CC BY
110
УДК 343.85
ЭО1: 10.51522/2307-0382-2022-243-8-25-34
НИКОЛАЙ НИКОЛАЕВИЧ КУТАКОВ
докторант факультета подготовки научно-педагогических кадров Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент, подполковник внутренней службы И kutakov.n.n@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-6593-8524
Рязань
Противоправные действия осужденных в отношении сотрудников исправительных учреждений: причины, условия и профилактика
Аннотация. В статье проводится комплексный анализ детерминант совершения противоправных действий осужденными в отношении сотрудников исправительных учреждений. Предметом статьи выступили данные ведомственной статистики, сведения о противоправных действиях, совершенных в отношении сотрудников исправительных учреждений за период с 2017 по 2022 год, научные работы по теме исследования. Целью исследования является определение эффективных мер профилактики противоправных действий в отношении сотрудников исправительных учреждений, основанных на объективном и всестороннем анализе причин и условий их совершения. В работе использовались статистический метод, анализ, синтез, индукция, обобщение. По результатам исследования сделан вывод о том, что профилактика противоправных действий в отношении сотрудников исправительных учреждений может быть результативной только при системном подходе к ее осуществлению. При этом наиболее важными ее направлениями выступают решение задач по комплектованию исправительных учреждений, подготовка сотрудников к противодействию конфликтным ситуациям с осужденными, а также повышение эффективности взаимодействия отделов и служб исправительных учреждений в сфере обеспечения личной безопасности их сотрудников.
Ключевые слова: личная безопасность сотрудника, исправительные учреждения, противоправные действия, профилактика преступлений
Для цитирования
Кутаков Н. Н. Противоправные действия осужденных в отношении сотрудников исправительных учреждений: причины, условия и профилактика // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2022. № 8. С. 25-34. https://www.doi.org/10.51522/2307-0382-2022-243-8-25-34.
12.00.08 Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право (юридические науки)
Вопросы обеспечения безопасности сотрудников мест лишения свободы стояли на повестке дня уголовно-исполнительной системы (УИС) с самого начала ее образования. К сожалению, как и 100 лет назад, у сотрудников исправительных учреждений (ИУ) сохраняется риск стать жертвами преступных действий, совершенных осужденными.
© Кутаков Н. Н., 2022
Анализ современной ведомственной статистики свидетельствует о том, что, несмотря на ежегодное снижение числа лиц, отбывающих наказания в местах лишения свободы, количественные показатели совершенных в отношении сотрудников ИУ противоправных действий демонстрируют положительную динамику (рост). Так, количество случаев применения насилия
NIKOLAY N. KUTAKOV
Postdoctoral Student of the Faculty of Training Scientific and Pedagogical Personnel of the Academy of the FPS of Russia, Candidate of Law, Associate Professor, Lieutenant Colonel of the Internal Service kutakov.n.n@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-6593-8524 Ryazan
Illegal actions of convicts against correctional officers: causes, conditions and prevention
Abstract. The article provides a comprehensive analysis of the determinants of the commission of unlawful acts by convicts against employees of correctional institutions. The subject of the article was the data of departmental statistics, information on illegal actions committed against employees of the correctional institution for the period from 2017 to 2022, scientific works on the topic of the study. The purpose of the study is to determine effective measures to prevent illegal actions against employees of correctional institutions, based on an objective and comprehensive analysis of the causes and conditions for their commission. The author used the statistical method, analysis, synthesis, induction, generalization. Based on the results of the study, it was concluded that the prevention of illegal actions against employees of correctional institutions can be effective only with a systematic approach to its implementation. At the same time, its most important areas solve the tasks of recruiting personnel for correctional institutions, preparing employees to counteract conflict situations with convicts, as well as increasing the efficiency of interaction between departments and services of correctional institutions in the field of ensuring the personal safety of their employees.
Keywords: personal safety of an employee, correctional facilities, illegal actions, crime prevention
For citation
Kutakov N. N. Illegal actions of convicts against correctional officers: causes, conditions and prevention // Vedomosti of the Penal System. 2022. No. 8. P. 25-34. https://www.doi.org/10.51522/2307-0382-2022-243-8-25-34.
