CC BY
83
СОЦИАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА
УДК 323.22:316.334.3(470.12)
И.Н. Дементьева
ПРОТЕСТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА
ДЕМЕНТЬЕВА Ирина Николаевна — младший научный сотрудник лаборатории исследования социальных процессов. E-mail: irinika_ [email protected]
В статье сделана попытка выявить потенциал протеста в Волгоградской области в 2012 г., представить социальный портрет его жителей, склонных к протестному поведению, определить наиболее значимые факторы, детерминирующие формирование латентной протестной активности, а также обнаружить причины относительной стабильности протестного потенциала в региональном социуме.
Ключевые слова: социальный капитал, протестное поведение, протестный потенциал, общество, мониторинг, социальное управление, общественное мнение, социально-экономическая ситуация.
В последнее время одним из наиболее популярных понятий теоретической социологии, экономики, политологии является термин «социальный капитал», который достаточно часто упоминается в различных научных дискуссиях. Хотя существует множество подходов к исследованию социального капитала, ни одно из них пока не стало универсальным и широкоиспользуемым.
Исследование проведено на основе данных регулярного мониторинга, осуществляемого ИСЭРТ РАН на территории Вологодской области.
Главный признак социального капитала состоит в способности той или иной группы к совместным действиям в общих интересах. С этой точки зрения одна из форм проявления социального капитала — это социальный протест. Понятие «социальный протест» в современной социологической литературе охватывает достаточно широкий круг явлений. В самом общем виде под протестом понимается решительное возражение против чего-либо, заявление о несогласии с чем-либо, нежелании чего-либо.
К социальному протесту относят и «оспаривание», «отрицание» всей социальной действительности, самих принципов общественного устройства, и неприятие каких-то отдельных сторон общественно-политической жизни, и возмущение существующими порядками и институтами власти в целом, и выступления против определенных тенденций в политике.
Массовый протест может быть организованным или стихийным, прямым или косвенным, принимать характер насилия или ненасилия. Формами выражения протеста могут быть митинги, демонстрации, пикетирование, кампании гражданского неповиновения, забастовки, голодовки, прогулы, «протестное голосование», терроризм, экстремистские акции, жалобы, обращения в суд, вооруженная борьба и т.д.
© Дементьева И. Н., 2012
Такого рода массовые движения свидетельствуют о наличии в обществе определенного социального капитала и готовности выступить совместно в тех случаях, когда для этого складываются благоприятные возможности.
Особенностью современного периода в России является ослабление выражения социального возмущения на поведенческом уровне, отсутствие ярких примеров гражданской активности людей. Так, по данным статистики, в период с 2008 по 2011 г. численность работ
ников, участвовавших в забастовках, сократилась с 1,9 до 0,5 тыс. человек [5, с. 115].
В то же время, по данным Аналитического центра Ю. Левады, в среднем за 10 месяцев 2012 г. 30% населения России считало возможными массовые протестные выступления в городах (районах) своего проживания, 16% не исключало вероятности своего участия в этих акциях [4]. Это означает, что готовность людей к протестным акциям находится в латентной форме и может быть реализована только при определенных обстоятельствах.
Особую актуальность и значимость приобретают выявление и измерение протестных настроений, т. е. потенциальной склонности людей к участию в акциях протеста.
С 1995 г. в рамках регулярного мониторинга общественного мнения, проводимого на территории Вологодской области, Институт социально-экономического развития территорий РАН (ИСЭРТ РАН) отслеживает основные тенденции динамики протестных настроений жителей региона1. Потенциал протеста составляют респонденты, отвечающие на вопрос: «Что Вы готовы предпринять в защиту своих интересов?» следующим образом: «выйду на митинг, демонстрацию»; «буду участвовать в забастовках, акциях протеста»; «если надо, возьму оружие, выйду на баррикады». Речь идет о том, что человек допускает возможность своего участия в протестных выступлениях. Таким образом, «протестную группу» составляют жители области, отличающиеся определенным эмоциональным настроем, не обязательно тождественным активному социальному поведению.
Исследование потенциальной склонности людей к участию в акциях протеста позволяет проанализировать различные аспекты феномена социального протеста. Во-первых, выяснить характер развития протестных настроений — механизм формирования настроений социального недовольства, а также источники и факторы, способствующие накоплению протестных настроений. Во-вторых, проследить характер перерастания их в активные действия, выявить тенденции в общественном сознании, которые стимулируют или, напротив, ограничивают реализацию социального недовольства на поведенческом уровне. В-третьих, анализ настроений протеста необходим, для того чтобы выявить социальную базу, т.е. категории лиц, склонных к участию в активных протестных действиях.
