CC BY
10Государственная служба и кадры. 2024. № 1. С. 225 — 229.
State service and personnel. 2024;(1):225 — 229.
Научная статья УДК 343
https://doi.org/10.24412/2312-0444-2024-1-225-229 NIION: 2012-0061-01/24-043
EDN: https://elibrary.ru/KCZBKZ MOSURED: 77/27-008-2024-01-243
Противодействие пособничеству преступлениям террористического характера
Султан Русланович Ибрагимов
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан, Хасавюрт,
Россия, [email protected]
Аннотация. В статье рассматриваются основные формы пособничества преступлениям террористического характера и меры противодействия каждой из них. Обосновывается необходимость международного сотрудничества в вопросе противодействия пособничеству преступлениям террористического характера. Аргументируется, что противодействие преступлениям террористического характера должно учитывать региональные особенности, так как в зависимости от географического положения угрозы террористов имеют различные особенности и характеристики. Так, при планировании мер безопасности необходимо принимать во внимание географические особенности региона, в частности, приграничное положение региона (переправа боевиков, контрабанда оружия).
Автор приходит к выводу о постоянной необходимости установления и соблюдения баланса между мерами безопасности и защитой основных прав человека. Так, с учетом современных технологических возможностей необходимо особое внимание уделять защите частной жизни граждан. Борьба с терроризмом ни в коей мере не должна привести к массовому наблюдению за гражданами или нарушению их частной жизни.
Ключевые слова: пособничество, финансирование, вербовка, угроза безопасности, терроризм, противодействие.
Для цитирования: Ибрагимов С.Р. Противодействие пособничеству преступлениям террористического характера // Государственная служба и кадры. 2024. № 1. С. 225—229. https://doi.org/10.24412/2312-0444-2024-1-225-229 EDN: https://elibrary.ru/KCZBKZ
Original article
Countering aiding and abetting crimes of a terrorist nature
Sultan R. Ibragimov
Khasavyurt District Court of the Republic of Dagestan,
Khasavyurt, Russia, [email protected]
Abstract. The article discusses the main forms of complicity in crimes of a terrorist nature and measures to counter each of them. The need for international cooperation in the issue of countering aiding and abetting crimes of a terrorist nature is substantiated. It is argued that countering crimes of a terrorist nature should take into account regional characteristics, because Depending on the geographical location, terrorist threats have different features and characteristics. Thus, when planning security measures, it is necessary to take into account the geographical features of the region, in particular, the border position of the region (crossing of militants, arms smuggling).
The author comes to the conclusion that there is a constant need to establish and maintain a balance between security measures and the protection of fundamental human rights. Thus, taking into account modern technological capabilities, it is necessary to pay special attention to protecting the privacy of citizens. The fight against terrorism should in no way lead to mass surveillance of citizens or violation of their privacy.
Keywords: aiding, financing, recruitment, security threat, terrorism, counteraction.
For citation: Ibragimov S.R. Countering aiding and abetting crimes of a terrorist nature // State service and personnel. 2024;(1):225—229. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2312-0444-2024-1-225-229 EDN: https://elibrary.ru/KCZBKZ
© Ибрагимов С.Р. М., 2024.
№ 1/2024
В современном мире, где много вызовов и угроз, противодействие терроризму становится одним из приоритетных направлений глобальной безопасности. Важную роль на пути к недопущению преступлений террористического характера играют эффективные меры по предотвращению пособничеству им, а не только прямое противодействие самому терроризму.
Сложившаяся ситуация в мире подчеркивает необходимость международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и пособничеством ему. Современные технологии создают новые возможности для террористов. Успешная борьба с пособничеством преступлениям террористического характера требует согласованных действий на мировом уровне. Международные организации, правительства и правоохранительные органы должны активно обмениваться информацией и разрабатывать общие стратегии.
Пособничество террористическим организациям представляет серьезную угрозу безопасности и стабильности в обществе. Здесь важно не только реагировать на проявления терроризма, но и разрабатывать и внедрять механизмы по предотвращению и подавлению самих факторов, способствующих его развитию.
Современный мир характеризуется увеличением числа террористических организаций, террористических актов, чему необходимо эффективно противодействовать. Сами террористические организации проникают в различные страны и регионы, что требует консолидации правоохранительных органов всех заинтересованных стран в борьбе с ними. Это необходимо, прежде всего, в целях обмена информацией. Деятельность таких организаций направлена на создание страха и нестабильности в обществе, поэтому противодействие им является важной частью обеспечения безопасности граждан.
