхода развитие промышленного комплекса представляет собой циклическую смену периодов динамической неустойчивости и чередование эволюционных и революционных фаз развития на некотором временном отрезке существования промышленного комплекса, обусловленные его взаимодействием с внешней средой.
Условие 4. Целевое развитие промышленного комплекса через постоянное его совершенствование. Неопределенность траектории развития процессной системы промышленного комплекса должна быть нивелирована, что позволит уйти от опасности формирования отрицательного тренда, ведущего к возможной ликвидации системы как объекта. Кроме того, траектория должна быть такой, чтобы обеспечить реализацию цели процессной системы в структуре региональной системы более высокого уровня
- воспроизводство конкурентоспособной промышленной продукции, обеспечивающее гарантирование относительно высокого уровня и качества жизни населения в долгосрочном периоде [7].
Условие 5. Устойчивость развития процессного системы промышленного комплекса. Устойчивое развитие процессной системы промышленного комплекса означает реализацию текущих целей развития промышленности без ущерба для возможности их осуществления в будущем. Это подразумевает, что экономическая, экологическая и социальная функции промышленного комплекса должны быть сбалансированы, не нарушая тем самым социальный, экономический и экологический баланс и способствуя его устойчивому развитию.
Условие 6. Управляемость процессов устойчивого развития процессной системы промышленного комплекса. Существование цели устойчивого развития процессной системы промышленного комплекса обуславливает необходимость управления ее достижением, то есть промышленный комплекс рассматривается как система управления, в структуре
которой является обязательным наличие управляемой подсистемы - субъектов управления, способных осуществлять управленческие процессы, и управляемой подсистемы - объектов управления.
Условие 7. Целенаправленность управления устойчивым развитием процессной системы промышленного комплекса. В условиях неопределенности и высокой динамики внешней среды переход процессной системы на качественно новый уровень требует управления с целью повышения детерминированности параметров внешней среды, сокращения длительности революционной фазы, снижения неопределенности выбора направления перехода системы к новому уровню для предотвращения в долгосрочной перспективе образования негативных трендов развития промышленности и формирования желаемой траектории.
Условие 8. Управление устойчивым развитием процессной системы промышленного комплекса в условиях конкуренции. В условиях конкуренции, участие промышленного комплекса заключается в создании, выявлении и использовании некоторой комбинации конкурентных преимуществ в сфере промышленного производства с целью привлечения дополнительных ресурсов (инвестиций, трудовых ресурсов и инноваций).
Процессное представление промышленного комплекса не изменяет цели и сути стратегического управления, а направлено на акцентирование внимания на организационных аспектах создания конкурентных преимуществ промышленного комплекса. На основании этого можно заключить, что задача достижения целей стратегического управления развитием промышленного комплекса может быть осуществлена путем разработки и применения на практике процессно-ориентированных механизмов и методов стратегического управления.
Список литературы:
1. Ансофф И. Стратегический менеджмент. Классическое издание / Пер. с англ. под ред. А.Н. Петрова
- СПб.; Питер, 2009. - 344 с.
2. Блинов А.О., Рудакова О.С. Механизмы управления инновационно-технологической модернизацией российской промышленности // Современная стратегия социально-экономического развития России: вопросы экономики и права. - ЮИМ, 2009.
3. Блинов А.О. Модель управления экономическим состоянием промышленных предприятий: монография / А.О. Блинов, Д.В. Гостяев, А.И. Миллер, О.С. Рудакова. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2011.
4. Блинов А.О., Переверзев П.П., Угрюмова Н.В. Управление процессом развития творческого потенциала организаций в сферах производства, торговли и услуг // «Вестник Южно-Уральского государствен-
ного университета». Научно-информационный журнал. - № 9 (268). - 2012.
5. Перееерзее П.П., Угрюмова Н.В., Лаврентьева И.В. Формирование механизма устойчивого развития экономики предприятий в сфере услуг и производства на основе реализации реинжиниринга с процессным подходом к управлению // «Вестник Южно-Уральского государственного университета». Научно-информационный журнал. - № 9 (268). -2012.
6. Угрюмова Н.В. Реинжиниринг бизнес-процессов в условиях внедрения современных методов управления предприятием // «Транспортное дело России». Научно-информационный журнал. - № 6 (79). - 2010.
7. Угрюмова Н.В. Реинжиниринг бизнес-процессов в контексте прогнозирования развития промышленности // «Аграрный вестник Урала». Научноинформационный журнал. - № 12 (79). - 2010.
8. Угрюмова Н.В. Процессное управление предприятием и совершенствование его деятельности на основе реинжиниринга бизнес-процессов // «Вестник Алтайской академии экономики и права». Научноинформационный журнал. - № 5 (23). - 2010.
9. Угрюмова Н.В. Совершенствование системы управления предприятием на основе описания и оптимизации бизнес-процессов // «Вестник Поволжского государственного университета сервиса». Научноинформационный журнал. - № 6 (20). - 2011.
Беляков Д.А. Долгий В.И. Еремеев М.А.
Саратовский государственный доктор экономических наук, профессор, кандидат экономических наук, доцент, социально-экономический Саратовский государственный Саратовский государственный
университет, Россия, г. Саратов социально-экономический университет, социально-экономический университет,
Россия, г. Саратов Россия, г. Саратов
УДК 338.45
ОЦЕНКА РЕЗЕРВОВ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
В статье рассматривается механизм выявления и использования резервов повышения эффективности управления промышленным предприятием. Предложенные направления реализации имеющихся на промышленных предприятиях резервов в соответствии со стадиями производственного процесса обусловливают сосредоточение усилий на достижении какого-либо результата на одной из стадий инновационного процесса.
Ключевые слова: резервы, эффективность, промышленное предприятие, наукоемкое производство, нововведение.
ASSESSMENT OF RESERVES OF INCREASE OF EFFECTIVE MANAGEMENT OF THE INDUSTRIAL ENTERPRISES
The article discusses a mechanism for identifying and using reserves improved management of industrial enterprise. The directions on the implementation of existing industrial reserves in accordance with the stages of the production process are responsible for the focus on the achievement of a result on one of the stages of the innovation process.
Key words: reserves, efficiency, industrial enterprise, high-tech manufacturing, innovation.
