CC BY
14
Проблемы экономики и юридической практики
2'2019
13.2. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ КАК ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Парамонов Андрей Валерьевич, кандидат педагогических наук, заведующий кафедрой специальной подготовки и обеспечения национальной безопасности
Место работы: Институт права и национальной безопасности ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»
paramonowtmb@mail.ru
Аннотация: в условиях современного мира все большую популярность в преступных кругах приобретают противоправные деяния в виртуальном пространстве, так называемые киберпреступления. В статье рассмотрена история появления и особенности данных противоправных деяний. В настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества киберпреступления, вследствие чего киберпреступность приобрела характер угрозы национальной и международной безопасности. Количество жертв в час измеряется тысячами, а годовой ущерб от деятельности виртуальных преступников составляет несколько сотен млрд. долларов. Особо актуальна данная угроза для России. В статье показана динамика роста киберпреступности в нашей стране. Анализированы проблемы связанные с противодействием киберпреступлениям. В частности, в России создаются специальные подразделения органов внутренних дел, которые специализируются на деятельности по противодействию киберпреступности. Однако эффективность работы правоохранительных органов довольно низкая. В результате чего проблема противодействия виртуальным противоправным деяниям перерастает в одно из направлений деятельности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.
Ключевые слова: киберпреступность, информационная безопасность, национальная безопасность.
COUNTERACTION OF CYBERCRIMES AS AN ACTIVITY TO ENSURE NATIONAL SECURITY
Paramonov Andrej V., PhD in pedagogics, Head of the Department of Special Training and National Security Work place: Institute of Law and National Security, Tambov State University named after G. R. Derzhavin
paramonowtmb@mail.ru
Annotation: in the conditions of the modern world, illegal acts in the virtual space are becoming increasingly popular in criminal circles, they are called cybercrimes. The article describes the history of the emergence and characteristics of these unlawful acts. In our times, there is a tendency to increase the number of cybercrime, as a result of which cybercrime has become a threat to national and international security. The number of victims per hour is measured in thousands, and the annual damage from the activities of virtual criminals is several hundred billion dollars. This threat is particularly relevant for Russia. In the article author shows the growth dynamics of cybercrime in our country. He analyzed the problems which associated with countering cybercrime. In particular, special divisions of the internal affairs agencies that specialize in countering cybercrime activities are being created in Russia. However, the effectiveness of law enforcement is quite low. As a result, the problem of countering virtual unlawful acts develops into one of the directions to ensure of the national security of the Russian Federation.
Keywords: cybercrime, information security, national security.
Современной общество функционирует в условиях активного развития науки, технологий и инноваций. По большей части развитее окружающего нас мира обусловлено и продиктовано такими процессами, как компьютеризация, информатизация, глобализация. Виртуальное пространство постепенно проникает во все стороны жизни общества и государства. Компьютерные технологии и сеть Интернет заметно облегчают жизнь современного человека. Многие аспекты нашей повседневной жизни, такие как: личные данные, переписки, общение, денежные средства и ценности, огромное количество разнообразной информации -постепенно перекачивают в цифровую реальность.
При всем этом, в целом, можно отметить положительном характере влияния новых технологий и тенденций на функционирование общества и государства. Однако существуют и некоторые отрицательные веянья. В частности, компьютерная тенденция захватила и негативную для развития общества сферу - криминальную сферу деятельности. В
условиях современных компьютерных технологий довольно стремительно развиваются и совершенствуются противоправные деяния в виртуальном пространстве, так называемые киберпреступления.
Первое официальное упоминание о противоправном деянии с использованием компьютера датируется 1969 годом, страна США. Заключалось данное киберпреступление в следующем: Альфонсе Конфессоре подделал свои данные в системе компьютера, тем самым совершив налоговое преступление на сумму 620 тыс. долларов. Это преступное деяние стало своего рода инновационным для того времени, т.к. до этого изобретение 1941 года (компьютер) ни разу не был задействован в противоправных посягательствах. Данную дату можно считать началом зарождения киберпреступлений. Однако понятия термина «киберпреступление» в тот момент не было. Это пробел был устранен в 1974 году - понятие киберпреступления впервые было сформулировано и введено на Конференции Американской ассоциации адвокатов [Шаньгин, 2014: 702].
Парамонов А. В.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ КАК ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Позже были сформулированы особенности и признаки данной группы противоправных деяний:
- Данные преступления характеризуются анонимность, максимальной скрытностью преступника;
- Зачастую имеют многоэпизодный характер, т.к. данный вид преступлений зачастую направлен на множество жертв
- Данные преступления отличаются своей мобильностью;
- Нестандартность киберпреступления также выступает отличительной чертой данного вида преступлений;
- Интеллектуальность преступников;
- Возможность автоматизма киберпреступлений - своего рода «ноу-хау» в преступном мире
- Трансграничность;
- Отсутствие возможности пресечь данные виды противоправных деяний традиционными методами и средствами.