Основными формами пособничества являются: финансирование, вербовка, предоставление убежища и т.д.
При финансировании осуществляется перевод денежных средств на счета террористических организаций, с использованием криптовалют и других так называемых анонимных финансовых инструментов для передачи этих средств. При этом используются легальные бизнесы и организации для отмывания денежных средств и финансирования террористической деятельности; а также создаются различные благотворительные организации как прикрытие для сбора средств для террористов.
Вербовка, как правило, осуществляется с использованием Интернета, социальных сетей, посредством которых вовлекаются новые члены. Распространение террористической идеологии
через Интернет и социальные сети влияет на манипуляцию массовым сознанием с целью расположения к террористической организации через создание образа, при котором возникает симпатия и расположение. Использование киберпространства позволяет также осуществлять обмен информацией и планирование террористических актов, применяя шифровизацию.
Проведение кибератак с целью получения конфиденциальной информации и слежения за действиями правоохранительных органов демонстрируют новый уровень подготовленности представителей террористических организаций. Хакерские группы используются для ослабления киберзащиты и проведения атак на критическую информационную инфраструктуру. При этом используются сложные структуры сетей для обеспечения связи между членами террористических организаций и создаются закрытые коммуникационные каналы для планирования и координации действий.
Отдельной формой является использование медийных платформ, злоупотребление которых нацелено на распространение террористической пропаганды, в том числе через создание и распространение вирусных видео и изображений, призывающих к насилию.
Предоставление убежища, где могут скрываться террористы, возможно в странах, в которых полностью отсутствует или существует неэффективная система контроля над миграционными процессами, над потоками беженцев. Здесь наблюдается использование ложных документов и фиктивных статусов беженцев, что позволяет им скрыться от правоохранительных органов.
Страны в условиях угроз терроризма должны совершенствовать свое законодательство и поддерживать международное сотрудничество в целях создания эффективных правовых механизмов борьбы с пособничеством террористам.
Представители террористических организаций используют современные технологии для планирования и координации своих действий. Вполне обосновано, что «Интернет реализовался в создании киберпространства, в котором террористы и экстремисты могут быстро и анонимно осуществлять обширный обмен информацией, беспрепятственно совершать коммуникации и наносить атаки на объекты, представляющие для них ценность» [1, с. 167].
Противостоять им возможно при активном использовании современных технических возможностей, решений и инноваций.
Мощным инструментом распространения идеологии террористов является онлайн-среда, в частности, Интернет. Противодействие пособничеству преступлениям террористического характе-
№ 1/2024
ра становится очень важным в условиях современных информационных технологий.
Пособничество преступлениям террористического характера оказывает разрушительное воздействие на экономику: затрагивает туризм, инвестиции, сферу торговли и в целом способствует экономической нестабильности.
С увеличением террористических угроз возникает риск того, что террористы могут попытаться получить доступ к ядерным материалам. Противостояние пособничеству имеет критическое значение для предотвращения катастрофических последствий.
Противодействие преступлениям террористического характера должно учитывать региональные особенности, поскольку в зависимости от географического положения угрозы террористов имеют различные особенности и характеристики. Здесь важным является изучение истории региона, которая может раскрыть особенности и причины возникновения террористических организаций. Через понимание исторических особенностей можно разработать более эффективные стратегии рассматриваемого противодействия. Регионы могут иметь религиозные, этнические, культурные особенности, влияющие на мотивации террористических организаций. Наличие исторических конфликтов и культурных различий может формировать почву для возникновения террористической активности, а использование исторических «обид» может использоваться террористами для мобилизации поддержки. Политическая нестабильность или конфликты могут создавать «благоприятные» условия для террористической деятельности. В связи с этим противодействие должно включать поддержку политической стабильности и урегулирование конфликтов.
Уязвимости региона к террористической активности способствуют экономические условия, приводящие к бедности и безработице. Террористы могут находить поддержку среди людей, которые сталкиваются с экономическими трудностями. Снижению таких рисков сопутствует развитие экономических программ развития региона. В регионах с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем бедности многие люди сталкиваются с недостатком доступа к образованию, здравоохранению и другим необходимым услугам, что создает у них чувство недовольства и отчуждения. Представители террористических организаций используют такие обстоятельства для мобилизации и радикализации населения.
