CC BY
26Научная статья
Original article
УДК 711.4(571.122)
doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_40
ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИИ В РЕГИОНАЛЬНОМ АСПЕКТЕ SPATIAL DEVELOPMENT OF THE URBAN AREA IN THE REGIONAL ASPECT
Ь й московский
ЩРШНМЕШ ^¡КУРИАЛ
Ермакова Анна Михайловна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г.Тюмень, ул. Володарского, д.38. Email: [email protected]
Ermakova Anna Mikhailovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Geodesy and Cadastral Activity of the Institute of Service and Industry Management of Tyumen Industrial University (TIU),625000, Russia, Tyumen, ul.Volodarsky, 38. . E-mail: [email protected] Аннотация. В статье описывается пространственное развитие городской территории за счет проведения оценки индекса качества городской среды. Индекс служит инструментом, который позволяет не только оценить качество городской среды, но и выработать на основе полученных результатов рекомендации по ее улучшению. Благодаря проведенному исследованию и намеченным мероприятиям, повысится значение сразу трех индикаторов пространства, тем самым, город будет удовлетворять условиям благоприятного проживания населения.
Abstract. The article describes the spatial development of the urban area by assessing the quality index of the urban environment. The index serves as a tool that allows not only to assess the quality of the urban environment, but also to develop recommendations for its improvement based on the results obtained. Thanks to the study and planned activities, the value of three indicators of space will increase at once, thus, the city will satisfy the conditions for favorable living conditions for the population.
Ключевые слова: пространственное развитие, городская территория, индекс качества городской среды, регион
Key words: spatial development, urban area, urban environment quality index, region
В мире существуют более 200 различных индексов и рейтингов городов. Они касаются 13 различных сфер деятельности: транспорта, экологии, качества жизни, городской экономики, уровня цен и других. Однако ни один из рейтингов не посвящен целиком и полностью городской среде [1].
Основная цель — сделать города более комфортными для жителей, повысить индекс качества городской среды.
Актуальность темы связана с тем, что индекс качества городской среды — это что-то модернизированное, это первый индекс, который оценивает не только статистические показатели, но и реальную морфологию города, то есть, то, как город пространственно расположен на территории. Кроме того, индекс служит инструментом, который позволяет не только оценить качество городской среды, но и выработать на основе полученных результатов рекомендации по ее улучшению.
Особенную актуальность данная тема представляет для крупных городов (с численностью населения свыше 250 тыс. человек). Всего в Российской Федерации насчитывается около 75 крупных городов, в которых проживает около 53 млн. человек. Именно такие города на сегодняшний день являются центрами социально-экономического развития, имеют наиболее высокую инвестиционную привлекательность, которая в свою очередь предъявляет повышенные требования к качеству городской среды.
Индекс формируется на основе оценки шести типов городских пространств с которыми горожане взаимодействуют чаще всего. Каждый тип городского пространства оценивается на основании шести критериев. На пересечении каждого типа пространства и критерия появляется соответствующий индикатор [2].
Жилье и прилегающие пространства
Улично-дорожн ая сеть
Озелененные пространства
Типы городских простра н ств
Социалъно-досуговая инфраструктура п прилегающие пространства
Общественно-деловая инфраструктура ж прилегающие пространства
Общегородское пространство
Рисунок 1. Типы городских пространств
Критерии данных типов городских пространств, отражены на рисунке 2
Безопасность
Комфортность
Критерии
ЭколОИ1ЧНость и здоровье
11дентичность и разнообразие
Современность и актуальность среды
Эффективность управления
Рисунок 2. Критерии качества городской среды
Алгоритмы их расчета представлены в Методике формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. № 510-р, с учетом изменений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 3673-р.
По результатам набранных значений по 36 индикаторам формируется совокупный индекс города, измеряемый по шкале от 0 до 360. Соответственно, неблагоприятной городской средой будут считаться города с индексом в диапазоне от 0 до 180 баллов. Благоприятная городская среда - нахождение индекса в диапазоне от 181 до 360 баллов. Такой подход призван сделать расчёт индекса максимально полным, достоверным и эффективным.
При расчете индекса качества городской среды впервые, в 2018 году, Нефтеюганск набрал 137 баллов. Сейчас же, город ежегодно показывает положительную динамику роста баллов. В 2019 году — 169. В 2020 году - 171 балл.
