CC BY
211
УДК 323.283:2
https ://doi.org/10.24158/tipor.2017.12.6
Юсупова Гурия Ислангараевна
доктор философских наук, главный научный сотрудник Регионального центра этнополитических исследований Дагестанского научного центра РАН
Алибекова Сиядат Яхьяевна
кандидат философских наук, доцент кафедры философии и социально-политических наук Дагестанского государственного университета, старший научный сотрудник Регионального центра этнополитических исследований Дагестанского научного центра РАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ
Yusupova Guria Islangaraevna
D.Phil., Chief Research Fellow, Regional Centre for Ethnic Political Studies, Dagestan Research Centre, Russian Academy of Sciences
Alibekova Siyadat Yakhyaevna
PhD, Associate Professor, Philosophy, Social and Political Sciences Department, Dagestan State University, Senior Research Fellow, Regional Centre for Ethnic Political Studies, Dagestan Research Centre, Russian Academy of Sciences
COUNTERACTION TO RELIGIOUS EXTREMISM AND TERRORISM IN THE CONTEXT OF CONTEMPORARY CHALLENGES AND THREATS
Аннотация:
В статье рассматриваются особенности религиозного терроризма как основной угрозы безопасности мирового сообщества, которая обусловлена стремлением транснациональных террористических групп, объединенных идеологическими доктринами радикального исламизма, к созданию исламского государства и обострением современных геополитических противоречий. Авторы отмечают, что терроризм современной эпохи как многозначное явление детерминирован процессами глобализации, усилением практически во всем мире дифференциации между богатыми и бедными странами, обездоленными и зажиточными людьми и именно современный размах рекапитализации вызвал острый всплеск массовой социальной поляризации, - как следствие, реанимацию религиозных чаяний обнищавшего населения на социальную справедливость и равенство. Региональные, локальные конфликты и войны, а также агрессивная вестернизация международного масштаба вызвали ответную реакцию традиционных обществ исламского мира. На основании исследования причин и источников этих явлений авторы предлагают практические рекомендации по противодействию религиозному экстремизму и терроризму.
Ключевые слова:
экстремизм, терроризм, радикализм, ислам, ве-стернизация.
Summary:
The research examines the features of religious terrorism as the main threat to the security of the world community that is explained by the desire of transnational terrorist groups united by ideological doctrines of radical Islam to create an Islamic state and as the deteriorating complex vector of the current geopolitical contradictions. The authors note that the terrorism of the modern era as a multi-value phenomenon is determined by globalization, an increased differentiation between rich and poor countries, impoverished and wealthy people all around the world. It is the modern scope of the recapitalization that has caused a sharp surge of a large-scale social polarization and as a consequence the resuscitation of the religious aspirations of the impoverished population for social justice and equality. Regional and local conflicts and wars, as well as aggressive Westernization on an international scale, caused a backlash of traditional societies in the Islamic world. Based on the study of the causes and sources of these phenomena, the authors provide practical recommendations for countering religious extremism and terrorism.
Keywords:
extremism, terrorism, radicalism, Islam, Westernization.
Актуальность темы исследования состоит в том, что религиозный терроризм превратился в один из основных источников нестабильности и вооруженных конфликтов во всем мире и реальную угрозу национальной безопасности России. Анализ источников современного религиозного терроризма возможен только на основе комплексного подхода, позволяющего вскрыть всю сложность и неоднозначность данного явления. Исследование проблемного характера особенностей религиозного терроризма в Российской Федерации остается важнейшей задачей усиления научной доминанты антитеррористической деятельности государства. Комплексный подход дает возможность выделить два вектора классификации современного терроризма: горизонтальный - функциональный и вертикальный - количественно-пространственный.
На основе функционального вектора мы можем выделить такие разновидности современного терроризма, как этнический, религиозный, военный, сепаратистский, политический, государственный, экономический, информационный, экологический. Количественный подход позволяет
рассматривать терроризм как проблему индивидуума, региона, государства, мирового сообщества. В связи с этим можно выделять индивидуальный, групповой, международный или трансграничный терроризм. Радикалистские и экстремистские проявления в той или иной религиозной, духовной культуре имеют свои особенности, во многом детерминированные внутренними факторами самой системы, сопряженными с противоречиями по поводу тех или иных субъективных интерпретаций последователей ортодоксии, внутренними расколами, а также внешними факторами, противодействием альтернативным силам, стремящимся ее поднять [1].