При планировании мер безопасности необходимо принимать во внимание географические особенности региона, в частности, приграничное
положение региона (переправа боевиков, контрабанда оружия).
В целях обеспечения безопасности в приграничных районах необходимо решение таких важных вопросов, как:
■ укрепление границы с использованием современных технологий в целях эффективного контроля потоков людей и товаров (видеонаблюдение, беспилотные аппараты, электронные системы безопасности, искусственный интеллект и система распознавания лиц);
■ укрепление дипломатических отношений и активное ведение дипломатических переговоров с целью предотвращения конфликтов и создания благоприятных условий для безопасности;
■ инвестиции в социально-экономическое развитие приграничных регионов в целях уменьшения неравенства и создания условий для устойчивого развития, что позволит снизить уровень угроз и напряженности.
Представляется, что только комплексный подход, включающий технологические решения, социально-экономическое развитие, международное сотрудничество, способен обеспечить устойчивую безопасность на данных территориях.
Разнообразие форм пособничества терроризму свидетельствует о необходимости принятия мер как на национальном, так и на международном уровнях, чтобы предотвратить все виды террористической деятельности и обеспечить безопасность в мире.
Разнообразие современных форм пособничества терроризму представляет собой серьезные вызовы в области безопасности, а различные способы поддержки деятельности террористических организаций могут включать, как мы видим, финансовую помощь, распространение пропаганды, нелегальную поставку оружия и техническую поддержку. В целях эффективного противодействия этим угрозам необходимо предпринимать самый разнообразный комплекс мер, основными из которых являются:
■ усиление систем мониторинга финансовых транзакций, что позволит выявить и пресечь финансовую поддержку террористических организаций. Здесь ключевую роль играет международное сотрудничество в вопросах обмена информацией о подозрительных операциях и оперативного выявления и пресечения попытки террористических организаций получить поддержку и ресурсы. Создание коалиций и союзов государств для совместных действий в борьбе с терроризмом усиливает коллективные усилия в противостоянии современным уг-
№ 1/2024
розам. В рамках таких коалиций проведение совместных военных операций, обмен опытом и ресурсами становятся наиболее эффективными;
■ мониторинг и блокирование контента террористической пропаганды в онлайн-пространстве посредством сотрудничества социальных сетей, онлайн-платформ и поисковых систем;
■ разработка программ, направленных на профилактику радикализации, вовлечения общества и местных сообществ в борьбу с терроризмом; создание более устойчивого социального окружения;
■ создание и поддержка молодежных программ, направленных на образование, проявление инициатив в миротворческих и социальных проектах, способствующих формированию позитивного общественного восприятия и снижению вероятности участия молодежи в деятельности террористических организаций;
■ повышение активности участия в медиации и урегулировании международных и внутренних конфликтов в целях создания условий для снижения риска террористического проявления;
■ подготовка и обучение населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, что позволит создать резервы для эффективного противодействия и минимизации последствий террористических актов;
■ борьба с коррупцией в государственных структурах призвана не допускать содействия террористическим организациям через нелегальные каналы;
■ создание благоприятных условий для активного участия общественности в принятии решений по вопросам безопасности, что делает более демократичным и ответственным общество, способное эффективно реагировать на угрозы. Эффективная борьба с пособничеством требует активного участия общества;
■ развитие центров исследования терроризма для регулярного мониторинга и анализа угроз с учетом новых вызовов с целью разработки стратегии противодействия им. Для укрепления противодействия пособничеству преступлениям террористического характера необходимы проведение научных исследованиях и анализ используемых научных подходов. Именно развитие новых методов анализа данных, прогнозирования тенденций и создание интеллектуальных систем могут повлиять на эффективность имеющихся мер, направленных на проти-
водействие рассматриваемым преступлениям. Следует признать, что формы терроризма эволюционируют. Научные исследования по динамике их развития и мотивационным факторам представляют важную основу противодействия;
■ усиление гуманитарных возможностей, способствующих снижению социального неравенства и уменьшению уровня напряженности;
■ обеспечение безопасности критической инфраструктуры в целях снижения уязвимости перед различными видами террористических атак (энергетика, коммуникации, транспорт);
■ разработка и улучшение законодательства, направленного на противостояние террористическим угрозам и обеспечение судебного преследования преступлений террористического характера.
Когда мы говорим об эффективности противодействию преступлениям террористического характера, то оно включает как силовые методы, так и не силовые (дипломатия, конфликтология, социальное восстановление).