Для того, чтобы показатели индекса качества городской среды достигли оптимальных значений необходимо повысить значение пространства «Озелененные пространства» на 10 баллов. Было принято решение повысить значение индекса посредством влияния на городское пространство «Озелененные пространства» путем разработки проекта благоустройства городского парка в городе Нефтеюганске [3].
Говоря об озелененных пространствах нельзя не отметить тот факт, что зеленые насажденияиграют важнейшую роль в формировании комфортной и благоприятной городской среды. В городских ландшафтах они выполняют важнейшие функции, связанные с выделением кислорода и фитонцидов, ионизацией воздуха, осаждением пыли, поглощением шума и формированием своеобразного микроклимата [4].
В муниципальном образовании г. Нефтеюганск в области городского пространства «Озелененные пространства» существуют такие проблемы как:
— неудовлетворительное состояние зелёных насаждений;
— низкая привлекательность озеленённых территорий;
— однообразие услуг на озеленённых территориях [5].
В решениях генерального плана предусмотрены мероприятия по благоустройству и озеленению территорий с использованием природного каркаса территории [6].
Площадь озелененных территорий общего пользования — парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории городских и сельских поселений, следует принимать по таблице 1.
Таблица 1, Расчет площади озелененных территорий общего пользования
Озелененные территории общего пользования Площадь озелененных территорий общего пользования, м ее. на одного человека
крупнешпих: средних го- малых горо- сельских поселе-
крупных н ооль- родов дов нии
ших городов
Общегородские 10 7 3 (10)* 12
Жнлых районов б б - -
Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др.[7].
Нефтеюганск относится к числу больших городов, в связи с этим, площадь озелененных территорий общего пользования будет приниматься исходя из расчета 10 м кв./чел. Проектными решениями города запланировано создание городского парка в северо-восточной части города в районе бывшего аэропорта (рисунок 3).
зона озелененных территорий оошего пользования
- планируемая зона озелененных территорий оошего пользования
Рисунок 3. Фрагмент карты градостроительного зонирования
Параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне Р.2. (Зона отдыха (рекреации)) установлены правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).
Основные технико-экономические показатели парка отражены в таблице 2.
Таблица 2. Основные технико-экономические показатели
Показ ателн Единица измерения Современное состояние на 2020 г. Расчетный срок
Территория
Территория - всего га 11=5 0 11=50
Рекреационных зон= е т.ч.: га 11=5 0 11=50
- территории общего пользования 11.50 11.50
Из общей территории:
земли федеральной собственности га 0=0 0=0
земли субъектов Российской Федерации о=о 0=0
земли субъектов Российской Федерации 11=50 11=50
земли муниципальной собственности о=о 0=0
В настоящее время на территории расположены действующие красные линии ул.Ленина, а также ранее утвержденные красные линии.Ширина в устанавливаемых красных линиях существующих улиц.
Магистральные улицы и дороги: 1. Магистральные улицы районного значения: — ул.Ленина (переменная) — 44,8-66,5 м.
На территории парка предусматривается строительство стадиона со спортивными площадками, устройство аттракционов, площадок для отдыха, игр и пикников в тёплое время года, катка, снежных городков и лыжероллерной трассы в районе лыжной базы с прокатом инвентаря в зимнее время [8]. Кроме того, формирование системы прогулочных дорожек, устройство беседок, ландшафтного парка позволит сделать городской парк излюбленным местом отдыха горожан [9].
Для построения непрерывной системы пешеходного движения в парках не рекомендуется пересечение их улицами и дорогами. В проекте планировки территории формируется непрерывная система пешеходных коммуникаций, включающая пешеходное пространство территории сквера и тротуары вдоль проезжей части уличной сети [10]. 2. Магистральные улицы районного значения регулируемого движения:
— ул.Ленина - 3,0 м.
Территории общего пользования (в границах проектирования):
— Ширина пешеходных тротуаров на территории сквера составляет от 1,5 до 4 м.
— Парковки для автотранспорта посетителей и сотрудников парка следует размещать в непосредственной близости от входов в парк. Проектом предусмотрена организация открытой автостоянки на территории в границах проектирования [11,12].