В статье проанализированы результаты опросов общественного мнения ИСЭРТ РАН, отражающие уровень потенциала протеста в 2012 г., его социальную базу, факторы, детерминирующие формирование латентной протестной активности. Предложено дальнейшее развитие положений, ранее выдвинутых в предыдущих работах по данной тематике [1, с. 64; 2, с. 53].
Анализ регулярных наблюдений социально-экономической и политической ситуации в Вологодской области показал, что в феврале-апреле 2012 г. наблюдалось некоторое усиление
1 Опросы проводятся 6 раз в год по четным месяцам. Всего опрашивается 1500 респондентов в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском, Шекснинском районах. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением следующих условий:
- пропорций между городским и сельским населением;
- пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города);
- половозрастной структуры взрослого населения области.
Метод опроса — анкетирование по месту жительства респондентов. Ошибка выборки не превышает 3%.
социальной напряженности в регионе, обусловленное ухудшением общественнополитического климата на волне активизации политической борьбы во время и после парламентских и Президентских выборов (табл. 1). В протестной группе преобладала доля приверженцев мирных протестных действий («выйду на митинг, демонстрацию» — 11%). В июне снижение протестного потенциала было связано с наступлением летнего сезона — периода отпусков, позитивно воздействующего на социальные настроения вологжан. В августе-октябре 2012 г. потенциал протеста несколько возрос и приблизился к показателям 2010-2011 гг. (20%).
Таблица 1 Динамика потенциала протеста, в % от числа опрошенных
Вариант ответа 2008 2009 2010 2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Выйду на митинг, Демонстрацию 9,7 10,8 9,6 10,9 11,8 9,5 9,1 10,9 10,0
Буду участвовать в забастовках, акциях протеста 5,4 6,0 6,1 4,7 6,1 6,3 3,7 4,7 6,4
Если надо, возьму оружие, пойду на баррикады 5,1 5,0 4,3 4,3 4,4 6,4 2,5 3,9 4,0
Потенциал протеста (доля готовых к разного рода протестным действиям) 19,6 21,9 20,0 19,8 22,3 22,2 15,3 19,5 20,4
Анализируя данные опросов населения области, мы выделили категории лиц, которые отличаются определенным социально-психологическим настроем и имеют
предрасположенность к активным действиям в случае возникновения конфликтной ситуации. В гендерном разрезе намерение участвовать в акциях протеста значительно сильнее выражено у представителей мужского пола (в 2012 г. — в среднем 23%) по сравнению с женским (18%), т.е. мужчины более склонны к проявлению протестных настроений (табл. 2).
Склонность к участию в протестных акциях в тот же период примерно в равной степени свойственна представителям различных возрастных и образовательных категорий (в среднем по 20%). В зависимости от уровня доходов самый высокий показатель социального недовольства отмечается в 20%-ной группе наименее обеспеченных (в среднем в 2012 г. — 24%) и в 60%-ной категории людей со средним достатком (20%). В разрезе территорий области наиболее высокий уровень протестной активности наблюдается в Вологде (в среднем в 2012 г. — 23%) и районах (20%).
Скрытая протестная активность в регионе формируется под воздействием ряда факторов.
Для анализа основных факторов потенциала протеста был использован индексный анализ тенденций социально-экономического положения, общественно-политических настроений и социального самочувствия населения области2. Метод построения индексов позволяет выявить соотношение позитивных и негативных настроений в обществе, отследить
2 Эмпирической базой для расчета индексов послужили данные регулярного мониторинга, проводимого ИСЭРТ РАН на территории Вологодской области.
Для расчета каждого индекса из доли положительных ответов вычитается доля отрицательных, затем к полученному значению прибавляется 100, чтобы не иметь отрицательных величин. Таким образом, полностью отрицательные ответы дали бы общий индекс 0, сплошь положительные — 200, равновесие первых и вторых — индекс 100, являющийся, по сути, нейтральной отметкой. Значение индекса, превышающее границу 100 пунктов, свидетельствует о преобладании положительных оценок. Значение индекса ниже отметки 100 пунктов показывает, что отрицательные оценки доминируют над положительными.