12.00.08 Criminal Law and Criminology; penal law (legal sciences)
в отношении сотрудников ИУ со стороны осужденных за последние пять лет выросло на 63 % и в 2021 году достигло показателя 301 случай [1] (2020 год - 245 случаев, 2019-й - 241, 2018-й - 178, 2017-й - 185). Особо стоит подчеркнуть, что указанный рост количества противоправных действий в отношении сотрудников ИУ происходил на фоне значительного снижения численности «тюремного населения» (количество лиц, содержащихся в исправи-
тельных колониях для взрослых, с 2017 года сократилось на 29,1 %).
Аналогичная неблагоприятная ситуация складывается с еще одним видом совершаемых в отношении сотрудников ИУ преступлений - оскорблением представителя власти (статья 319 Уголовного кодекса Российской Федерации). Только в 2021 году было совершено 295 оскорблений сотрудников ИУ при исполнении ими своих должностных обязанностей (в 2020 году - 275).
Отдельного внимания при рассмотрении статистической отчетности о совершаемых осужденными противоправных действиях заслуживает динамика показателей численности сотрудников ИУ, которым в результате совершенных на них нападений был причинен вред здоровью. Так, в 2021 году этот показатель достиг значения 103 случая причинения вреда здоровью сотруднику ИУ в связи с осуществлением им служебной деятельности [1] (2020 год - 58, 2019-й - 71, 2018-й - 55, 2017-й - 46). Безусловно, для более точной характеристики уровня проявляемой агрессии со стороны осужденных стоило бы провести анализ степени вреда, причиненного здоровью, однако существующие формы статистической отчетности такую градацию не содержат.
Тем не менее представленные данные и ежегодно направляемые в территориальные органы указания Федеральной службы исполнения наказаний о необходимости соблюдения сотрудниками ИУ правил личной безопасности при обращении с осужденными свидетельствуют об актуальности проблемы совершения противоправных действий в отношении сотрудников ИУ, а также заинтересованности ФСИН России в их профилактике.
Не оставалось равнодушным к изучению проблем обеспечения безопасности сотрудников мест лишения свободы и научное сообщество. Среди наиболее значимых разработок в этой сфере стоит отметить диссертационные исследования Казака Б. Б. («Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества: теоретические и организационно-правовые аспекты», 2000), изучавшего организационные аспекты обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы в целом, Антонян Е. Л. («Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное исследова-
ние», 2014), уделившей особое внимание криминологической характеристике лиц, посягавших на личную безопасность персонала исправительных учреждений, Громова М. А. («Обеспечение безопасности работников исправительно-трудовых учреждений при исполнении наказания в виде лишения свободы: правовые и организационные вопросы», 1990), сформировавшего основу научных знаний об организации деятельности по обеспечению безопасности персонала УИС.
Безусловно, приведенные нами исследования заслуживают внимания, между тем большая часть из них была разработана более 20 лет назад. За этот период в уголовно-исполнительной системе произошли значимые преобразования, которые затронули различные направления деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, существенно изменился качественный и количественный состав лиц, содержащихся в ИУ, трансформировалась сама пенитенциарная среда (правила поведения, закрепляемые как на законодательном (легальном) уровне, так и на уровне криминальной субкультуры, отражающиеся в нормах - «понятиях») [2]. Изложенное подтверждает востребованность проведения нового анализа проблем обеспечения безопасности сотрудников ИУ на современном этапе деятельности УИС и выработки актуальных предложений и рекомендаций по их решению.
Для достижения указанной цели и построения эффективной системы профилактики противоправных действий необходимо провести объективный анализ причин и условий совершения нападений, угроз и оскорблений в отношении сотрудников ИУ. С этой целью был проведен анализ более 2,5 тысяч случаев противоправных действий, совершенных осужденными в отношении сотрудников ИУ за период с 2017 по 2022 год. Результаты данного анализа позволили выявить
ряд характерных черт совершаемых противоправных действий, которые станут основой для выработки предложений по профилактике совершения новых преступлений в отношении сотрудников ИУ, в том числе посредством ознакомления сотрудников учреждений с «криминологическим портретом» лица, совершающего противоправные действия.