Организовано размещение машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта:
В границах проектирования:
— открытые наземные стоянки общей вместимостью — 122 м/мест.
Санитарные разрывы от сооружений для хранения легкового транспорта представлены в таблице 3.
Таблица 3. Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта до
объектов застройки
Объекты, до которых исчисляется разрыв Расстояние, м
Открытые автостоянки и паркинги вместимостью, машино-мест
101-300
Территории школ: детских учреждений ПТУ. техникум о б: площадок для отдыха, игр и спорта, детских 50
На территории площадью 11,5 га в границах проектирования расположен хозяйственный корпус, относящийся к лыжной базе. Новые объекты капитального строительства в границах проектирования не предусматриваются.
Предусматривается комплексное благоустройство и озеленение территории [13]. В благоустройство территории входят:
— обустройство элементов улично-дорожной сети и пешеходной инфраструктуры;
— озеленение;
— адаптация среды и застройки для маломобильных групп населения;
— сохранение естественных зеленых насаждений;
— устройство парковочных мест [14].
Нефтеюганск расположен в пределах одной природной зоны - тайги. При выборе растений должны учитываться их декоративность, долговечность, устойчивость к воздействующим негативным факторам (загазованность, пыль, загрязнение почв, засоление, микроклимат и др.), а также к природным особенностям территорий (низкие или высокие температуры, засушливость и др.). При применении интродукционных видов растений в составе озеленения парка учитываются их биологические особенности, отсутствие агрессивности к местной флоре [15,16].
На территории парка планируется провести озеленение площадью 8,05 га. По периметру парка следует создать защитную полосу озеленения для защиты от сильных ветров, пыльных бурь, суховеев. Ветрозащитное озеленение формируется в виде закрытого ландшафта. Ветрозащитное озеленение будет включать в себя такие виды деревьев как: осина, береза, сосна.
По внутреннему периметру парка рекомендуется произвести групповую посадку кустарников таких как: ива, сирень, калина.
На территории парка также планируется высадка цветников. В процессе озеленения необходимо использовать многолетние растения так как они устойчивы к зимним холодам и весенне-осенним заморозкам и неприхотливы в уходе, как: астильба, астра, лилейник, пион.
Таким образом, следуя предложенному плану мероприятия, повысится значение сразу трех индикаторов пространства «Озелененные пространства» за счет качественного озеленения, использования видов растений, приспособленных к суровому климату, преобладания многолетних видов растений и их видового разнообразия. Показатель может достичь оптимального результата, тем самым, город будет удовлетворять условиям благоприятного проживания населения.
Список источников
1. Бударова, В. А. Перспективы развития транспортной инфраструктуры территории Тюменской области / В. А. Бударова, Н. В. Черезова, Н. Г. Мартынова // Московский экономический журнал. - 2019. - № 1. - С. 12. - DOI 10.24411/2413-046X-2019-11012.
2. Менщикова, А. О. Мероприятия по борьбе с оврагообразованием / А. О. Менщикова, Н. В. Черезова // Современные проблемы земельно-кадастровой деятельности : материалы всероссийской научно-практической конференции, Тюмень, 19 апреля 2018 года. -Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2018. - С. 73-76.
3. Ознобихина, Л. А. Экологические проблемы, возникающие в результате деятельности городских систем / Л. А. Ознобихина, С. А. Родионова // Международная научно-практическая конференция «Уральская горная школа — регионам»: материалы Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 24-25 мая 2021 года. - Екатеринбург: Уральский государственный горный университет, 2021. - С. 178-180.
4. Ознобихина, Л. А. Тенденции и перспективы развития туристических услуг на примере городского округа / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. -2021. - № 3. - DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
5. Ознобихина, Л. А. Порядок и особенности отвода земельных участков для реконструкции газопровода высокого давления / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. - 2020. - № 3. - С. 4. - DOI 10.24411/2413-046X-2020-10148.
6. Ознобихина, Л. А. Особенности предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства на межселенных территориях / Л. А. Ознобихина // InternationalAgriculturalJournal. - 2021. - Т. 64. - № 1. - С. 23. - DOI 10.24411/2588-0209-2021-10292.