На сегодняшний момент вопрос понятия киберпреступления остается довольно спорным. Представители научного мира, а также специалисты в 1Т-сфере до сих пор не могут выработать единое и согласованное определение данного противоправного деяния. В общем, мы можем сказать, что это преступления, которые совершаться с помощью компьютерной системы или сети (Интернета), в рамках компьютерной системы или сети (Интернет), или против компьютерной системы или сети (Интернет). При этом, для данных деяний характерно не только понимание компьютера, информационной сети (Интернет), данных как объекта преступления, но и деяния, где компьютер используются в качестве средства и орудия совершения преступления.
Киберпреступления становятся все популярнее. Одним из главных факторов формирования популярности является их «относительная ненаказуемость». Процент совершения ки-берпреступлений довольно высокий, а особенности данного вида правонарушения приводят к тому, что в большинстве случаев не удается вычислить (найти) преступника. Помимо этого, стоит отметить довольно высокий уровень доходов от данных преступных деяний.
Большое значение для развития киберпреступлений повлекло всемирное распространение Интернета. Это поспособствовало возникновению международных киберпре-ступлений. Более того в условиях сложной геополитической ситуации на мировой арене Правительства многих стран используют противоправные возможности виртуального пространства для решения своих политических задач и достижения определенных целей. В подтверждения данного факта, можно сказать, что на сегодняшний момент многие 1Т-специалисты и ученые утверждают, что всемирная (глобальная) сеть Интернет превратилось в поле виртуальных боевых действий между странами.
Своего рода инновационные преступления для современного мира таят в себе огромную угрозу. В частности, данные деяния стоит рассматривать как одну из основных угроз национальной и международной безопасности XXI века. Это обусловлено определенными показателями. Так, одним из ведущих на настоящий момент является масштабность деяний в виртуальном пространстве. В целом, статистика показывает, что на международной арене наблюдается тенденция активного роста киберпреступлений. По данным статистике каждый час в мире фиксируется более 50000 попыток совершения киберпреступлений. Общей ущерб от деятельности виртуальных преступников исчисляется сотнями миллиардов (по статистике на 2018 год около 415 млрд. долларов в год).
Противодействие новому виду преступных деяний становится все актуальнее. Информационные технологии и сеть Интернет проникает в жизнь современного человека, общества и государства все глубже. Нормальное функционирование окружающего нас мира уже не возможно без подключения к «глобальной сети». Также число пользователей Интернет с каждым днем растет. Помимо этого следует отметить стремительную динамику развития компьютерных технологий, и как следствие довольно высокий темп и непредсказуемость изменения противоправных деяний в виртуальном пространстве.
Киберпреступления наносят огромный вред и ущерб всему мировому сообществу. Общий ущерб от виртуальных противоправных деяний, по мнению многих экспертов, за 2018 год составил 400 млрд. долларов. Данные показатель условный, т.к. довольно сложно зафиксировать и подсчитать ущерб от данных деяний.
Одной из стран, где тенденция развития и увеличения количества противоправных деяний в виртуальной сфере стремительно растет - это Россия. В 2015 году 20% киберпреступлений пришлось на нашу страну. Россия входит в ТОП-10 стран, характеризующихся довольно быстрым и активным развитием киберпреступлений. На это показывает и официальная статистика. Так, в 2012 году было зарегистрировано 10 227 преступлений, в период с 2013-2016 данный показатель вырос в 3 раза (почти 22 тыс. в 2013 и около 66 тыс. преступлений в 2016), в 2017 было официально зафиксировано 90,5 тыс. киберпреступлений, а в 2018 году - 121 тыс. 247 преступлений1.
При этом данные Генеральной Прокуратуры РФ свидетельствуют о том, что в 2017 году в среднем было зафиксировано около 7,5 тыс. киберпреступлений в месяц, а в 2018 данный показатель вырос до 13 тысяч. Опять же представленные данные и информация является официальной. Но для противоправных деяний в 1Т сфере характерна скрытность, масштабность и мобильность. Как следствие, огромное количество киберпреступлений просто-напросто не фиксируется в силу разнообразных обстоятельств: незнание жертвы, что в её отношении было совершенно противоправное деяние, нежелание жертвы обращаться в органы внутренних дел и др. [Гафнер, 2017: 324]
Таким образом, мы можем сделать вывод, что киберпре-ступления являются весьма опасной угрозой для России и их динамика растет с огромной скоростью.
