CC BY
58
УДК: 911.37:631(470.56)
Семёнов Е.А., Ахметов Р.Ш.
Оренбургский государственный университет E-mail: gео@mail.osu.ru
ПРОСТРАНСТВЕННО-ВРЕМЕННАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ СЕЛЬСКОГО РАССЕЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
В Оренбургской области за 25-летний период под влиянием разнообразных факторов произошла существенная пространственная трансформация системы сельского расселения. При неизменившейся средней плотности сельского населения в целом по области отчетливо просматривается заметная внутрирегиональная динамика этого показателя по муниципальным сельским административно-территориальным образованиям.
С начала 90-х годов в системе сельского расселения региона под воздействием рыночных факторов и агломерационного эффекта областного центра стали доминировать и нарастать центрально-периферийные градиенты в его плотности. На основе обобщения большого массива статистической информации, экспортных оценок и репрезентативных наблюдений в регионе отчётливо проявляется пространственная фактура этих изменений. Происходит «сжатие» и фрагментация внегородского пространства с формированием ареалов концентрации сельского населения и сельского хозяйства и районов устойчивого его сокращения и аграрной депрессии.
Основные причины соответствующей динамики трансформации системы сельского расселения в основном обусловлены факторами социально-экономического порядка. Главными, из них являются рыночный, потребительский, инфраструктурный, институциональный, а также фактор агломерационного эффекта. Доминирование Оренбурга как носителя административного статуса региональной столицы, сосредоточения разнообразных социальных функций, лучшей инфраструктурной обустроенности и высокой экономической активности является обуславливающим фактором, стягивающим к нему сельское население из полупериферии и периферии области.
Установлен динамический тренд изменений в иерархической структуре сельских населенных пунктов. Население сосредотачивается в крупных поселениях в большей степени обладающих потенциалом развития. Важную роль также играют транспортная доступность и агломерационный эффект. В настоящее время 26% сельского населения проживает в районных центрах, а более 65% сельчан - в населенных пунктах с числом жителей более тысячи человек.
Ключевые слова: аграрное население, сельское расселение, плотность населения, сельские поселения, система расселения
На численность, плотность и характер расселения сельского населения Оренбургской области в постперестроечный период воздействовал целый ряд разнонаправленных факторов. Средняя плотность сельского населения области при этом за последние 25 лет, в конечном счете, почти не изменилась (6,5 человек на 1 кв. км на 2014 год) и даже несколько повысилась в отличие от большинства регионов Европейской части России. При этом в первой половине этого периода численность сельского населения росла, а во второй - снижалась [4]-[6], [14].
До 90-х годов в период функционирования колхозно-совхозного аграрного хозяйства на основе планово-административных методов управления десятилетиями осуществлялось регулирование естественного хода процессов сельского расселения и поддержки заселенности периферийных территорий. Государственное распределение специалистов, их преференциальная поддержка, безвозвратное субсидирование, материальные вложения на социальное развитие села, огромные финансовые затраты на содержание нерентабельных
сельскохозяйственных предприятий - неполный арсенал средств тотальной поддержки внегородского пространства и закрепления людей на селе. Однако эти меры в целом не увенчались успехом.
С развитием рыночных отношений существенно изменились векторы развития оренбургского села. Рост доли сельского населения в период с 1990 года по 1998 год был обусловлен массовым притоком в сельскую местность «кризисных» постсоветских мигрантов из Ближнего Зарубежья после распада СССР [4]. Этот миграционный приток относительно равномерно распределялся по районам области и в определенной степени нивелировал отток собственного сельского населения в города и за пределы области.
Кроме того в начале 2000-х годов 7-ми процентный прирост сельского населения на территории области был также связан с административным преобразованием 22 поселков городского типа (рабочих поселков) в категорию сельских поселений [3], [8]. Эта кампания привела и к заметным порайонным изменениям в
численности и плотности сельского населения. Например, в Новоорском районе после перевода поселков городского типа Новоорск и Энергетик в сельские поселения плотность сельского населения возросла в 2,5 раза, а в Тюльганском и Светлинском районах по аналогичным причинам она выросла в два раза [4;5].