динамические изменения оценок населения, а также оценить текущую общественную ситуацию с точки зрения дальнейшего развития страны и региона.
Таблица 2 Динамика потенциала протеста в различных группах населения (доля респондентов, декларирующих готовность к протестным действиям, в общем количестве респондентов каждой категории, %)
Группа населения 2008 2009 2010 2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Пол мужской 23,2 25,1 22,2 22,6 25,3 23,6 18,5 22,9 24,3
женский 16,8 19,3 18,3 17,5 20,0 21,1 12,8 16,7 17,3
Возраст до 30 лет 20,2 20,7 20,4 19,7 22,0 23,8 13,3 17,0 17,7
30-55 лет 20,0 22,6 21,6 20,7 22,9 24,1 16,8 20,4 22,0
старше 55 лет 18,5 21,7 17,0 18,3 21,7 17,2 14,9 20,2 20,2
Образование н/среднее и среднее 20,7 20,7 20,2 20,6 23,7 24,6 18,6 23,5 24,5
среднее специальное 20,9 23,6 19,9 19,7 24,1 21,5 14,0 21,3 19,2
н/высшее и высшее 16,8 21,3 19,9 19,2 19,3 20,7 13,9 14,0 17,2
Доходные группы 20% наименее обеспеченных 24,8 24,3 23,9 27,2 25,0 29,7 14,7 28,3 29,6
60% среднеобеспеченных 19,9 22,3 21,1 19,0 20,0 22,4 16,5 20,9 20,3
20% наиболее обеспеченных 14,0 19,8 15,1 14,7 19,0 19,2 11,6 8,5 11,5
Территории Вологда 21,9 23,5 22,4 21,6 25,4 26,6 17,3 22,3 23,9
Череповец 17,2 21,2 21,1 19,7 17,0 23,2 15,0 14,6 20,0
Районы 19,8 21,4 18,0 19,0 23,5 19,6 14,6 20,6 18,8
Индексный анализ показал, что значимым фактором накопления скрытой протестной активности в регионе являются социально-политические настроения населения, отношение к деятельности различных структур и институтов власти.
В феврале-июне 2012 г. в среднем по Вологодской области индекс оценок политического положения страны не превышал отметку 100 пунктов, что свидетельствует о преобладании негативных оценок над позитивными (табл. 3). После некоторого повышения в конце лета данный индикатор в октябре 2012 г. вновь снизился и установился на отметке 97,3 пункта. Индексы оценок деятельности Президента РФ, Правительства РФ, губернатора области в течение 2012 г. росли, однако степень доверия властям населения области осталась ниже уровня 2008-2011 гг.
Таблица 3 Индексы оценок политического положения страны и деятельности властей
Показатель 2008 2009 2010 2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Индекс оценок политического положения страны
(вопрос: «Как бы Вы оценили политическое положение страны?»)
117,8 98,3 109,2 106,3 93,4 95,8 93,9 106,8 97,3
Индекс оценок деятельности Президента РФ
(вопрос «Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность Президента РФ?»)
163,0 146,5 145,0 133,1 111,6 117,0 125,6 122,6 118,8
Индекс оценок деятельности правительства РФ
(вопрос «Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность правительства РФ?»)
141,4 129,2 123,1 114,3 99,2 98,8 106,2 110,6 108,4
Индекс оценок деятельности губернатора области
(вопрос «Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность губернатора области?»)
135,4 121,5 120,6 115,2 103,9 105,1 112,9 112,6 109,9
■
Сопоставление данных регулярного мониторинга показывает, что жители области, характеризующие политическую обстановку в России как «напряженную, критическую, взрывоопасную», более склонны к протестным проявлениям, чем те, кто считает ее «благополучной, спокойной» (в 2012 г. в среднем по области 30% против 12%; табл. 4).
Не исключает возможности своего участия в протестных акциях около 40% (в среднем за 2012 г.) жителей области, негативно оценивающих деятельность Президента РФ, и только 12% населения, «полностью и в основном одобряющего» политику главы государства. Более того, активные действия в защиту своих интересов готовы предпринять и около 40% жителей Вологодской области, в целом отрицательно высказывающихся относительно курса экономических реформ Президента РФ.