Политизация исламского общества во всем мире, причины, тенденции, ее проявления в новой и новейшей истории являются наиболее актуальным на сегодняшний день предметом научного изучения исследователей во многих странах мира. Многие ученые связывают радикализацию религии в современных условиях с процессами глобализации. По их глубокому убеждению, глобализация на западный манер, внедрение в массовое сознание западных идеалов культуры, стереотипов и стандартов поведения вызвали реакцию в виде стремления локальных цивилизаций к самоизоляции и замкнутости с целью сохранения традиционных ценностей и нравственных устоев, культурного своеобразия. Данная точка зрения рассматривается авторами в ряде публикаций [2]. Однако нельзя забывать и об интегрирующей роли религии в синтезе накопленных человечеством знаний и культурного богатства. В современных условиях интегративная функция религиозного самосознания и религиозной практики проявилась в стремительном распространении крайней формы радикализации ислама - в религиозном экстремизме и терроризме. Современная глобализация придала этому опасному явлению астрономические масштабы.
Борьба с организованной преступностью предполагает пресечение проявлений и последствий террористической деятельности, вскрытие основных причин возникновения терроризма, воздействие на них с целью их предупреждения, использование масштабных профилактических мероприятий. Хотя религиозный терроризм не является новым феноменом современной мировой действительности и его возникновение уходит своими корнями в историю возникновения мировых религий, нынешний этап его развития имеет свои особенности и проявляется по-новому.
Сегодня Россия находится в авангарде международной борьбы с террористической опасностью, являющейся угрозой первостепенной важности для всей мировой цивилизации. Стремление транснациональных террористических групп, объединенных идеологическими доктринами радикального исламизма, к созданию исламского государства обострило сложный вектор современных геополитических противоречий на Ближнем Востоке. Терроризм современной эпохи, с которым столкнулась постсоветская Россия, представляет собой сложное, многозначное явление, обусловленное процессами глобализации, усилением дифференциации между богатыми и бедными странами, обнищавшими и зажиточными людьми практически во всем мире. Современный размах рекапитализации вызвал острый всплеск массовой социальной поляризации и, как следствие, реанимацию религиозных чаяний обнищавшего населения на социальную справедливость и равенство. Региональные, локальные конфликты и войны, а также агрессивная вестернизация международного масштаба не могли не вызвать ответную реакцию традиционных обществ исламского мира.
Развернув беспрецедентную атаку на цивилизованный мир, ловко используя поддержку западных стран, террористы пытаются навязать свои правила игры. Адекватные меры противодействия терроризму, принимаемые Российской Федерацией, сталкиваются с закулисными интригами западных держав, жертвами которых стали многочисленные мирные граждане Мосула, Алеппо и других горячих точек. Гражданская война в Сирии привела к конфликту, вызванному столкновением интересов США и России, оказавшихся антиподами в этой войне [3].
Дагестан одним из первых в стране столкнулся непосредственно с опасными последствиями радикализации и политизации ислама, которые были детерминированы целым рядом внешних и внутренних конфликтогенных факторов. Система управления в постсоветских республиках Северного Кавказа носит отчетливо выраженный клановый характер. Несмотря на принимаемые руководством Республики Дагестан в последние годы отчаянные меры по стабилизации ситуации в регионе и развитию устойчивого вектора на экономический рост, этноконфессиональное единство и социально-политическое партнерство, сохраняются безработица, бедность значительной части населения и ощутимый разрыв в уровне жизни между различными социальными группами. Расширенная демография, сопровождающаяся массовой стихийной миграцией из горных и предгорных районов в равнинные, из сельской местности - в города и пригороды, а оттуда - в другие субъекты России ведет к исламизму. Итогом становится появление значительного слоя маргинальной молодежи, наиболее подверженной восприятию идеологем радикального исламизма.
