CC BY
58
международный научный журнал «инновационная наука» УДК 340.12
№9/2015
ISSN 2410-6070
Ф.С. Сосенков
Заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин
Волжский государственный университет водного транспорта г.Нижний Новгород, Российская Федерация
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ СЕПАРАТИЗМУ В СИСТЕМЕ ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫХ
ВЗГЛЯДОВ Г.А. ЗЮГАНОВА
Аннотация
Статья посвящена политико-правовым взглядам Г.А. Зюганова на проблемы обеспечение государственного единства России и противодействие сепаратизму. Проанализированы позиции лидера КПРФ относительно юридической несостоятельности роспуска Советского Союза, неприятия экстремизма как метода политической борьбы, возможности использования вооруженных сил для разрешения внутриполитических проблем. Отмечена практическая полезность формулирования подобных идей, выражающаяся в подготовленных законопроектах.
Ключевые слова
Г.А. Зюганов, Россия, государственное единство, территориальная целостность, сепаратизм.
Политико-правовые идеи сохранения территориальной целостности высказывались различными государственными и общественными деятелями [см., например: 7, с. 160 - 162; 9, с. 21 - 25; 12, с. 86 - 89; 13, с. 260 - 264; 14, с. 35 - 41; 15, с. 27 - 38; 16, с. 21 - 23], находили свое отражение в народном эпосе и иных жанрах и родах художественной литературы [см., например: 8, с. 100 - 103; 10, с. 322 - 331; 11, с. 9 -14]. Особенно актуальна эта проблема всегда была для России. Наше государство в силу своего многонационального, поликонфессионального и мультикультурного характера практически на всех этапах своего исторического развития вынуждено было решать задачу сохранения единства. В рамках данной статьи попытаемся обобщить и проанализировать политико-правовые взгляды на вопросы противодействия сепаратизму, выраженные в статьях и выступлениях лидера Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ) Г.А. Зюганова.
Лидер КПРФ, как и большинство политиков национально-патриотического спектра, признает государственное единство, территориальную целостность в качестве исходной политико-правовой ценности: «...конституции всех стран исходят из приоритета защиты территориальной безопасности, ибо все государства складывались из завоеваний и ни одно не разрушалось без жутких кровопролитных войн» [5, с. 42]. Приблизительно до октября 1993 года (конфликт Президента РФ с Верховным Советом РФ, завершившийся разгоном последнего) он стоит на позиции юридической несостоятельности раздела СССР на независимые государства. Об этом он упоминает в частности в своем выступлении в Конституционном суде по «Делу КПСС» (июль 1992 г.) [5, с. 44; 4, 10 - 11, 236].
В качестве одной из причин разрушения СССР Г.А. Зюганов называет сепаратизм. Одним из его проявлений был так называемый «парад суверенитетов». Первым и наиболее серьезным шагом в этом направлении было принятие Декларации о суверенитете России, провозгласившей приоритет законов РСФСР над общесоюзными [5, с. 44]. В ходе заседаний Государственной Думы Г.А. Зюгановым и другими депутатами от КПРФ не раз было отмечена незаконность с точки зрения Конституции СССР этого акта, который «в одностороннем порядке определял круг вопросов, которые Россия делегировала Союзу ССР, фиксировал целый ряд других моментов, прямо противоречащих союзной Конституции» (депутат Н.Г. Биндюков) [3].
Лидер КПРФ указывает также, что в планах геополитических противников уже Российской Федерации было «разжечь национализм и в опоре на национально-религиозный экстремизм взорвать страну изнутри» [5, с. 39]. Опасность сепаратизма подчеркивалась Г.А. Зюгановым и в более поздних, близких к современному периоду, работах. Так, в 2013 году он отмечает: «.либералы-западники
235
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №9/2015 ISSN 2410-6070
поддерживают проявления национал-сепаратизма в России. Всё это таит опасность нового раскроя страны по этническим швам» [6, с. 8]. В процитированной работе обращается внимание на ненавязчивую пропаганду сепаратизма, когда страна постепенно подготавливается с необходимостью поступиться своей целостностью: «...вбрасываются провокационные предложения выделить отдельные республики из состава России. В общественное сознание внедряется идея неизбежности изменения государственных границ» [6, с. 8].
Подчеркнуто ставя КПРФ в рамки закона, лидер КПРФ заявляет о неприятии экстремизма как средства политической борьбы, противопоставляя себя как действующей власти, так и национал -сепаратистам и шовинистам. Такие крайние политические установки могут разорвать и без того разделенное государство: «Экстремизм, ставший государственной политикой в России, представляет реальную угрозу отечественной государственности, исторически сложившимся общенациональным устоям, самой многонациональной общности россиян» [5, с. 52]. В этой связи выход КПРФ ещё в 1993 году видела в создании широкой коалиции патриотических сил с целью «остановить распад России, спасти ее государственную целостность» [5, с. 53].