В 2000-х годах вследствие заметного падения внешнего миграционного притока, пополнявшего сельское население области, и исчерпания административных ресурсов закрепления людей на селе возобновилась тенденция сокращения сельского населения и снижения его плотности (табл. 1). В системе сельского расселения области под воздействием рыночных отношений стали доминировать агломерационные эффекты и нарастать центрально-периферийные градиенты в его плотности. Происходило «сжатие» и фрагментация внегородского пространства с формированием ареалов концентрации сельского населения и хозяйства и районов устойчивого его сокращения и аграрной депрессии.
Ведущее место в территориальной организации сельского расселения занимают города. Характеризуя взаимосвязь городов с окружающей территорией, А.И. Алексеев, аллегорически описывал сельскую местность без городов, как всадника без головы [1]. Чем крупнее город, тем больше его влияние на окружающее сельское пространство. Ресурс влияния города зависит не только от численности его населения, но и от административных и социальных функций, инфраструктурного потенциала и экономического положения [10].
Доминирование Оренбурга вследствие значительной численности его населения, административного статуса региональной столицы, сосредоточения разнообразных социальных функций, лучшей инфраструктурной обустроенности и высокой экономической активности обуславливает стягивание к нему сельского населения из полупериферии и периферии области. В радиусе 35-ти километров вокруг областного центра и в «лучах» вдоль основных железнодорожных и автомагистралей формируется постоянно растущий ареал высокой плотности сельского населения - 22-23 человека на 1 кв. км, превышающий в 3,5 раза среднеобластную величину [14].
Пространственная концентрация сельского населения происходит быстрыми темпами. К 2014 году 17% сельских жителей региона сконцентрировано в 50-ти километровой зоне вокруг областного центра, а в 100-километровой зоне -каждый четвертый сельчанин региона [14].
В Оренбургском районе плотность сельского населения к 2014 году по сравнению с 1990 годом возросла с 11 до 16 чел. на 1 кв. км. В то же время на крайнем северо-западе области она сократилась по сравнению с 1990 годом в 2 раза в Абдулинском районе и в 1,5 раза в Северном районе (рис. 1, рис. 2).
Выраженная депопуляция происходит также на крайнем юго-востоке региона. При изначально минимальной в области плотности сельского населения в Ясненском и Светлинском районах (2,5-3,5 чел. на 1 кв. км в 1996 году), к 2014 году она уменьшилась еще почти в 2 раза [4;14]. И сегодня плотность сельского населе-
Таблица 1. Динамика сельского населения Оренбургской области в 1990 - 2014 гг. [4;5;6;7;14]
годы всего населения (тыс. чел) сельское население (тыс. чел.) кол-во сельских поселений плотность сельского населения
1990 2151,1 762,7 1787 6,2
1996 2228,6 800,7 1791 6,5
1998 2229,6 801,5 1768 6,5
2000 2219,5 942,2 1761 7,6
2005 2150,4 909,6 1739 7,3
2008 2119,0 902,7 1718 7,3
2012 2023,7 817,6 1708 6,6
2014 2008,6 806,5 1704 6,5
ния на «Дальнем востоке» Оренбуржья близка к средней плотности населения на Дальнем Востоке России [12].
Территории, где сельское население сократилось в 1,5-2 раза, не так обширны, как например, в регионах Нечерноземья, и охватывает 6-7 районов области, но в целом динамика расселения
сельского населения идентична динамике расселения в большинстве регионов Европейской части России [8]. Плотность сельского населения в районе с максимальным значением этого показателя (Оренбургский), в 13,5 раз больше чем в районе с минимальным значением (Ясненский). Это связано не только с различиями природных
Рисунок 1. Плотность сельского населения в 1989г.[2;4]
Рисунок 2. Плотность сельского населения в 2014г. [14].
условий, влияющими на характер расселения, но и с историческими процессами заселения территории области. Запад и северо-запад Оренбуржья представляет собой староосвоенные территории и, несмотря на длительное сокращение сельского населения, здесь еще сохраняется высокая густота сельских населенных пунктов. Восточные районы - это территория нового освоения, где немногочисленные сельские населенные пункты в основном были образованы в период освоения целинных земель. Плотность населения здесь всегда оставалась самой низкой в регионе.
Наибольшую плотность сельского населения имеют районы центральной зоны Оренбуржья - Оренбургский, Сакмарский, Пере-волоцкий и Саракташский. Здесь плотность населения в среднем превышает 13 чел. на 1 кв. км. Особенно высокую плотность сельских жителей - 16 чел. на 1 кв. км, имеют районы, формирующие Оренбургскую агломерацию (Оренбургский и Сакмарский) (рис. 2) [14].