В 2012 г. в среднем 38% населения области, отрицательно относящегося к деятельности правительства РФ с невысокой долей одобрения, допускают возможность своего участия в массовых выступлениях протеста, причем показатель протестного потенциала в данной категории имеет восходящую динамику. В категории жителей области, придерживающихся противоположного мнения, «протестная группа» более чем в 4 раза меньше (в среднем 8%).
Наиболее высокий уровень протестного потенциала в зависимости от оценок деятельности региональных и местных органов власти в 2012 г. отмечается среди жителей, неодобрительно отзывающихся о работе губернатора, глав местных администраций. Доля протестующих в соответствующих категориях составляет 38 и 35%, оставаясь практически неизменной. Среди жителей региона, «полностью и в основном одобряющих» работу главы области и глав местных администраций, протестный потенциал составляет в среднем по 11%.
Таблица 4 Потенциал протеста населения Вологодской области в зависимости от оценок политической обстановки в России и деятельности властей (доля респондентов, демонстрирующих готовность к протестным действиям, в общем количестве респондентов каждой категории)
2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Как бы Вы оценили в целом политическую обстановку в России?
Благополучная, спокойная 10,3 17,9 13,2 8,3 8,4 13,4
Напряженная, критическая, взрывоопасная 33,0 31,1 34,0 25,2 31,0 30,8
Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность Президента РФ?
Полностью и в основном одобряю 7,9 14,5 12,7 7,5 11,3 12,2
Полностью и в основном не одобряю 52,7 37,9 40,7 37,0 39,2 39,6
Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность Правительства РФ?
Полностью и в основном одобряю 6,3 8,5 9,0 3,3 10,8 11,6
Полностью и в основном не одобряю 46,2 36,8 40,7 37,8 36,8 38,4
Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность губе рнатора области?
Полностью и в основном одобряю 6,4 16,1 10,3 5,4 10,8 10,1
Полностью и в основном не одобряю 47,2 38,5 38,7 36,3 36,7 39,9
Как Вы оцениваете деятельность глав местных администраций?
Полностью и в основном одобряю 6,9 16,6 11,3 6,7 10,7 10,0
Полностью и в основном не одобряю 41,1 36,9 37,7 32,4 32,7 36,8
Как показывают результаты опросов, значительное влияние на формирование протестных настроений оказывают оценки населения в отношении социально-экономической ситуации в стране и регионе, собственного материального благосостояния.
После роста в период с февраля по август 2012 г. индексы оценок экономического положения страны и региона, а также краткосрочных (на 1 год) перспектив развития
экономики страны в октябре снизились и установились на отметках, примерно соответствующих показателям 2010-2011 гг. (82,8; 78,1 и 92,6 пункта соответственно; табл. 5). В целом данные индикаторы не достигли уровня 100 пунктов, что свидетельствует о доминировании негативных оценок. На фоне некоторого улучшения в феврале-августе 2012 г. оценки текущего материального благосостояния населения в октябре ухудшились (табл. 5). Этот индекс несколько превышает показатели 2010-2011 гг., однако по-прежнему не превышает границы в 100 пунктов, что свидетельствует о перевесе негативных суждений относительного материального положения семей.
Таблица 5 Индекс оценок экономического положения страны, индекс оценок экономического положения региона и индекс ожиданий развития экономики страны
Показатель 2008 2009 2010 2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Индекс оценок экономического положения страны
(вопрос: «Как Вы оцениваете экономическое положение страны?»)
99,6 67,5 75,9 81,5 83,3 87,4 89,2 87,3 82,8
Индекс оценок экономического положения области
(вопрос: «Как Вы оцениваете экономическое положение области?»)
103,9 65,3 72,9 80,2 83,8 85,0 83,9 81,0 78,1
Индекс ожиданий развития экономики страны (1 год) (вопрос: «Как Вы считаете, следующие 12 месяцев будут хорошим временем или плохим или каким-либо еще для экономики страны?»)
112,1
71,8
94,3
94,9
95,9
94,2
99,3
97,5
92,6
Индекс оценок текущего личного материального положения (вопрос: «Как бы Вы оценили материальное положение Вашей семьи?»)
90,3
76,1 75,2 79,8
81,1
76,7
85,5
90,0
82,0
Наиболее высоким уровнем потенциальной протестной активности отличаются жители области, неодобрительно оценивающие экономическое положение России и области (в 2012 г. в среднем по 32%). Среди тех, кто считает экономическую ситуацию в стране и регионе «очень хорошей и хорошей», доля протестующих составляет в среднем 19 и 16% соответственно.