В цикле статей, посвященных проблемам армии, под общим названием «Невольник чести» (1997 -1999 гг.) Г.А. Зюганов в том числе рассуждает о роли Вооруженных Сил в обеспечении территориальной целостности России. В связи с этим он определяет, что главная тяжесть борьбы с региональным сепаратизмом должна ложиться на плечи правоохранительных органов. Вместе с тем, если учесть значительную угрозу территориальной целостности, подобную современной периоду написания статьи чеченской проблеме, необходимо предусмотреть возможность использования армии для сохранения целостности страны. Однако, рассуждает автор, это совершенно невозможно в условиях правового вакуума. Поэтому, резюмирует Г.А. Зюганов: «в рамках федерального законодательства должна быть подробнейшим образом прописана правовая основа действия Вооруженных Сил в ситуациях, подобных чеченской. И эта основа должна быть самым тщательным образом увязана с соответствующими положениями официальной военной доктрины, с тем чтобы армейское руководство могло загодя спланировать и осуществить подготовку Вооруженных Сил к выполнению таких задач» [5, с. 285].
В заключение отметим, что взгляды Г.А. Зюганова и его коллег по фракции в Государственной Думе на противодействие сепаратизму имеют не только теоретическую ценность. Они нашли не так давно «законодательный выход». Им стало внесение в декабре 2013 года фракцией КПРФ в Государственную Думу проекта дополнения Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 280.1, предусматривающей ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации. В результате закон был принят нижней палатой российского парламента, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ [1]. Впоследствии в данную статью были внесены изменения в части ужесточения санкции [2].
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 433-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6998.
2. Федеральный закон от 21.07.2014 N 274-ФЗ «О внесении изменений в статью 280.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4275.
3. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Стенограмма заседания 15 мая 1999 г. // http://transcript.duma.gov.ru/node/2369/ (дата обращения - 14.08.2015).
4. Зюганов Г.А. Защищая наш мир. О внешнеполитической деятельности КПРФ. - М.: Изд-во ИТРК, 2006. - 240 с.
5. Зюганов Г.А. На рубеже тысячелетий: судьба России в современном мире. - М.: Мысль, 2001. - 576 с.
6. Зюганов Г.А. Национальный вопрос и задачи партии по укреплению дружбы народов // Вестник организационно-партийной и кадровой работы. 2013. №19 (217). С. 4 - 19.
7. Сосенков Ф.С. Вопросы государственного единства в политико-правовых воззрениях Л.А. Тихомирова и политические реформы 1905 - 1906 годов в России // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2015. Т. 21. №2. С. 160 - 162.
236
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №9/2015 ISSN 2410-6070
8. Сосенков Ф.С. Идеи государственного единства в политико-правовых воззрениях Шота Руставели // Актуальные проблемы истории, политики и права: сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции - Пенза: РИО ПГСХА, 2014. С. 100 - 103.
9. Сосенков Ф.С. Идеи государственного единства и противодействия сепаратизму в политико-правовых воззрениях К.П. Победоносцева // Вестник Челябинского государственного университета. 2015. №4 (359).
С. 21 - 25.
10. Сосенков Ф.С. Идеи единства России в политико-правовых воззрениях К.С. Аксакова // Genesis: исторические исследования. 2015. №4. С. 322 - 331.
11. Сосенков Ф.С. Идеи единства Русской земли в героическом эпосе XII - XIV вв. // Актуальные проблемы российского права. 2015. №3. С. 9 - 14.
12. Сосенков Ф.С. Национальная унификация как средство профилактики сепаратизма в конституционном проекте ПИ. Пестеля «Русская Правда» // СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ НАУКИ: сборник статей Международной научно-практической конференции (1 августа 2015 г., г. Уфа). В 2ч. Ч. 2 / - Уфа: АЭТЕРНА, 2015. С. 86 - 89.
13. Сосенков Ф.С. О политико-правовых взглядах Н. Макиавелли на обеспечение территориальной целостности государства // Право и политика. 2015. №2. С. 260 - 264.
14. Сосенков Ф.С. Обеспечение единства державы Александра Македонского: политико-правовые идеи и мероприятия по реализации // Вестник Владимирского юридического института. 2014. №2 (31). С. 35 - 41.
15. Сосенков Ф.С. Проблемы территориальной целостности России и противодействия сепаратизму в политико-правовых воззрениях братьев Аксаковых // Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. 2015. Т. 42. №42. С. 27 - 38.
16. Сосенков Ф.С., Коломейченко Е.А. О деструктивном воздействии сепаратизма на государственность // История государства и права. 2013. №22. С. 21 - 23.
© Ф.С.Сосенков, 2015
УДК 342.9
Е.А.Супонина
Старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД Воронежский институт МВД России (г. Воронеж, Российская Федерация)
e-mail: sonik24012005@bk.ru
К ВОПРОСУ О ВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ИЗГОТОВЛЕНИЕ И ОБОРОТ ПОРНОГРАФИЧЕСКИХ
МАТЕРИАЛОВ И ПРЕДМЕТОВ
Аннотация
Автором статьи рассматривается возможность установления административной ответственности за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов и предметов. В целях обоснования данной позиции анализируется «антипорнографическое» законодательство России и зарубежных государств.
Ключевые слова
Порнографические материалы, административная ответственность, уголовная ответственность, детская
порнография, оборот порнографической продукции.
237