Первое, на что стоит обратить внимание при анализе противоправных действий в отношении сотрудников ИУ, - их качественный состав. Из всех анализируемых противоправных действий, совершенных за период с 2017 по 2022 год, 43 % (1 096 случаев) составило применение насилия в отношении сотрудников ИУ, 22 % (572 случая) - угрозы применения насилия, 35 % (882 случая) - оскорбления сотрудников ИУ. Представленные данные свидетельствуют о том, что, хотя большинству противоправных действий и не был свойственен насильственный характер их совершения, перевес количества случаев угроз применения насилия и оскорблений крайне незначителен. Следовательно, факт применения насилия в отношении сотрудника ИУ воспринимается осужденными не как нечто редкое и исключительное, а скорее как повседневное. У осужденных отсутствует чувство страха перед наступлением последствий, предусмотренных уголовным законодательством за совершение нападения.
Изучение обстоятельств совершения указанных противоправных действий позволило выявить ряд причин их совершения. Обращает на себя внимание значительное количество случаев противоправных действий, совершенных при проведении личного обыска осужденных (442 случая, или 17 % от всех зарегистрированных противоправных действий в рассматриваемый период). Стоит отметить, что проблеме повышенного уровня проявления агрессии в отношении сотрудников
пенитенциарных учреждений в период проведения личных обысков осужденных посвящены не только российские, но и зарубежные научные работы. В своем исследовании доктор медицинских наук Рейес Э. отмечает, что выходом из сложившейся ситуации является получение устного согласия на проведение обыска у обыскиваемого лица (наличие обратной связи с осужденным - осознание им предстоящей процедуры обыска), которое должно снизить эмоциональное напряжение между осужденным и сотрудником, проводящим обыск. Также в исключительных случаях (например, при проведении полного личного обыска лиц, для которых полное публичное обнажение является оскорблением их религиозных чувств) для проведения обыска рекомендуется привлекать медицинского работника [3].
Еще одним возможным решением проблемы снижения дискомфорта при проведении обыскных мероприятий у осужденных, а следовательно, и уменьшения вероятности возникновения конфликтной ситуации с сотрудником ИУ является применение современных технических средств поиска запрещенных предметов. Как уже было указано ранее, одной из причин возможного конфликта между осужденным и сотрудником выступает обязанность лица обнажаться. Применение современных технических средств может исключить такую необходимость либо минимизировать количество проводимых обыскных мероприятий, требующих обязательного обнажения осужденного. В настоящее время в исправительных учреждениях используются 3 956 портативных металлоискателей, 1 326 стационарных металлоискателей, 439 из которых находят применение на контрольно-пропускных пунктах между жилой и производственной зоной. Однако существует потребность в более современном оборудовании, у которого принцип обнаружения запре-
щенных предметов основан на применении метода сканирующего рентгеновского луча, позволяющего в режиме реального времени рассмотреть внутреннюю структуру контролируемого объекта, идентифицировать инородные включения. На сегодняшний день 39 учреждений УИС оборудованы рентгенотелевизионными установками для досмотра людей, из которых лишь пять установлены в исправительных учреждениях [1]. Указанного количества явно недостаточно.
Однако, и об этом не стоит забывать, не только дискомфорт, вызываемый проведением личного обыска, может являться причиной применения насилия в отношении сотрудника ИУ со стороны осужденного. Нередки случаи, когда нападение на сотрудника преследует цель сокрытия имеющихся у осужденного запрещенных предметов ввиду нежелания их изъятия и наступления правовых последствий.
Среди анализируемых материалов значительная доля совершенных противоправных действий представляла собой «ответную реакцию» осужденного на законные требования сотрудника либо оказание сопротивления при совершении осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания. Подобные действия осужденных, как представляется, были способом противостоять выполнению сотрудником учреждения должностных обязанностей и часто преследовали цель привлечения к своим противоправным действиям дополнительного внимания со стороны других осужденных, повышения своего пенитенциарного статуса как лица, оказывающего противодействие законным требованиям администрации. Мы согласны с мнением Анфиногенова В. А., что криминальная субкультура осужденных оказывает крайне негативное воздействие на процессы, происходящие в среде осужденных в местах лишения свободы, и на взаимосвязи
этих процессов с режимной, воспитательной и профилактической обстановкой в пенитенциарных учреждениях. Подробно способы противодействия негативным проявлениям пенитенциарной субкультуры были представлены им в диссертационном исследовании. Автор сформулировал их следующим образом:
- мероприятия по повышению эффективности деятельности администрации исправительных учреждений, направленные на нейтрализацию субкультуры осужденных (оптимальное сочетание мероприятий общей и индивидуальной профилактики, нейтрализация лидеров и активных членов группировок осужденных отрицательной направленности поведения как основных хранителей пенитенциарной субкультуры в исправительных учреждениях, профилактика конфликтов и групповых эксцессов и другие);
- мероприятия по нейтрализации атрибутивных элементов субкультуры осужденных (правовое, трудовое, физическое и нравственное воспитание осужденных; эстетическое, культурное и религиозное воспитание осужденных; режимное, психолого-педагогическое и медицинское воздействие на отдельных осужденных; формирование у осужденных толерантного, терпимого отношения друг к другу) [4].