Протестные настроения чаще присущи жителям области с негативными характеристиками материального положения своей семьи (в 2012 г. в среднем — 36%). В группе населения, считающего собственное материальное благосостояние «очень хорошим и хорошим», протестный потенциал находится на более низких отметках (в среднем — 14%). Причем разрыв между этими категориями по уровню потенциала протеста в 2012 сократился. Это произошло за счет увеличения протестных настроений в группе лиц с положительными оценками.
Потенциал протеста наиболее высок среди населения, относящего себя к категориям «бедных» и «нищих» (в 2012 г. в среднем — 31%). На протяжении текущего года он превышал соответствующий показатель в группе «богатых» и «среднеобеспеченных» в 2-3 раза.
Наибольшая склонность к протестным проявлениям отмечается среди жителей региона, отличающихся низким уровнем покупательной способности доходов («денег хватает в лучшем случае на еду»), — 29%.
Таблица 6 Потенциал протеста населения Вологодской области в зависимости от оценок экономической ситуации в России и области, материального положения семей (доля респондентов, демонстрирующих готовность к протестным действиям, в общем количестве респондентов каждой категории)
2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Как бы Вы оценили экономическое положение России?
Очень хорошее и хорошее 11,5 24,2 14,3 12,1 23,5 12,8
Очень плохое и плохое 36,7 38,9 40,6 30,6 33,7 37,1
Как бы Вы оценили экономическое положение области?
Очень хорошее и хорошее 11,6 16,1 15,0 15,1 17,9 7,6
Очень плохое и плохое 36,0 42,7 42,0 29,6 30,8 33,7
Как бы Вы оценили материальное положение Вашей семьи?
Очень хорошее и хорошее 10,8 22,0 9,4 9,4 16,3 11,3
Очень плохое и плохое 33,9 37,3 38,7 31,5 34,7 37,3
Какая из приведенных ниже оценок наиболее точно характеризует Ваши денежные доходы?
Денег вполне достаточно, чтобы ни в чем себе не отказывать 12,0 14,1 9,3 5,8 13,0 15,0
Денег достаточно для покупки необходимых товаров 15,7 19,1 20,8 12,0 16,6 16,0
Денег хватает в лучшем случае на еду 29,5 31,6 29,6 24,8 28,3 30,0
К какой категории Вы себя относите?
Богатым и среднеобеспеченным 10,6 14,7 13,3 8,7 10,8 12,7
Бедным и нищим 30,6 34,0 33,6 23,9 31,5 30,1
Важным фактором формирования протестных настроений является социальное самочувствие населения региона.
Как показывают опросы, в октябре 2012 г. прервалась тенденция улучшения оценок населением области своего социального настроения (табл. 7). Индекс запаса социального терпения в октябре 2012 г. возрос и вернулся на позиции февраля-июня.
Таблица 7 Индексы оценок социального настроения и запаса социального терпения
Показатель 2008 2009 2010 2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Индекс оценок социального настроения
(вопрос: «Что бы Вы могли сказать о своем настроении в последние дни?»)
140,2 114,8 129,1 134,1 129,4 133,2 145,6 148,1 143,6
Индекс оценок запаса терпения
(вопрос: «Как Вы считаете, какое из приведенных ниже высказываний наиболее соответствует
сложившейся ситуации?»)
165,5 153,9 153,8 159,5 156,8 159,7 163,7 156,2 161,9
В зависимости от оценок социального настроения наибольшую склонность к участию в массовых выступлениях проявляет население, испытывающее отрицательные эмоции («напряжение, раздражение, страх, тоску»), — в 2012 г. в среднем 35% (табл. 8). При этом доля протестующих в данной категории существенно не меняется. Удельный вес протестующих в категории людей, находящихся в «прекрасном настроении, нормальном, ровном состоянии», составляет за данный период 13% в среднем по области.
Потенциальной протестной активностью отличается и довольно значительная часть населения области с низким уровнем социального терпения («терпеть наше бедственное положение уже невозможно»): в 2012 г. в среднем около 50%. Уровень протестных настроений той части населения, которая высказывает позитивные суждения («все не так плохо и можно жить; жить трудно, но можно и терпеть»), в 3,5 раза ниже (14%).
