Противодействие экстремизму в регионе Текст научной статьи по специальности «Право»

УГОЛОВНОЕ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2008. № 4 (17). С. 153-154.

© А.А. Артемов, 2008 УДК 343

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ В РЕГИОНЕ

А.А. АРТЕМОВ

Оцениваются возможности оптимизации целевой программы противодействия экстремизму в Омской области.

Экстремистская деятельность имеет определенную географию, изучая которую, можно выделить регионы с различной степенью экстремизма. Наиболее высока, судя по статистике, активность экстремистских проявлений в Южном федеральном округе, а также в Санкт-Петербурге и Москве. Причины этого коренятся в интенсивных миграционных процессах, низкой культуре межэтнических отношений, непрофессионализме работников правоохранительных органов, а также недостаточном внимании региональных и муниципальных органов власти к острой проблеме экстремизма.

Адекватным ответом на вызов экстремизма является принятие целевых программ противодействия экстремизму. Такая программа принята в Омской области [1]. Она имеет следующие задачи:

1) воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, предполагающей прежде всего активизацию борьбы с пьянством и алкоголизмом, наркоманией; незаконной миграцией; адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, к социально-экономическим условиям;

2) разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга социальных ситуаций, способствующих совершению правонарушений;

3) реализация системы мер формирования в социальной практике толерантного отношения к расовому, национальному, религи-

озному, идеологическому многообразию с привлечением средств массовой информации;

4) совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности, создание единой системы информационно-аналитического обеспечения работы органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций в области профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности;

5) обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в сфере предупреждения правонарушений и общественной безопасности, вовлечение в указанную деятельность организаций всех форм собственности, а также общественных объединений.

По итогам осуществления мероприятий программы предполагаются следующие результаты:

1) распространение в общественном сознании взглядов активного неприятия нарушений общественного порядка и позитивного отношения граждан к законной деятельности правоохранительных органов;

2) снижение уровня экономического ущерба, причиненного противоправными действиями населению Омской области;

3) формирование единой системы информационно-аналитического и научно-методического обеспечения деятельности органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, организаций всех форм собственности, общественных объединений в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности;

4) внедрение в поведение граждан толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному и идеологическому многообразию;

5) создание эффективной системы общественного мониторинга и механизма предупреждения правонарушений и экстремизма на основе добровольного сотрудничества населения с правоохранительными органами на территории Омской области;

6) стабилизация криминальной обстановки в обществе, снижение числа правонарушений на территории Омской области;

7) формирование доверительного отношения большинства населения к деятельности правоохранительных органов.

Анализ программы показывает, что в ней фрагментарно представлены мероприятия, направленные непосредственно на профилактику экстремизма. Иными словами, она может быть усилена за счет включения в неё дополнительных мероприятий целевой направленности. К таким мероприятиям следует отнести:

1. Подготовку серии мероприятий в средствах массовой информации, освещающих жизнь этнических диаспор на территории Омской области, их вклад в гармонизацию межэтнических и межконфессиональ-ных отношений.

2. Планирование органами государственной власти и местного самоуправления специальных мероприятий, направленных на

изучение, анализ и противодействие этническому и религиозному экстремизму.

3. Проведение конкурса на подготовку учебных пособий по основам православной, мусульманской и др. разновидностей религиозной и этнической культуры в целях научно-методического обеспечения соответствующих факультативов в школах г. Омска и Омской области.

4. Включение в учебные планы вузов по гуманитарной и социальной подготовке тем, нацеленных на гармонизацию межэтнических и межрелигиозных отношений.

5. Приглашение для чтения лекций по соответствующей проблематике духовных лиц - представителей традиционных религиозных конфессий: православия, ислама, иудаизма.

6. Включение в состав Консультативного совета по межнациональным и межкон-фессиональным отношениям при Губернаторе Омской области представителей крупных этнических диаспор.

7. Проведение семинаров с представителями средств массовой информации об участии СМИ в противодействии этническому и религиозному экстремизму.

8. Проверка совместно с правоохранительными органами зарегистрированных религиозных и общественных организаций, в деятельности которых просматриваются угрозы общественной или личной безопасности.

1. Целевая программа Омской области «Профилактика правонарушений и предупреждение экстремизма в Омской области» до 2010 г. // СПС «Консультант Плюс».