Наиболее же сложно прогнозируемыми, а следовательно, и профилактируемы-ми являются противоправные действия осужденных, совершенные без видимой на то причины. Стоит отметить, что сотрудник ИУ, как представитель власти, наделенный полномочиями реализовы-вать установленный порядок отбывания наказания, в том числе посредством применения мер взыскания, представляется осужденному собирательным образом всех сотрудников правоохранительных органов и судейского сообщества, участвующего в процессе привлечения его к уголовной ответственности. Именно поэ-
тому в период отбывания наказания осужденный, перенося на сотрудника ИУ все свои негативные эмоции, совершает противоправное действие в его отношении, нередко выражая отрицательные эмоции за действия сотрудников органов внутренних дел, осуществлявших его задержание, сотрудников прокуратуры, выступавших государственными обвинителями. Данная гипотеза отчетливо подтверждается анализом материалов уголовных дел об оскорблениях, совершенных в отношении сотрудников ИУ. Высказываемые осужденными оскорбления содержат скорее негативную оценку деятельности всех сотрудников правоохранительных органов, нежели конкретно сотрудников УИС.
Отдельное место в проводимом исследовании занимает изучение причин совершения публичных оскорблений сотрудников ИУ Анализ имеющихся материалов свидетельствует о том, что целью их совершения являлась провокация сотрудников, создание конфликтной ситуации, а также попытки понижения статуса сотрудника ИУ как единственного субъекта правоотношений, наделенного правоприменительными функциями. Не вызывает сомнений, что оскорбления, высказанные осужденным в отношении сотрудника ИУ, могут оказать крайне негативное влияние на организацию порядка отбывания наказания. Именно поэтому работа по привлечению к уголовной ответственности лица, совершившего такое деяние, как оскорбление, имеет принципиальное значение для поддержания правопорядка в учреждении и профилактики совершения подобных преступлений.
Продолжая разговор о необходимости проведения в учреждениях УИС эффективной работы по привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших противоправные действия в отношении сотрудников, стоит указать, что в 2021 году по фактам применения насилия в отношении сотрудников ИУ было вынесено
34 отказа в возбуждении уголовного дела (обжаловано 13), по фактам угроз применения насилия - 42 (обжаловано 12), а по фактам совершения оскорблений -80 (обжаловано 20) [1]. Особенно тревожно от того, что случаи отказов в возбуждении уголовных дел по фактам противоправного поведения осужденных вызывают у последних чувство безнаказанности и вседозволенности. Информация об отсутствии принятия со стороны администрации учреждений УИС мер по привлечению осужденных к ответственности негласно распространяется в местах лишения свободы и провоцирует последних на совершение подобных действий вновь, что негативно влияет на состояние правопорядка и законности в учреждениях УИС [5].
Нельзя не указать, что на количественные показатели отказов в возбуждении уголовных дел влияет и низкий уровень правовой грамотности сотрудников ИУ. Анализ направляемых учреждениями в следственные органы материалов свидетельствует о том, что в части из них попросту отсутствовали признаки составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации [5]. Именно поэтому крайне важно регулярно организовывать проведение занятий с сотрудниками ИУ в рамках служебной подготовки по сбору и оформлению материалов, направляемых в следственные органы по фактам противоправных действий осужденных, а также касательно особенностей квалификации данных противоправных действий в соответствии с действующим уголовным законодательством и правоприменительной практикой.
В целях организации качественной и своевременной подготовки материалов, направляемых в следственные органы по фактам совершения противоправных действий в отношении сотрудников ИУ следует также рассмотреть вопрос о привлечении к координации данной работы и
контролю за ней компетентного сотрудника управления территориального органа ФСИН России. Подобный алгоритм подготовки и направления материалов для возбуждения уголовных дел по фактам совершения в отношении сотрудников учреждений противоправных действий со стороны осужденных может быть достаточно эффективным и позволит уменьшить количество отказов в возбуждении уголовных дел.