Существенно уменьшилась плотность сельского населения в староосвоенных районах западной и северо-западной части области, в особенности по «краям» (Абдулинский, Северный, Курманаевский районы), где отток населения наиболее ощутим под влиянием агломерационного эффекта Самары, Тольятти, Казани и Уфы. Относительно стабильные показатели плотности аграрного населения в Бузулукском и Тоц-ком районах обусловлены функционированием здесь нефтепромысловых участков, в работе которых занята значительная часть сельского населения, а также дислокации крупной военной части. Не смотря на устойчивую динамику снижения плотности сельского населения в большинстве районов этой части региона, она составляет 7,5-8,5 чел. на 1 кв. км, что превышает среднеобластную величину этого показателя (рис. 2) [14].
Восточные и южные районы имеют наименьшую в регионе плотность населения. В пяти восточных районах средняя плотность сельских жителей не превышает 3 чел. на 1 кв. км, а в Светлинском и Ясненском районах ее средний показатель составляет всего 1,6 чел. на 1 кв. км (рис. 2). Аномально высокая плотность населения в Новоорском районе, прилегающем к Орско-Новотроицкой агломерации, определяется тем, что в силу наличия в районе
более благоприятных природно-рекреационных условий, он наиболее привлекателен для жителей Орска и Новотроицка в рамках процессов субурбанизации [14].
Сложившаяся сеть крупных сел и поселков в системе расселения области и отсутствие острой проблемы «умирающих» деревень, характерной для большинства регионов Центральной России и Урало-Поволжья, делает систему расселения области более устойчивой и эффективной. В то же время в отличие, например, от Европейского Юга России депопуляция сел в области происходит намного более интенсивно. Только с 1959 года количество сельских населенных пунктов уменьшилось почти в 2 раза [9;11].
Постоянная с конца 50-х годов тенденция сокращения числа деревень приостановилась в 90-е годы с началом активного строительства новых, прежде всего, коттеджных поселков в основном в сельской пригородной зоне Оренбурга и Орско-Новотроицкой агломерации. Эта своеобразная субурбанизация, а также миграционный приток из стран СНГ, приостановил вымирание сел и в других районах области и к 1996 году число сельских населенных пунктов даже незначительно возросло. Однако в последующие годы в связи с депопуляцией и миграционным оттоком сокращение сети сельских населенных пунктов возобновилось (табл. 1).
«Оптимизация» местных бюджетов, ликвидация малокомплектных школ, фельдшерских пунктов, сельских центров культуры ускоряет вымирание мелких деревень. Таким образом, при относительно стабильной численности сельского населения наблюдается заметное сокращение количества сельских населенных пунктов и укрупнение их средних размеров. Увеличение доли крупных сельских населенных пунктов связано также и с миграциями населения из средних и мелких сел в более крупные. В этом отношении система расселения Оренбургской области отражает общую для России закономерность концентрации населения в наиболее крупных и жизнеспособных поселениях с более развитой социальной инфраструктурой [8].
Сельское население все в большей степени сосредотачивается в крупных поселениях обладающих потенциалом развития. Важную роль играют транспортная доступность, близость
центра, а также других городов и райцентров. Вместе с этим можно ожидать сокращения освоенного аграрного пространства, а также превращения территории бывших целинных районов, прежде всего на восточной периферии области в зону со значительной долей залежей и заброшенных угодий. Вероятно, также относительное запустение и староземледельческих районов на северо-западе области. Восточная и северо-западная сельская периферия области становится очевидным кандидатом на аграрное и социальное опустынивание.
В будущем сельская местность области, скорее всего, будет представлять собой фраг-ментированное пространство с концентрацией сельского населения в пригородных зонах, вокруг районных центров и крупных сел с выгодным географическим положением и лучшими агроклиматическими условиями.
Процесс субурбанизации будет иметь как традиционные, так и специфические формы. Сохранится и усилится «коттеджное» освоение сельских территорий, проявляющееся в расселении горожан в расширяющейся пригородной зоне. А также заселение сельской местности с наиболее живописными ландшафтами даун-шифтерами и горожанами, воспроизводящими стереотипы поведения состоятельных страт городских жителей 19 века, имевших сельские усадьбы.