Противостояние пособничеству преступлениям террористического характера представляет собой постоянный процесс, требующий инноваций, международного сотрудничества и эффективных стратегий. Обеспечение безопасности в современное время требует поиск новых подходов и современных решений, сохраняя при этом заложенные принципы свободы и справедливости. Успешный опыт противодействия пособничеству террористическим преступлениям должен стать основой для разработки международных стандартов и лучших методик. Постоянный обмен информацией и совместные усилия по адаптации таких методик к конкретным региональным особенностям сделают международное сообщество более устойчивым к террористическим угрозам.
С ростом цифровизации и зависимости общества от информационных технологий важным фактором в противодействии пособничеству террористическим организациям является кибербезопасность. Требуют постоянного внимания и развития такие важные элементы кибербезопасности, как защита критической информационной инфраструктуры, предотвращение кибератак и разработка эффективных механизмов отслеживания онлайн-активности.
При этом существует постоянная необходимость установления и соблюдения баланса между мерами безопасности и защитой основных прав человека. Так, с учетом современных технологических возможностей необходимо особое внима-
№ 1/2024
ние уделять защите частной жизни граждан. Борьба с терроризмом не должна привести к массовому наблюдению за гражданами или нарушению их частной жизни.
Обеспечение профессионализма и соблюдение этических принципов в действиях правоохранительных органов играют важную роль в предотвращении злоупотреблений и сохранении доверия общества. Только прозрачные механизмы ответственности и контроля способствуют сбалансированности в противодействующих мерах.
Список источников
1. Антонян ЕА., Аминов И.И. Блокчейн-тех-нологии в противодействии кибертерроризму // Актуальные проблемы рос. права. 2019. № 6 (103).
2. Антонян ЕА., Гришко НА. Новые технологии в противодействии кибертерроризму // Достижения в области социальных наук, образования и гуманитарных исследований. Т. 420: XVII Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. памяти М.И. Ковалева (ICK 2020) С. 28—31.
3. Гришко НА, Зеленков М.Ю., Антонян ЕА, Новицкая ЛЮ, Исмаилов И.С. Стратегически-
эмпирический анализ религиозных факторов, влияющих на управление и контроль над современным терроризмом: экономическая и структурная перспектива // Журнал Академии стратегического менеджмента. 2021. Т. 20. Спец. выпуск 1. C. 1—6.
References
1. Antonyan E.A., Aminov 1.1. Blockchain technologies in countering cyberterrorism // Current problems of Russian law. 2019. № 6 (103.
2. Antonyan EA., Grishko NA. New Technologies in Cyber Terrorism Countering // Advances in Social Science, Education and Humanities Research. Vol. 420: XVII International Research-to-Practice Conference dedicated to the memory of M.I. Kovalyov (ICK 2020). Pp. 28—31.
3. Grishko NA., Zelenkov M.Y., Antonyan EA., Novitskaya L.Y., Ismailov I.S. Strategic-empirical analysis of the religious factors affectingmanag ement and control of modern terrorism: an economic and structural perspective // Academy of Strategic Management Journal. 2021. Vol. 20. Special Issue 1. Pp. 1—6.
Информация об авторе
Ибрагимов С.Р. — судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан
Статья поступила в редакцию 15.01.2024; одобрена после рецензирования 08.02.2024; принята к публикации
14.02.2024.
Information about the author
Ibragimov S.R. — judge of the Khasavyurt District Court of the Republic of Dagestan
The article was submitted 15.01.2024; approved after reviewing 08.02.2024; accepted for publication 14.02.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
A.M. ХАЗАНОВ А.Ю. ОЛИМПИЕВ
Хазанов А.М., А.Ю. Олимпиев. Борьба против терроризма. Опыт Израиля: Монография. Гриф МУМЦ "Профессиональный учебник".
Гриф НИИ образования и науки. 191 с.
БОРЬБА
ПРОТИВ
ISBN: 978-5-238-03623-6
На основе анализа широкого круга источников и научной литературы авторы монографии предприняли попытку исследовать богатый опыт, который накопили в борьбе против терроризма спецслужбы Израиля, считающиеся одними из лучших в мире. В монографии подвергнуты серьезному анализу израильская модель контртеррористической борьбы, а также удачные и неудачные операции израильских спецслужб.
Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов вузов.
№ 1/2024