Продолжая анализ причин и условий совершения противоправных действий в отношении сотрудников ИУ, считаем необходимым указать на то, что более трети всех противоправных действий (957 случаев, или 39 %) было совершено в ранние (утренние) часы (с 5:00 до 11:00). Непосредственно в период подъема осужденных (с 5:00 до 6:00) зарегистрировано более 100 случаев совершения противоправных действий, 80 % из которых произошли в помещениях штрафного изолятора и помещениях камерного типа (83 случая).
Анализ научной литературы позволяет сделать вывод о том, что подобному всплеску проявления агрессии в отношении сотрудников ИУ в период пробуждения осужденных есть в том числе и медицинское объяснение. Не является секретом, что лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, часто испытывают эмоциональное перенапряжение, психическое переутомление и всевозможные астенические состояния, связанные с условиями изоляции. Подобные негативные последствия также называют пенитенциарным стрессом. Одним из его проявлений нередко становится десинхроноз (рассогласование ритма сна и бодрствования) [6]. Подобные негативные последствия приводят к появлению у осужденного постоянной напряженности, тревоги, раздражения и агрессии. Действия сотрудника становятся неким триггером (провоцирующим фактором) проявления
агрессии и совершения противоправного действия. Указанную теорию подтверждает тот факт, что 70 % совершенных в период подъема противоправных действий были совершены без применения насилия в отношении сотрудников ИУ, а являлись оскорблениями.
Целесообразно также отметить, что «проявление пенитенциарного стресса не связано с индивидуально-психологическими характеристиками осужденных» [7], что свидетельствует о необходимости проведения общей профилактики стрессовых ситуаций среди осужденных. Однако, как отмечает Антонян Е. А., учреждения, исполняющие наказания, не располагают в полной мере специалистами, которые могли бы на высоком профессиональном уровне изучить личность осужденного и оказать на него необходимое психологическое воздействие [8], что также является серьезной проблемой.
Как уже было отмечено ранее, одними из наиболее популярных мест совершения противоправных действий являются камеры штрафного изолятора, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа. В указанных помещениях было совершено 2 220 противоправных действий, или 90 % от общего числа противоправных действий, совершенных в рассматриваемый период. Стоит обратить внимание, что 181 случай противоправных действий был совершен в помещении отряда, 161 случай - в отряде со строгими условиями отбывания наказания, 92 случая - в медицинских частях учреждений и 80 случаев - в дежурных частях.
Представленные данные позволяют сделать вывод о том, что совершение противоправных действий в большей степени свойственно осужденным, являющимся нарушителями установленного порядка отбывания наказания либо признанным злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
В своих работах Спасенников Б. А., говоря о злостных нарушителях установленного порядка отбывания наказания, указывает, что для этой категории осужденных характерны повышенная вспыльчивость, раздражительность в сочетании с агрессией, злоба. У них отмечается склонность к периодам угрюмо-злобного, злобно-тоскливого настроения с накипающим внутренним раздражением, злобой и поиском объекта, на котором можно сорвать зло. У таких осужденных имеется устойчивое убеждение в том, что к ним предвзято относятся сотрудники ФСИН России [9]. Именно поэтому для работы с данной категорией осужденных необходимо привлекать наиболее подготовленных сотрудников, имеющих большой практический опыт, а также сотрудников психологических служб с целью минимизации возможных проявлений агрессии как в среде осужденных, так и в системе отношений «осужденный - сотрудник».
Рассматривая условия, способствующие совершению противоправных действий в отношении сотрудников ИУ, необходимо указать на наиболее серьезную проблему современного этапа деятельности уголовно-исполнительной системы -некомплект личного состава, в том числе в отделах и службах, основными задачами которых является обеспечение безопасности сотрудников.
Сложившийся некомплект в учреждениях УИС поражает. При штатной численности работников отделов (отделений, групп) безопасности, дежурных служб ИУ в 33,3 тысячи человек фактически несут службу 28,2 тысячи человек (некомплект более 15 %) [1]. При этом порядка 3,6 тысячи человек из этих сотрудников являются женщинами, которые проходят службу в учреждениях для содержания осужденных мужчин. Недостаток штатной численности сотрудников отделов безопасности и, как следствие, ослабление надзора за
осужденными влекут за собой увеличение числа преступлений и происшествий, совершаемых в учреждениях УИС [10], порождают у осужденных чувство превосходства над администрацией учреждений, в том числе из-за отсутствия физической возможности дежурной смены учреждения выполнять поставленные перед ней задачи с соблюдением необходимых мер личной безопасности.