Защита виртуального пространства является одной из актуальных задач, продиктованных условиями XXI века. В частности, противодействие противоправным деяниям в 1Т-сфере в последнее время становится все актуальнее. Законодательства многих государств, стремятся успевать за модернизацией общества и вовремя вносить изменения в действующие нормативно-правовые акты. Помимо этого создаются специальные организации и подразделения органов внутренних дел для борьбы с нарастающей угрозой [Партыка, 2016: 432].
В России также уделяют большое внимание борьбе и противодействию с киберпреступлениями. Ситуацию, основываясь на официальных статистических данных, довольно сложная. Сложившиеся и отработанные способы и методы борьбы с преступностью, характерной для нашей страны, в пресечении нового вида противоправных деяний малоэффективны. Чувствуется и отсталость в техническом и технологическом вопро-
По статистике Генеральной Прокуратуры РФ https://genproc.gov.ru/stat/data/1557476/
Проблемы экономики и юридической практики
2'2019
сах. Для решения нарастающей угрозы внедряются новые методы, совершенствуется техника, а также формируются и создаются новые субъекты противодействия. В частности, в России на базе органов внутренних дел были созданы специализированные подразделения для борьбы с нарастающей угрозой киберпреступлений.
Организация и направление деятельности по противодействию киберпреступности в нашем государстве реализована на самом верху, т.е. на уровне Совета Безопасности. Данный орган выполняет в основном координирующую деятельность противодействия виртуальным преступлениям. В 2017 году на одном из заседаний председатель Совета Безопасности РФ - В. В. Путин - отметил нарастающую угрозу со стороны киберпреступности, а также указал перспективные направления развития информационной безопасности в РФ. По его словам, основными проблемами, связанными с деятельностью киберпреступников, становятся несанкционированные вторжения в 1Т-системы, а также утечка электронной информации. Особо остро вопрос связан с государственными секторами экономики и обороны. Данный факт подчеркивает угрозы со стороны киберпреступности для национальной безопасности нашего государства.
Рассматривая данную сферу деятельности органов внутренних дел по противодействию киберпреступлениям, в первую очередь следует отметить Министерство Внутренних Дел, а именно отдел «К». Данное подразделение было создано в 1987 году как отдел «Р» для обеспечения радиоэлектронной безопасности органов внутренних дел. В 1997 году, в связи с введением в действие нового УК РФ, данная организация была преобразовано в Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий (сокр. УБПСВТ). В 2002 году Управление БПСВТ было упразднено и перешло под руководство МВД РФ, под название отдел «К» (по борьбе с компьютерными преступлениями)2. В настоящее время данный отдел довольно активно функционирует. Какая-либо официальная информация, статистика о деятельности данного отдела отсутствует, т.к. информация об отделе «К» является секретной. Во многом это связано с тем, чтобы злоумышленники не смогли оценить возможности и оснащение данного отдела. Не смотря на всю засекреченность информации о деятельности, мы можем предположить, что полностью взять ситуацию с киберпреступлени-ями под свой контроль данному отделу «К» пока не удается. На это указывают статистические данные постоянного роста компьютерных преступлений [Малюк, 2016: 280]. Однако отдел в силу своих возможностей успешно справляется с поставленными задачами. Иначе, ситуация с темпами роста и размахом киберпреступности в нашей стране была очень печальная.
Далее следует отметить деятельность Федеральной Службы Безопасности. Данная служба специализируется на наиболее масштабных и крупных противоправных деяниях, которые могут причинить вред государственному (конституционному) строю, территориальному суверенитету России. С 2015 года данная организация пытается воплотить в жизнь систему центров по борьбе с киберугрозами3. Единая централизованная система должна состоять из специальных центров - главного и региональных. Их главное предназначение - выявление, противодействие и ликвидация киберугроз. Поступающие в ФСБ
2 Данные МВД РФ -https://iv^^/mvd/structure1/Upravlenija/UpravlenieJ<_MVD_RossN
3 Киберугрозы отразят из центра// Информационный портал «Газе-та.ру» - https://www.gazeta.ru/business/2015/03/19/6605401.shtml
данные будут анализироваться, и оцениваться с точки зрения степени защищенности информационных ресурсов. Однако у данных центров есть одна особенность: главное поле действия - это исключительно государственный сектора, к которому будут подключены государственные компании. Помимо этого структуры ФСБ активно обеспечивают информационную безопасность на внутреннем федеральном уровне. Ведущие специалисты сферы информационной безопасности взаимодействуют с органами ФСБ, например «Лаборатория Касперского» и «IB-Group». Федеральная Служба безопасности вносит довольно большой вклад в организацию и деятельность по борьбе с киберпреступностью.