17.01.2015
Список литературы:
1. Алексеев А.И. Многоликая деревня: население и территории / А.И. Алексеев. - М.: Мысль, 1990 . - 268с.
2. Ахметов, Р.Ш. Изменения в системе сельского расселения Оренбургской области в последней трети ХХ - начале XXI века / Р. Ш. Ахметов, И. в. Трофимова // Известия Оренбургского отделения Русского Географического общества. Т. 2.- Оренбург:
"Димур". - 2006. - с. 70-73.
3. Глезер, О.Б. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство субъектов РФ / О.Б. Глезер, Т. Л. Бородина, С.С. Артоболевский // Известия РАН, Серия географическая 2008. - N 5. - С. 51-64.
4. Города и районы Оренбургской области (статистический сборник) / облкомстат. - Оренбург, 1999. - 235с.
5. Города и районы Оренбургской области: Стат.сб. / облкомстат. - Оренбург, 2003. - 301с.
6. Города и районы Оренбургской области: Стат.сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области - Оренбург, 2008. - 283с.
7. Города и районы Оренбургской области: Стат.сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области - Оренбург, 2012. - 285с.
8. Казьмин М.А., Чернышева Е.А. Современная динамика сельского расселения Европейской России // Региональные исследования №4 (10), 2007. - С. 65-77.
9. Оренбургская область за 50 лет (1934 - 1983 гг.). Статистический сборник. / Стат. управл. Оренбургской обл. - Оренбург, 1984. - 197с.
10. Нефедова Т.Г. Социальная география сельского хозяйства // Региональные исследования №4 (10), 2007. - С. 3-22.
11. Семенов Е.А. Экономическая и социальная география Оренбургской области: учебное пособие / Е.А. Семенов, Т. А. Герасименко, Р.Ш. Ахметов. Оренбургский гос. ун-т. - Оренбург: ОГУ 2011. - 136 с.
12. Социальный атлас российских регионов // Портреты регионов. Оренбургская область / г. Куликов, географический ф-т МГУ [Электронный ресурс]. Электронные данные - М.: МГУ, 2009. - Режим доступа: http: //www.socpol.ru/atlas/overviews/ settlement/portraits/orenb.shtml (дата обращения: 27.11.2014)
13. Схема территориального планирования Оренбургской области. Т.1 / ФГУП РосНИПИ Урбанистики. - С-Петербург, 2008. - 387 с.
14. Численность населения по городам, внутригородским и административным районам Оренбургской области на 1.01.2014. [Электронный ресурс] // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.
городов, агломерационный эффект [15]. В результате в настоящее время 26% сельского населения проживает в районных центрах, а более 65% сельских жителей - в населенных пунктах с числом жителей более тысячи человек [14].
Несмотря на сокращение числа сельских населенных пунктов и изменение их иерархической структуры, географический рисунок расселения, складывавшийся в течение длительного времени под влиянием природных и социально-экономических факторов, в основном сохранился.
Плотность сельских поселений наиболее высока в пригородных зонах, где она стабильна и даже прирастает новыми населенными пунктами. В большинстве же районов число поселений уменьшается. При этом плотность сельских населенных пунктов в староосвоенных западных, северо-западных и центральных районах области составляет 1 населенный пункт на 35-40 кв. км и в 4-5 раз превышает подобные показатели в восточных районах Оренбуржья, где поселенческая сеть имеет минимальные значения плотности, не превышающие одного населенного пункта на 180 кв. км [13].
Вероятный сценарий динамики сельского расселения в последующие годы будет, по нашему мнению, представлять собой дальнейшее стягивание сельского населения в расширяющуюся агломерационную зону областного
Официальная статистика. Население. http: //orenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/orenstat/resources (дата обращения: 17.Q8.2Q14)
15. Fujita M., Krugman P., Venables F.J. The Spatial Economy: Cities, Regions and International Trade. Cambridge (Mass.), 2QQQ.
Сведения об авторах:
Семёнов Евгений Александрович, доцент кафедры географии и регионоведения геолого-географического факультета Оренбургского государственного университета, кандидат географических наук, e-mail: [email protected]
Ахметов Ренат Шамильевич, доцент кафедры географии и регионоведения геолого-географического факультета Оренбургского государственного университета,
кандидат географических наук
46QQ18, г. Оренбург, пр-т Победы, 13, ауд. 14Q7, тел. (3532) 372542, e-mail: gео@mail.osu.ru