Последние события на Ближнем Востоке, как отмечают многочисленные эксперты, создают опасность того, что Запад попытается разыграть в очередной раз карту активизации террористической угрозы на Северном Кавказе в качестве фактора, сдерживающего Россию от реализации ее задач по борьбе с терроризмом международного масштаба в Сирии. Необходима реформация системы противодействия экстремизму и терроризму. Сокращение количества терактов еще не свидетельствует об искоренении радикализации современной молодежи. Существенное значение,
надо признать, имеет внешнее идеологическое манипулирование сознанием молодежи. Однако следует согласиться и с тем, что, в отличие от широко распространенного представления об источниках опасностей и угроз, имеющих исключительно внешнюю подпитку, опасность всегда полезнее и продуктивнее трактовать как внутреннюю и связывать ее не с кознями внешних врагов, а с дефицитом своего интеллектуального потенциала, низкой эффективностью собственных средств и методов работы. Очевидно, что источником любых опасностей и угроз являемся мы сами [4].
Важной составляющей современных социокультурных трансформаций является религия. Ее реинституционализация на всем постсоветском пространстве была обусловлена объективными и субъективными причинами и имела в различных регионах страны свои особенности. Можно выделить и определенные общие закономерности религиозного возрождения: активизация религиозного потенциала коллективной идентификации личности в условиях рисков размывания этнической и социокультурной традиции; социальная направленность многих религиозных доктрин; идеологическая мобильность религиозного сознания, массовый характер религиозного воздействия; резкое усиление информационно-технических возможностей религиозного влияния на массовое сознание больших групп людей.
Сегодня лозунг «Религия - опиум для народа» наполнен новым содержанием и отражает реальное положение этноконфессиональных отношений, умело используется для того, чтобы отвлечь массы от их проблем, вызванных ростом социальной поляризации, снижением уровня жизни населения. Различные политические силы также активно используют религию в борьбе за раздел собственности и сфер влияния как в нашей стране, так и во всем мире. Социокультурное развитие Республики Дагестан находится в процессе радикального изменения. Религиозное измерение политического процесса в РД отличается высоким уровнем религиозности населения и высокой степенью политизации исламского компонента в последние десятилетия [5].
Экстремизм и терроризм являются крайним проявлением религиозной нетерпимости. Как правило, они прикрываются изощренными идеологическими доктринами. Здесь вполне уместно вспомнить древнюю мудрость: «Благими намерениями вымощена дорога в ад». Любые идеологические постулаты прорастают и становятся реальной силой, когда они попадают на благодатную почву. Кто или что культивирует эту почву? Решается этот вопрос не в кабинетах бюрократов, ответственных за стабильность и безопасность жизни граждан, а в реальной повседневной жизни.
Предлагаем следующие практические рекомендации по противодействию религиозному экстремизму и терроризму:
- Только комплексный подход может привести к преодолению экстремизма и терроризма при условии привлечения сил и средств всех общественных институтов и государственных органов, международной координации и правильно налаженной профилактической работы.
- Антитеррористические законы и другие правовые акты должны постоянно совершенствоваться и отвечать современным реалиям.
- Эффективность борьбы с экстремизмом и терроризмом зависит также от развития информационных технологий и правильного ведения информационной политики. Систематизация и анализ информации о террористической угрозе является одной из значимых задач информационно-аналитического обеспечения противодействия экстремизму.
- Необходимо разработать специальные методики в целях привлечения бывших сторонников ИГИЛ (запрещенной в России организации) для пропагандистско-разъяснительной работы против экстремизма.
- В целях антитеррористической пропаганды использовать тех дагестанцев, которые проживали в Сирии и сейчас вернулись на Родину, и сирийцев, проживающих в настоящее время в Дагестане.
- Необходимо проведение разъяснительной работы представителями исламских организаций.
- Целесообразно исследование ресурсов СМИ на предмет выявления пропаганды терроризма.