Следующим правоохранительным органом, который выступает субъектом противодействия киберпреступности, является Прокуратура РФ. В первую очередь это подчеркивается выступлениями представителей данного органа: очень часто в своих выступлениях представители Прокуратуры озвучивают неутешительную статистику и поднимают вопросы, связанные с более эффективным противодействием виртуальным преступлениям.
Помимо этого, Прокуратура РФ довольно активно буриться с источниками и «очагами» киберпреступности. Так за 3,5 года по требованиям Генеральной Прокуратуры России во внесудебном порядке заблокирован доступ более чем к 3 тысячам интернет страницам, с 50 тысяч ресурсов удалена противоправная информация [Колесникова, 2015].
Также в структуре Прокуратуры России созданы специальное подразделения, задачей которого является обнаружение вредоносного программного обеспечения, установление и устранение причин возникновения угроз целостности, доступности и неизменности хранимой информации. Это было реализовано в связи с участившимися случаями компьютерных атак на информационную инфраструктуру и системы управления государственных органов и учреждений в 2016 году.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что в нашем государстве деятельность органов внутренних дел по противодействию киберпреступлениям представлена довольно широко. Однако эффективность работы правоохранительных органов по противодействию киберпреступности оставляет желать лучшего. Зачастую это связано и со спецификой киберпреступ-лений, и с отсталостью в техники и технологиях.
Однако проблема киберпреступности становится все актуальнее для нашего государства. Вопросы кибербезопас-ности имеют для России стратегическое значение как фактор обеспечения суверенитета, обороноспособности и безопасности государства, эффективного развития экономики и социальной сферы.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 90,23%.
Список литературы:
1. Шаньгин, В.Ф. Информационная безопасность и защита информации / В.Ф. Шаньгин. - М.: ДМК, 2014. - 702 с.
2. По статистике Генеральной Прокуратуры РФ -https://genproc.gov.ru/stat/data/1557476/
3. Гафнер, В.В. Информационная безопасность: Учебное пособие / В.В. Гафнер. - Рн/Д: Феникс, 2017. - 324 с.
4. Партыка, Т.Л. Информационная безопасность: Учебное пособие / Т.Л. Партыка, И.И. Попов. - М.: Форум, 2016. - 432 с.
5. Данные МВД РФ - https://мвд.рф/mvd/structure1/Upravlenija /Upravlenie_<jMVDjRossii
Парамонов А. В.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ КАК ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6. Малюк, А.А. Информационная безопасность: концептуальные и методологические основы защиты информации / А.А. Малюк. - М.: ГЛТ, 2016. - 280 с.
7. Киберугрозы отразят из центра// Информационный портал «Газе-та.ру» - https://www.gazeta.ru/business/2015/03/19/6605401.shtml Колесникова Д.Д. Киберпреступность как глобальная угроза экономической безопасности: виды, особенности, проблемы противодей-ствия//ростовский научный журнал [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rostjournal.ru/?p=2740
РЕЦЕНЗИЯ
на статью «Противодействие киберпреступности как деятельность по обеспечению национальной безопасности» кандидата педагогических наук, доцента кафедры специальной подготовки и обеспечения национальной безопасности Института права и национальной безопасности
Актуальность данной статьи не вызывает сомнения, поскольку ки-берпреступления становятся все популярнее, одним из главным факторов формирования популярности является их «относительная ненаказуемость». Противодействие новому виду преступных деяний становится все актуальнее. Информационные .технологии и сеть Интернет проникает в жизнь современного человека, общества и государства все глубже, одним из ведущих на настоящий момент является масштабность деяний в виртуальном пространстве. Данный факт подчеркивает угрозы со стороны киберпреступности для национальной безопасности нашего государства.
Автором проведена серьезная работа по анализу организации и направлениям деятельности по противодействию киберпреступности в нашем государстве. Особо остро вопрос связан с государственными секторами экономики и обороны.
Статья выполнена на высоком научном уровне. Структура статьи последовательно отражает логику исследования. Выводы автора обоснованы. Рецензируемая работа вносит вклад в теоретическую сторону разработанности вопросов кибербезопасности для России как фактора обеспечения суверенитета, обороноспособности и безопасности государства в рамках эффективного развития экономики и социальной сферы государства.
Научная статья Парамонова Андрея Валерьевича «Противодействие киберпреступности как деятельность по обеспечению национальной безопасности» соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам такого рода. Данная статья может быть рекомендована к публикации.
Доцент кафедры «Гражданское право и процесс» Юридического института Тамбовского государственного технического университета канд. юрид. наук, доцент
М.Н. Придворова