7. Ознобихина, Л. А. Внедрение инвестиционного проекта — как тактики формирования развития территории / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. - 2021. -№ 3. - DOI 10.24411/2413-046X-2021-10179.
8. Ознобихина, Л. А. Тенденции и перспективы развития туристических услуг на примере городского округа / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. -2021. - № 3. - DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
9. Oznobihina, L. The basis for placing a roadside service object in a municipal area / L. Oznobihina // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08-10 декабря 2020 года. - Voronezh, 2021. - DOI 10.1051/e3sconf/202124410014
10. Пирунова, Е. В. Инвестиционная привлекательность Оренбургской области / Е. В. Пирунова, Л. А. Ознобихина // Современные проблемы земельно-имущественных отношений, урбанизации территории и формирования комфортной городской среды :
Сборник статей Международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Тюмень, 08-09 октября 2020 года. - Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2021. - С. 316-323.
11. Сироткина, К. А. Проблемы использования мелиорированных территорий на примере городского округа город Тюмень / К. А. Сироткина // Проблемы геологии и освоения недр : Труды XXV Международного симпозиума имени академика М.А. Усова студентов и молодых ученых, посвященного 120-летию горно-геологического образования в Сибири, 125-летию со дня основания Томского политехнического университета, Томск, 05-09 апреля 2021 года. - Томск: Национальный исследовательский Томский политехнический университет, 2021. - С. 326-328.
12. Черезова, Н. В. Обоснование охранных зон производственных предприятий на примере свинокомплекса «племенное» в Г. Заводоуковск Тюменской области / Н. В. Черезова, А. А. Широкова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2018. - № 3. - С. 51-54.
13. Черезова, Н. В. Влияние карьерных разработок на территорию и рекультивация земель на примере песчаного карьера (Пуровский район, ЯНАО) / Н. В. Черезова, К. А. Редькина // Современные проблемы землепользования и кадастров : Материалы 2-й международной межвузовской научно-практической конференции, Москва, 15 декабря 2017 года. - Москва: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет по землеустройству, 2018. - С. 326-331.
14. Cherezova, N. Implementation of the «dacha» law on agricultural lands and lands of populated areas / N. Cherezova, I. Guzeva, A. Shirokova // E3S Web of Conferences : 2018 International Science Conference on Business Technologies for Sustainable Urban Development, SPbWOSCE 2018, St. Petersburg, 10-12 декабря 2018 года. - St. Petersburg: EDP Sciences, 2019. - P. 02118. - DOI 10.1051/e3sconf/201911002118.
15. Черезова, Н. В. Проблемы становления земельных отношений при реализации «дачного» закона на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов / Н. В. Черезова, И. В. Гузева// Международный сельскохозяйственный журнал. -2019. - № 4. - С. 28-32. - DOI 10.24411/2587-6740-2019-14060.
16. Cherezova, N. Rationale for necessity of production enterprises entering in zones of residential development, borders of settled points, by example of «plemennoe» swine complex in Zavodoukovsk city of Tyumen region / N. Cherezova, A. Shirokova // IOP Conference Series:
Materials Science and Engineering, Chelyabinsk, 26-28 сентября 2018 года. - Chelyabinsk: Institute of Physics Publishing, 2018. - P. 012078. - DOI 10.1088/1757-899X/451/1/012078.
References
1. Budarova, V. A. Prospects for the development of transport infrastructure in the Tyumen region / V. A. Budarova, N. V. Cherezova, N. G. Martynova // Moscow Economic Journal. — 2019. — No. 1. — P. 12. — DOI 10.24411/2413-046X-2019-11012.
2. Menshchikova, A. O. Measures to combat ravine formation / A. O. Menshchikova, N. V. Cherezova // Modern problems of land cadastral activity: materials of the All-Russian scientific and practical conference, Tyumen, April 19, 2018. — Tyumen: Tyumen Industrial University, 2018. — P. 73-76.
3. Oznobikhina, L. A. Environmental problems resulting from the activities of urban systems / L. A. Oznobikhina, S. A. Rodionova // International Scientific and Practical Conference «Ural Mining School for the Regions»: materials of the International Scientific and Practical Conference, Yekaterinburg , May 24-25, 2021. — Yekaterinburg: Ural State Mining University, 2021. — P. 178-180.