Таблица 8 Потенциал протеста населения Вологодской области в зависимости от оценок социального настроения и запаса терпения (доля респондентов, демонстрирующих готовность к протестным действиям, в общем количестве респондентов каждой категории)
2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Что бы Вы могли сказать о своем настроении в последние дни?
Прекрасное настроение, нормальное, ровное состояние 12,3 12,1 15,9 8,4 14,8 14,2
Испытываю напряжение, раздражение, страх, тоску 35,9 36,2 35,3 35,9 33,5 39,0
Какое из приведенных ниже высказываний наиболее соответствует сложившейся ситуации?
Все не так плохо и можно жить; жить трудно, но можно и терпеть 14,8 16,1 16,0 8,7 13,8 12,7
Терпеть наше бедственное положение уже невозможно 45,3 50,9 52,8 52,9 47,8 62,4
Таким образом, исследования показали, что наиболее высоким уровнем потенциальной протестной активности отличаются категории жителей области, негативно характеризующие социально-экономическую и политическую ситуацию в стране и регионе, собственное материальное положение, не одобряющие деятельность властных структур, испытывающие отрицательные эмоции. Более того, в течение всего периода измерений склонность данных категорий к участию в акциях протеста не только не имеет тенденции к снижению, но даже усиливается.
Сравнительный анализ оценок группы лиц, склонных к проявлению протестных настроений, и остального населения области показывает достаточно большой разрыв между этими двумя категориями.
Так, в группе протеста по сравнению с остальными доля населения с негативными оценками экономического положения страны и региона выше в 2-2,5 раза, удельный вес тех, кто оценивает политическую обстановку как «напряженную, критическую, взрывоопасную», — в 1,6-1,8 раза (табл. 9).
Таблица 9 Доля лиц с негативными оценками экономического положения страны и региона, политической обстановки в стране в группе респондентов, демонстрирующих готовность к протестным действиям, и среди остальной части населения
2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Доля населения, негативно оценивающего экономическое положение страны
Потенциал протеста (готовые к разного рода протестным действиям) 52,8 43,9 45,9 49,1 41,1 46,4
Остальные 22,5 19,8 19,2 20,2 19,5 20,2
Доля населения, негативно оценивающего экономическое положение области
Потенциал протеста (готовые к разного рода протестным действиям) 54,9 48,7 53,5 54,8 49,0 49,3
Остальные 24,1 18,8 21,1 23,6 26,7 24,9
Доля населения, оценивающего политическую обстановку в стране как «напряженную, критическую, взрывоопасную»
Потенциал протеста (готовые к разного рода протестным действиям) 62,5 63,3 70,0 69,6 58,9 66,0
Остальные 31,8 40,3 38,7 37,4 31,6 37,9
Среди протестующих по сравнению с остальными жителями области доля населения, негативно оценивающего материальное положение семьи, выше в 2-2,5 раза, удельный вес населения с низким уровнем покупательной способности доходов, а также относящих себя к категориям «бедных» и «нищих», — в 1,5-1,8 раза (табл. 10).
Таблица 10. Доля лиц с негативными оценками материального положения семьи, с низкой покупательной способностью доходов, идентифицирующих себя с категориями «бедных» и «нищих» в группе респондентов, демонстрирующих готовность к протестным действиям, и среди остальной части населения
2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Доля населения, негативно оценивающего материальное положение семьи
Потенциал протеста (готовые к разного рода протестным действиям) 51,0 50,7 55,3 53,0 40,4 47,1
Остальные 24,5 24,5 24,9 20,9 18,4 20,3
Доля населения с низкой оценкой покупательной способности доходов («денег хватает в лучшем случае на еду»)
Потенциал протеста (готовые к разного рода протестным действиям) 48,8 44,8 42,3 52,0 43,6 49,2
Остальные 28,7 27,9 28,7 28,7 27,1 29,8
Доля населения, идентифицирующего себя с категорией «бедные, нищие»
Потенциал протеста (готовые к разного рода протестным действиям) 68,6 65,7 66,1 70,0 71,6 65,0
Остальные 38,2 36,7 37,2 40,5 37,6 38,7
Доля жителей региона с отрицательными оценками социального настроения среди протестующих по сравнению с остальной частью населения области выше в 2-3 раза, доля населения с низким уровнем запаса социального терпения — в 4-6 раз (табл. 11).