Отток профессиональных кадров из учреждений УИС и замещение их должностей новыми, не всегда в необходимом объеме морально и психологически подготовленными сотрудниками приводят к возникновению конфликтных ситуаций с осужденными, перерастающих в том числе в совершение противоправных действий в отношении сотрудников. Анализ случаев противоправных действий свидетельствует о том, что больше всего противоправных действий было совершено в отношении сотрудников со стажем работы в УИС от одного года до трех лет и от семи до 11 лет, со стажем работы в должности от периода менее одного года до трех лет.
Представленные данные также говорят о серьезных проблемах в деятельности института наставничества. В соответствии с приказом ФСИН России от 28.12.2010 № 555 «Об организации воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы» для оказания индивидуальной помощи принимаемым на службу в УИС в овладении профессиональными навыками по занимаемой должности, практическими приемами и способами качественного выполнения служебных задач и поручений руководителей, в выявлении и устранении допущенных ошибок и упущений в службе за ними закрепляются наставники на срок от трех месяцев до одного года. Трудно представить, что с учетом существующего некомплекта сотрудников учреждений институт наставничества реа-
лизуется в полном объеме. Загруженность личного состава учреждений вынуждает наставников подходить к процессу оказания индивидуальной помощи молодым сотрудникам формально. Результатом этого являются ошибки в соблюдении мер личной безопасности принятых на службу сотрудников и их конфликтные ситуации с лицами, отбывающими наказание.
По мнению Беляевой Л. И., на повышение уровня виктимности сотрудников ИУ со стажем работы в УИС от семи до 11 лет, а следовательно, и риска стать жертвой преступления оказывают влияние их самоуверенность, завышенная самооценка, пренебрежение к требованиям несения службы [11], а в ряде случаев, как отмечал Громов М. А., и профессиональная деформация [12].
Перед тем как перейти к завершению проводимого анализа, стоит заострить внимание еще на одной важной внутренней проблеме деятельности ИУ - отсутствии эффективного взаимодействия между отделами и службами в сфере обеспечения безопасности сотрудников. Статистика свидетельствует о том, что более 67 % всех противоправных действий были совершены в отношении сотрудников отделов безопасности, однако жертвами нападений также становились и сотрудники оперативных подразделений, отделов организации воспитательной работы, тыловых служб и даже медицинские работники. Задачи по обеспечению личной безопасности касаются каждого сотрудника учреждения и должны решаться в тесной взаимосвязи всех отделов и служб.
Анализ указаний и обзоров ФСИН России, международного опыта деятельности пенитенциарных учреждений, научной литературы позволяет утверждать, что деятельность УИС по профилактике противоправных действий, совершаемых осужденными в отношении сотрудников ИУ, должна носить системный характер и
объединять при этом большое количество направлений. Тем не менее наиболее важные из них должны быть сконцентрированы на следующих шагах:
- на первоочередном комплектовании личным составом отделов и служб, в задачи которых входит обеспечение безопасности сотрудников учреждений УИС;
- комплексной работе по психологической подготовке к конфликтным ситуациям сотрудников, принимаемых на службу в учреждения, а также по формированию у них базовых решений данных ситуаций;
- обеспечении ежедневной практической отработки в период инструктивных занятий перед заступлением на службу алгоритмов типовых действий сотрудников учреждений при совершении осужденными правонарушений и оказании ими противодействия законным требованиям администрации [5];
- расширении использования систем поиска запрещенных предметов и веществ без проведения раздевания осужденных и внесении соответствующих изменений в ведомственные нормативные документы;
- работе по оснащению современными системами аудио- и видеофиксации помещений штрафного изолятора, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа с целью получения доказательной базы касательно совершаемых противоправных действий в отношении сотрудников ИУ;
- возложении обязанностей по координации сбора и документального оформления материалов, направляемых в следственные органы по фактам совершения противоправных действий в отношении сотрудников ИУ, и контроля за этой работой на сотрудника управления территориального органа ФСИН России;
- повышении эффективности взаимодействия отделов и служб исправительных учреждений в сфере обеспечения личной безопасности их сотрудников.
