CC BY
9Вестник ФЭК России
ОПЫТ РЕГИОНОВ
г
ПРОТОКОЛ
с-л * *'■)
ш
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
103074, Москва, К74, Китайгородский пр., 7, тел. 220-40-15 г. Москва
заседания Консультативного совета
представителей Ассоциаций экономического взаимодействия при Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 18 марта 1998 !.
Председательствовал:
Присутствовали:
члены Правления ФЭК России
Председатель ФЭК России А.Ф.Задернюк
Н.Д. Бойко. Н.Н.Борнсов, Г.П.Кутовой, Г.С.Устюжаннн
A.П.Буров,
B.В.Рогоцкий
В. А. Колодезный
от Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Центральная Россия»
опг Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного района Российской Федерации «Черноземье»
от Ассоциации экономического В.И.Максименко,
взаимодействия территорий Северо-Запада И.В.Медведев Российской Федерации
от Ассоциации социально-экономического А.А.Прохоров сотрудничества республик, краев и областей Северного Кавказа
от Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона Российской Федерации
от Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»
от Ассоциации по экономическому взаимодействию республик и областей Поволжского региона Российской Федерации «Большая Волга»
от аппарата ФЭК России
А.П.Смирнова
В.И.Шаталов
В.Ф.Ярош
Ю.В.Петруишн, В.В.Смирнов, В.С Милов, А.А.Арефьев
I. О мерах по дополнительной поддержке населения при поэтапном сокращении перекрестного субсидирования в электроэнергетике и доведении
уровня тарифов на электрическую энергию для населения до ее фактической стоимости в
соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1231
(Шаталов, Ярош, Колодезный, Медведев, Смирнова.
Кутовой, Максименко, Буров, Бойко, Задернюк)
1. Признать, что дополнительные меры по поддержке населения при повышении тарифов, осуществляемом в целях поэтапного прекращения перекрестного субсидирования, будут содействовать облегчению тарифной нагрузки на население и позволят предотвратить негативные социальные последствия прекращения перекрестного субсидирования в электроэнергетике.
2. Одобрить в качестве одного из возможных направлений дополнительной поддержки населения концепцию установления единого тарифа на электроэнергию для населения, проживающего на территории соответствующей энергозоны.
Предложить членам Консультативного совета проработать в рамках межрегионального взаимодействия возможность практической реализации данной концепции и при наличия ее поддержки в регионах выйти с соответствующими конкретными предложениями в ФЭК России.
3. ФЭК России (Н.Д,Бойко, Г.П.Кутовому) до 1 мая 1998 года подготовить предложения по внесению изменений в действующие основы и методологию ценообразования на электроэнергию на потребительских рынках, предусматривающих возможность формирования единого тарифа на электроэнергию для населения в рамках энергозоны.
Направить данные предложения на предварительное рассмотрение членам Консультативного совета.
II. О формировании правового статуса региональных энергетических комиссий
{Петрушин, Колодезный, Ярош, Шаталов, Буров, Кутовой, Бойко, Задернюк)
1. Продолжить работу по содействию формирования профессиональных органов регулирования в топливно-энергетическом комплексе на территориях субъектов Российской Федерации и ускорить сопровождение проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», внесенного ФЭК России в Правительство Российской Федерации.
2. ФЭК России (Н.Д.Бойко) подготовить и напра-
"42"
МАЙ 1998
ОПЫТ РЕГИОНОВ
вить в межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия проект обращения к Председателю Правительства Российской Федерации и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за подписью президентов восьми межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия о поддержке необходимости скорейшего принятия проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».
III. Об участии региональных энергетических комиссий в формировании балансов электрической
энергии в регионе
(Бойко, Колодезный, Шаталов, Ярош, Буров, Медведев, Смирнова, Кутовон, Задернкж)
1. Отметить недостаточную степень участия болыиин-гтва региональных энергетических комиссий в формировании балансов производства и поставок электрической энергии в рамках субъекта Российской Федерации, в результате чего допускается включение в баланс неэффективной выработки электроэнергии по конденсационному циклу в ущерб загрузке экономичных мощностей и покупке относительно дешевой электроэнергии с федерального оптового рынка.
2. ФЭК России (Н.Д.Бойко) с учетом мнения членов Консультативного совета разработать и утвердить до 1 мая 1998 года рекомендации по формированию и утверждению баланса электрической энергии и электрической мощности региональных обществ энергетики и электрификации и довести данные рекомендации до региональных энергетических комиссий.
3. Принять к сведению информацию о проводимой ФЭК России разработке Положения об основах формирования баланса производства и поставок электрической энергии и электрической мощности н рамках ЕЭС России.
ФЭК России (Г.П.Кутовому) завершить эту работу-до 1 апреля 1998 года.
IV. О розничных ценах на газ для населения
(Смирнов, Колодезный, Ярош, Шаталов, Медведев,
Смирнова, Буров, Устюжанин, Кутовой, Бойко, Задернкж)
1. Признать, что в связи с отсутствием развитой системы индивидуальных средств учета потребляемого населением газа (счетчиков газа) несовершенство и отсутствие обоснованности устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации норм расхода газа для населения являются причиной искусственного завышения стоимости газа, потребляемого
населением Российской Федерации, а также существующих различий в величине данных норм по различным регионам Российской Федерации (в том числе регионам с одинаковыми климатическими условиями).
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести анализ обоснованности установленных норм расхода газа и их влияния на рост стоимости потребляемого населением газа, и при необходимости пересмотреть данные нормы.
3. ФЭК России (Г.С.Устюжанину) с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по разработке методических рекомендаций по расчету норм расхода газа и направить проект методических рекомендаций для рассмотрения в регионы.
4. ФЭК России (Г.С.Устюжанину) в порядке эксперимента разработать и довести до регионов рекомендуемые среднемесячные нормы расхода газа на пигуеприго-товление и горячее водоснабжение, а также провести расчет норм расхода газа на отопление жилых помещений от газовых приборов с дифференцированием по климатическим поясам с учетом действующих социальных норм жилой площади.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
устанавливать единую цену на газ, потребляемый на цели пищеприготовления и горячего водоснабжения, и регулировать только нормы расхода газа на данные пели;
дифференцировать цену на газ, потребляемый на цели отопления, предусматривая ее повышение при отоплении жилой площади, превышающей применяемую на территории соответствующего субъекта Российской Федерации социальную норму жилой площади;
устанавливать нормы расхода газа на отопление с дифференцированием исходя иэ обоснованных объемов потребления газа на применяемую на территории соответствующего субъекта Российской Федерации социальную норму жилой площади;
устанавливать нормы расхода газа на содержание подсобных хозяйств (скот, теплицы) с дифференцированием их но видам;
разрешать отпуск газа на отопление теплиц только при наличии индивидуальных средств учета потребляемого газа (счетчиков газа).
6. Поддержать опыт Белгородской области по стимулированию установки приборов учета газа у населения и рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть возможность распространения данного опыта па своей территории.
Председатель
Консультативного совета А.Ф.Задернюк
Ответственный секретарь
Консультативного совета В.С.Милов
АСТЭК