Таблица 11 Доля лиц с негативными оценками социального настроения и низким уровнем запаса терпения в группе респондентов, демонстрирующих готовность к протестным действиям, и среди остальной части населения
2011 фев. 2012 апр. 2012 июнь 2012 авг. 2012 окт. 2012
Доля населения с негативной оценкой настроения («испытываю напряжение, раздражение, страх, тоску»)
Потенциал протеста (готовые к разного рода протестным действиям) 52,2 54,3 48,0 54,8 40,1 48,7
Остальные 23,2 27,6 25,1 17,7 19,2 19,5
Доля населения с низким уровнем запаса социального терпения («терпеть наше бедственное положение уже невозможно»)
Потенциал протеста (готовые к разного рода протестным действиям) 39,5 41,2 39,9 47,0 41,8 47,7
Остальные 9,3 11,4 10,2 7,6 11,0 7,4
Следует отметить, что в течении года разрыв между готовыми к протестам гражданами и остальными жителями области по большинству показателей заметно сократился. Это произошло в основном за счет увеличения удельного веса негативных оценок в обеих группах. Данный факт говорит о том, что при возникновении определенной ситуации категория людей, высказывающих намерение участвовать в протестных выступлениях, может
значительно расшириться. Следовательно, существуют потенциальные предпосылки для сохранения протестных настроений, что создает опасность роста социальной напряженности даже в случае небольшого ухудшения экономического положения.
Феномен протестного потенциала свидетельствует о наличии в обществе определенного социального капитала, а именно о готовности части населения при возникновении определенных обстоятельств совместно выступить с требованиями в защиту своих прав. Потенциал протеста в Вологодской области на протяжении периода измерений находится на уровне 20%.
Определенная стабильность протестных настроений населения Вологодской области, на наш взгляд, обусловлена рядом причин.
Во-первых, это может быть вызвано особенностями политической культуры населения, для которой характерна ориентация большинства на пассивное отношение к политической системе, на общее признание особого авторитета руководства. Носитель подобного рода политической культуры инстинктивно или сознательно отстраняется от участия в политической жизни, так как не готов к этому в силу незнания и непонимания или неприятия механизмов и принципов функционирования политической системы.
Во-вторых, в качестве фактора, сдерживающего рост социальной напряженности в регионе, можно назвать высокий уровень запаса социального терпения населения. В 2012 г. подавляющее большинство жителей региона (в среднем около 80%) полагали, что можно жить и можно терпеть, и только 16% населения исчерпали границы терпения.
В-третьих, большое значение для сохранения социальной стабильности имеет высокий уровень доверия действующим властным структурам. Так, в феврале-октябре 2012 г. одобрительные оценки деятельности Президента РФ высказывали более половины жителей региона, правительства РФ — около 40%. Положительно оценивали работу губернатора области, глав местных администраций более 40%.
Рост протестных настроений сдерживается также невысокой способностью российской системы политического представительства интегрировать интересы отдельных групп. Наиболее показательным в этом отношении является уровень доверия партиям, которые призваны служить выразителями интересов различных социальных групп. Так, доля жителей региона, полностью и в основном доверяющих политическим партиям и движениям, в 20102011 гг. сохранилась на уровне 22%, профсоюзам — 30%. Следовательно, в России и в регионе не сформировалось общественной силы или группы сил, реально отражающих и способных аккумулировать интересы широких слоев населения.
Потенциал протеста — показатель наличия социальных проблем и необходимости повышения эффективности мероприятий со стороны государства, направленных на укрепление социально-экономического положения населения (в первую очередь его наиболее уязвимых в социальном плане категорий); как форма проявления социального капитала он способствует обеспечению подотчетности государства обществу, повышению качества государственного управления.
Литература
1 Гулин К. А., Дементьева И. Н. Основные тенденции протестных настроений жителей Вологодской области // Социологические исследования. 2008. № 11.
2 Гулин К. А., Дементьева И. Н. Протестные настроения населения региона в условиях кризиса // Экономические и социальные перемены : факты, тенденции, прогноз. 2011. № 3 (15).
3 Пинкевич, А.Г. Проблема изучения протестного поведения в конфликтологическом исследовании // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2009. № 3.
4 Протестные настроения россиян // Левада-центр : [веб-сайт]. 2012. 24 авг. ШЬ: http://www.levada.ru/24-08-2012/protestnve-nastroeniva-rossivan.
5 Российский статистический ежегодник. 2011 / Росстат. М., 2011.
