Официальный раздел
Утверждаю
Заместі ГЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ГосГ^ю і России
ІҐГЧ А.И. Петраков
«26» фЙ 2004г.
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА ПРИ ГОССТРОЕ РОССИИ
Протокол № 1 расширенного заседания Совета
г. Москва 12 февраля 2004 г.
Присутствовали:
члены Координационного совета: Савин Д.В. (председатель Совета), Тавкинь А.А.,Барабанов С.И., Боровков А.Д., Власов В.В., Григоренко B.C., Дикий Л.А., Дьячков В.А., Зайко А.Н., Малышев С.Н., Му-баракшин Р.Х., Потапов В.А., Сапрыгин В.А., Суслов И.В., Часовников Б.А.,Чернов Н.В.
приглашенные: Петраков А. И. — замести-
тель председателя Госстроя России, Васютин
Н.А. — начальник Управления Главной государственной жилищной инспекции, Григорьев А. Г. — начальник инспекции Госархстрой-надзора Смоленской области, Горовцова Ю.Б.
— главный специалист Управления Главной инспекции Госархстройнадзора Госстроя России, Гурова Г.Г. — заместитель директора ФГУП КТБ ЖБ, Давидюк А.Д. директор ФГУП КТБ ЖБ, Калинин В.Н. — заместитель директора ГУЛ ЦПП, Калачевский А.Б. — начальник инспекции Госархстройнадзора Омской области, Куршин А.Л. — генеральный директор Страховой брокерской лиги, Мельников Ю.Е. заместитель начальника Главгосэкспертизы России, Мамедов Т.Н. — директор Федерального центра сертификации в строительстве Госстроя России, Нигметов Г.М. — заместитель начальника ФЦ ВНИИ ГОЧС, Марканова Т.В. — исполнительный директор информационного агентства «Новости строительства», Митин И.В. — начальник инспекции Госархстройнадзора Рязанской области, Пря-кин А.В. — заместитель генерального директора Группы «Балко», директор УКЦ «Балко ГМ», Пузиков А. И. — начальник инспекции Госархстройнадзора Липецкой области, Савина Н.Н. — ведущий специалист Управления Главной инспекции Госархстройнадзора Госстроя России, Шумеев А.А.
— начальник инспекции Госархстройнадзора г. Ростова-на-Дону, Яковенко И.П. — председатель Совета Санкт-Петербургского отделения ООФ «Центр качества строительства».
Повестка заседания:
1. Выступление заместителя председателя Госстроя России Петракова А.И.
2. Отчет об итогах работы органов Госархстройнадзора России в 2003 году и задачах на 2004 год.
3. О концепции Федерального закона «О государственном надзоре за строительством и эксплуатацией зданий и сооружений».
4. О взаимодействии подведомственных Госстрою России государственных надзорных органов.
5. О взаимодействии инспекции Госархстройнадзора Министерства обороны с органами Госархстройнадзора субъектов Российской Федерации.
6. О методике оценки инженерной безопасности зданий и сооружений.
7. О практике научно-технического сопровождения строительства высотных зданий в г. Москве.
8. О законодательной базе г. Москвы в области государственного архитектурно-строительного надзора.
9. О страховании в строительстве.
10. О методических рекомендациях по определению штатной численности работников территориальных органов Г осархстройнадзора России.
11. Внедрение автоматизированной системы учета и отчетности «Регистр строящихся объектов».
12. О взаимодействии государственного унитарного предприятия «Центр проектной продукции в строительстве» с органами Госархстройнадзора.
Председатель заседания Координационного совета
— Савин Д.В. Секретарь заседания Координационного совета — Горовцова Ю.Б.
Заслушав и обсудив выступления участников заседания Координационного совета (Савин Д.В., Григорёнко В.С., Гурова Г.Г., Дикий Л.А., Зайко А.Н., Калинин В.Н., Куршин А.Л., Малышев С.Н., Нигметов Г.М., Суслов И.В., Пряхин А.В., Тавкинь А.А., Яковенко И.П., Координационный совет решил:
1. В рамках осуществления административной реформы считать необходимым сохранение
функций в части организации и осуществления государственного архитектурно-строительного надзора за Госстроем России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Считать приоритетной задачей Координационного совета работу над проектом Федерального закона «О государственном надзоре за строительством и эксплуатацией зданий и сооружений» и ускорение принятия постановления Правительства Российской Федерации «О государственном архитектурно-строительном надзоре в Российской Федерации».