4. Oznobikhina, L. A. Trends and prospects for the development of tourist services on the example of an urban district / L. A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. — 2021. — No. 3. — DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
5. Oznobikhina, L.A. The procedure and features of land allocation for the reconstruction of a high-pressure gas pipeline / L.A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. — 2020. — No. 3.
— P. 4. — DOI 10.24411/2413-046X-2020-10148.
6. Oznobikhina, L.A. Features of granting land plots for the construction of capital construction facilities in inter-settlement territories / L.A. Oznobikhina // International Agricultural Journal. - 2021. - V. 64. - No. 1. - P. 23. - DOI 10.24411/2588-0209-2021-10292.
7. Oznobikhina, L. A. Implementation of an investment project as a tactic for shaping the development of a territory / L. A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. — 2021. — No. 3.
— DOI 10.24411/2413-046X-2021-10179.
8. Oznobikhina, L. A. Trends and prospects for the development of tourist services on the example of an urban district / L. A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. — 2021. — No. 3. — DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
9. Oznobihina, L. The basis for placing a roadside service object in a municipal area / L. Oznobihina // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, December 08-10, 2020. - Voronezh, 2021. - DOI 10.1051/e3sconf/202124410014
10. Pirunova, E. V. Investment attractiveness of the Orenburg region / E. V. Pirunova, L. A. Oznobikhina // Modern problems of land and property relations, urbanization of the territory and the formation of a comfortable urban environment: Collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. In 2 volumes, Tyumen, October 08-09, 2020. — Tyumen: Tyumen Industrial University, 2021. — P. 316-323.
11. Sirotkina, K. A. Problems of the use of reclaimed territories on the example of the urban district of the city of Tyumen / K. A. Sirotkina // Problems of geology and subsoil development: Proceedings of the XXV International Symposium named after Academician M.A. Usov of students and young scientists, dedicated to the 120th anniversary of mining and geological education in Siberia, the 125th anniversary of the founding of Tomsk Polytechnic University, Tomsk, April 05-09, 2021. — Tomsk: National Research Tomsk Polytechnic University, 2021. — P. 326-328.
12. Cherezova, N.V. Justification of protective zones of industrial enterprises on the example of the «pedigree» pig farm in Zavodoukovsk, Tyumen Region / N.V. Cherezova, A.A. Shirokova // International Agricultural Journal. — 2018. — No. 3. — S. 51-54.
13. Cherezova, N. V. Influence of quarrying on the territory and land reclamation on the example of a sand pit (Purovsky district, YaNAO) / N. V. Cherezova, K. A. Redkina // Modern problems of land use and cadastres: Materials of the 2nd international interuniversity scientific and practical conference, Moscow, December 15, 2017. — Moscow: Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education State University for Land Management,
2018. — P. 326-331.
14. Cherezova, N. Implementation of the «dacha» law on agricultural lands and lands of populated areas / N. Cherezova, I. Guzeva, A. Shirokova // E3S Web of Conferences : 2018 International Science Conference on Business Technologies for Sustainable Urban Development, SPbWOSCE 2018, St. Petersburg, December 10-12, 2018. - St. Petersburg: EDP Sciences,
2019. — P. 02118. — DOI 10.1051/e3sconf/201911002118.
15. Cherezova, N. V. Problems of formation of land relations in the implementation of the «country» law on agricultural lands and lands of settlements / N. V. Cherezova, I. V. Guzeva// International Agricultural Journal. — 2019. — No. 4. — S. 28-32. - DOI 10.24411/2587-67402019-14060.
16. Cherezova, N. Rationale for necessity of production enterprises entering in zones of residential development, borders of settled points, by example of «ple-mennoe» swine complex in Zavodoukovsk city of Tyumen region / N. Cherezova, A. Shirokova // IOP Conference Series:
Materials Science and Engineering, Chelyabinsk, September 26-28, 2018. - Chelyabinsk: Institute of Physics Publishing, 2018. - P. 012078. - DOI 10.1088/1757-899X/451/1/012078. Для цитирования: Ермакова А.М. Пространственное развитие городской территории в региональном аспекте // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje. su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij -ekonomicheskij -zhurnal-1 -2022-40/
© Ермакова А.М, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.