1. Отчеты о результатах оперативно-служебной деятельности отделов безопасности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и территориальных органов уголовно-исполнительной системы за 2017-2021 годы (форма СБ-1). Доступ из АИС «Статистика УИС» (дата обращения: 24.02.2022).
2. Пенитенциарная среда // Юридический словарь для сотрудников пенитенциарной системы / И. Л. Бедняков, С. В. Владимиров, А. И. Дроздов [и др.] ; под ред. А. В. Малько, Р. А. Ромашова. Самара : Самарский юридический институт ФСИН России, 2013. С. 113.
3. Reyes H. Bodysearches in detention // Medecine, Sante et Prison. Geneva : Editions Médecine et Hygiène, 2006. P. 397-418.
4. Анфиногенов В. А. Субкультура осужденных и ее влияние на их поведение в условиях изоляции : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Саратов : Саратовская государственная юридическая академия, 2016. 215 с.
5. Письмо ФСИН России от 17.03.2021 № исх-03-17072. Документ опубликован не был.
6. Чирков А. М. Пенитенциарный стресс // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2009. № 9. С. 49-54.
7. Мельникова Д. В., Дебольский М. Г. Пенитенциарный стресс и особенности его проявления у осужденных, подозреваемых, обвиняемых // Психология и право. 2015. Т. 5, № 2. С. 105-116.
8. Антонян Е. А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное исследование : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08. М. : Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина, 2016. 353 с.
9. Спасенников Б. А. Особенности личности осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания // Образование и наука в России и за рубежом. 2018. № 7. С. 64-66.
10. Письмо ФСИН России от 09.03.2022 № исх-03-14399. Документ опубликован не был.
11. Беляева Л. И. Посягательства на сотрудника уголовно-исполнительной системы: причины и предупреждение // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2018. № 3. С. 4-9.
12. Громов М. А. Обеспечение безопасности работников исправительно-трудовых учреждений при исполнении наказания в виде лишения свободы: (правовые и организационные вопросы) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. М. : Академия МВД СССР, 1990. 213 с.
1. Reports on the results of the operational activities of the security departments of correctional colonies, medical correctional institutions, medical institutions and territorial bodies of the penitentiary system for 2017-2021 (form SB-1). Access from AIS «PS Statistics» (date of access: 24.02.2022).
2. Penitentiary environment // Legal dictionary for employees of the penitentiary system / I. L. Bednyakov, S. V. Vladimirov, A. I. Drozdov [and colleagues] ; ed. by A. V. Malko, R. A. Romashova. Samara : Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2013. P. 113.
3. Reyes H. Bodysearch in detention // Medecine, Sante et Prison. Geneva : Editions Médecine et Hygiène, 2006. P. 397-418.
4. Anfinogenov V. A. The subculture of convicts and its influence on their behavior in isolation : dis. ... Cand. Legal Sciences : 12.00.08. Saratov : Saratov State Law Academy, 2016. 215 p.
5. Letter of the Federal Penitentiary Service of Russia dated March 17, 2021 No. ref-03-17072. The document has not been published.
6. Chirkov A. M. Penitentiary stress // Bulletin of the institute: crime, punishment, correction. 2009. No. 9. P. 49-54.
7. Melnikova D. V., Debolsky M. G. Penitentiary stress and features of its manifestation in convicts, suspects, accused // Psychology and Law. 2015. V. 5, No. 2. P. 105-116.
8. Antonyan E. A. The personality of a recidivist: a criminological and penitentiary study : dis. ... Dr. jurid. Sciences : 12.00.08. M. : Moscow State Law University named after O. E. Kutafin, 2016. 353 p.
9. Spasennikov B. A. Features of the personality of convicts recognized as malicious violators of the established order of serving punishment // Education and science in Russia and abroad. 2018. No. 7. P. 64-66.
10. Letter of the Federal Penitentiary Service of Russia dated March 9, 2022 No. ref-03-14399. The document has not been published.
11. Belyaeva L. I. Encroachment on an employee of the penitentiary system: causes and prevention // Bulletin of the Institute: crime, punishment, correction. 2018. No. 3. P. 4-9.
12. Gromov M. A. Ensuring the safety of employees of correctional labor institutions in the execution of punishment in the form of deprivation of liberty: (legal and organizational issues) : Dis. ... Cand. Legal Sciences : 12.00.08. M. : Academy of the Ministry of Internal Affairs of the USSR, 1990. 213 p.