- Важно создать геоинформационную систему «Экстремизм и терроризм и в субъектах СКФО» для фиксации статистики терактов. Она может обеспечить научное обоснование, сбор, хранение, обработку, поиск, распространение, передачу и использование данных о степени террористической активности в СКФО. Теоретическое и практическое значение ГИС будет заключаться в возможности использования ее данных для решения научных и прикладных задач, анализа, оценки. Необходимо разработать основные характеристики по прикладным аспектам и применению ГИС для практических и геонаучных целей.
- В целях профилактики и предотвращения терроризма и экстремизма необходимо анализировать и прогнозировать развитие социально-политических процессов в обществе и регионе, организовывать мониторинг обстановки, сбор и накопление необходимой информации, прежде всего о дестабилизирующих факторах и возможных угрозах.
- О государственной власти оперативно разрабатывать и организовывать мероприятия, в первую очередь превентивные, по предотвращению и нейтрализации угроз, снижению степени их опасности.
- Усилить политико-правовой потенциал противодействия терроризму. С этой целью государству необходимо создать эффективную систему законодательно-правового противодействия терроризму.
- Критериями эффективности политико-правового противодействия терроризму должны быть обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
- Политическое противодействие терроризму должно быть трехуровневым: стратегический уровень позволит устранить причины терроризма, оперативный - предотвратить и ликвидировать возможности терроризма, тактический - противодействовать террористическим актам на всех стадиях.
- Эффективное противодействие современной угрозе терроризма должно стать для органов государственной власти залогом сохранения федеративной целостности, важной целью внешней политики, обеспечения взаимовыгодного сотрудничества со всеми субъектами международной жизни, защиты своих интересов и обеспечения безопасности российских граждан.
- Целесообразно создание специальной лаборатории для разработки теоретико-методологического инструментария по данной проблеме, методик профилактики, психологических тренингов противодействия религиозному экстремизму, адаптации бывших членов НВФ.
- Научный анализ имеющейся законодательной базы по противодействию, профилактике терроризма, религиозно-политического и национального экстремизма.
- Всестороннее исследование социально-экономических, политических, идеологических причин и истоков терроризма и экстремизма в полиэтноконфессиональном регионе.
- Анализ влияния внешнего фактора на распространение религиозно-политического экстремизма и терроризма в регионе.
- Разработка практических рекомендаций органам государственной власти по преодолению причин терроризма, религиозного и национального экстремизма, их профилактике и обеспечению этнополитической и этноконфессиональной безопасности региона.
В 2011 г. Европейский союз в рамках Стратегии ЕС по борьбе с радикализацией и вербовкой в терроризм создал сообщество осведомленности о радикализации (Radicalization Awareness Network, RAN), объединяющее экспертов и исследователей, работающих в данной сфере. К 2016 г. RAN предложила программы дерадикализации, позволяющие реинтегрировать экстремистов в общество и убедить их отказаться от насилия [6].
В условиях активизации международного терроризма религия должна стать главной противодействующей силой экстремистским идеологиям.
Ссылки:
1. Акаев В.Х. Религиозно-экстремистские проявления среди мусульман и методы противодействия: региональные и глобальные аспекты // Стратегия и тактика противодействия вызовам экстремизма и терроризма в России на современном этапе : материалы Всероссийской научно-практической конференции (18-19 нояб. 2016 г.). Махачкала, 2016. С. 109-112.
2. Юсупова Г.И. Влияние глобализации на этноконфессиональную ситуацию на Юге России : дис. ... д-ра филос. наук. Махачкала, 2009. 360 с. ; Юсупова Г.И., Гаджимурадова А.К. Роль религии в межцивилизационном и межкультурном диалоге Запада и Востока // Вестник Дагестанского научного центра РАН. 2012. № 47. С. 100-109.
3. Мартыненко Е.В. Характер информационной войны между Россией и США в Сирии // Общество: политика, экономика, право. 2016. № 9. С. 9.
4. Добаев И.П. Радикализация ислама в современной России. М. ; Ростов н/Д., 2014. С. 8.
5. Юсупова Г.И., Алиева Д.А. Политизация ислама в Дагестане // Исламоведение. 2011. № 4. С. 9-13.
6. Preventing Radicalization to Terrorism and Violent Extremism. Radicalization Awareness Network, 2016. 301 p.