3. Продолжить работу по созданию единых полноценных структур органов Госархстройнадзора во всех субъектах Российской Федерации.
4. Считать необходимым ввести в состав каждого территориального управления Госстроя России представителей Главгосархстройнадзора на уровне заместителя начальника Главной инспекции Госархстройнадзора Госстроя России.
5. При осуществлении мероприятий по контролю обеспечить тесное взаимодействие подведомственных Госстрою России органов государственного надзора, координацию надзорной деятельности за соблюдением организационноправового порядка и качества строительства осуществлять органам Госархстройнадзора.
6. Поддержать практику организации и проведения комплексных проверок совместно с надзорными органами других министерств и ведомств (Госгортехнадзор, Госсанэпиднадзор, Госпожнадзор, Госэнергонадзор).
7. Активизировать работу региональных комиссий по профессиональной аттестации руководящих работников и специалистов органов Государственного архитектурно-строительного надзора.
8. Рекомендовать к практическому применению органами Госархстройнадзора «Методику оценки и сертификации инженерной безопасности зданий и сооружений», разработанную ФЦ ВНИИ ГОЧС.
9. Одобрить методические рекомендации по определению штатной численности работников территориальных органов Госархстройнадзора России с учетом замечаний членов Координационного совета. Санкт-Петербургскому отделению ООФ «Центр качества строительства» откорректированные рекомендации представить Управлению Главной инспекции Госархстройнадзора до 15 апреля т.г.
10. Органам Госархстройнадзора рекомендовать участникам строительства активно использовать страховые механизмы как инструмент защиты их имущественных интересов и дополнительный фактор обеспечения соответствующего уровня качества строительства.
11. Поддержать инициативу Координационного совета руководителей инспекций Госарх-стройнадзора Уральского федерального округа по созданию Территориальной системы безопасности в строительстве.
12. Активизировать работу координационных советов в Центральном, Южном и Сибирском округах.
13. Просить руководство Госстроя России:
— ввести в состав каждого территориального управления Госстроя России представителей Глав-госархстройнадзора на уровне заместителя начальника Главной инспекции Госархстройнадзора Госстроя России;
— принять необходимые меры по ускорению утверждения Правительством Российской Федерации «Положения о государственном архитектурно -строительном надзоре в Российской Федерации» и разработке проекта федерального закона «О государственном надзоре за строительством и эксплуатацией зданий и сооружений»;
— рассмотреть вопрос о разработке проекта «Основ государственной политики в области обеспечения безопасности строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений»;
— поддержать инициативу Координационного совета руководителей инспекций госархстройнадзо-ра Уральского федерального округа по созданию Территориальной системы безопасности в строительстве (направить соответствующее письмо в полномочное представительство Президента России в Уральском федеральном округе).
14. Управлению Главной инспекции Госархстройнад-зора Госстроя России:
— сконцентрировать внимание на надзоре за строительством особо важных строек и объектов федерального значения;
— подготовить анализ причин аварий зданий и сооружений, произошедших на территории Российской Федерации в 2003 году — III квартал 2004 года;
— обобщить и довести до органов Госархстрой-надзора субъектов Российской Федерации опыт НТЦ ФГУП КТБ ЖБ по научно-техническому сопровождению строительства ответственных зданий и сооружений;
— организовать проведение общероссийского совещания работников Госархстройнадзора в III квартале 2004 года и заседания Координационного совета по вопросам Госархстройнадзора при Госстрое России в IV квартале 2004 года;
— совместно с ООФ «Центр качества строительства» организовать в рамках Европейской недели качества проведение в г. Санкт-Петербурге конференции по вопросам качества строительства;
— активизировать оказание практической помощи органам Госархстройнадзора субъектов Российской Федерации по созданию единых инспекций (выезд на места, консультации и т.п.);
— усилить работу по оказанию методической помощи инспекциям Госархстройнадзора субъектов Российской Федерации.
Председатель заседания Д-В. Савин
Секретарь заседания Ю.Б. Горовцова
Официальный раздел