CC BY
436
11. Как провести социологическое исследование: в помощь идеологическому активу / под ред. М.К. Горшкова, Ф.Э. Шереги. М.: Политиздат, 1990. 288 с.
12. Найбороденко Н.М. Прогнозирование и стратегия социального развития России. 2-е изд. М.: Маркетинг, 2003. 325 с.
ДЕМЧУК С.Д., кандидат юридических наук,
доцент, [email protected] Воинская часть 44014,
DEMCHUK S.D.,
Candidate of Legal Sciences,
associate professor,
Military unit 44014, St. Petersburg,
г. Санкт-Петербург Russian Federation
ПРОСТИТУЦИЯ КАК КРИМИНОГЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОТКЛОНЕНИЕ
Аннотация. Статистика и другие источники свидетельствуют о несоответствии масштабов проституции и мер социального контроля, направленных на противодействие ей. Мнения ученых, сотрудников правоохранительных органов и политиков по поводу минимизации вредных последствий проституции разделились — от ее легализации до введения уголовной ответственности. Однако тезис о функционально-половой необходимости и даже полезности проституции является ложным. С учетом различных аспектов рассматриваемой проблемы представляется наиболее целесообразным реализовать комплекс мер, направленных на минимизацию основных детерминантов проституции. Кроме того, нуждается в совершенствовании система борьбы с организованной преступностью, включая подрыв ее материально-финансовой базы. Требуется усилить ответственность за административные правонарушения, связанные с проституцией, и установить административную ответственность клиентов, получающих «услуги» лиц, занимающихся проституцией. Необходимо также активизировать правоохранительную деятельность в сфере противодействия этому социальному злу.
Ключевые слова: проституция; социальные отклонения; сексуальная эксплуатация; детерминанты; преступность; ответственность.
PROSTITUTION AS A CRIMINOGENIC SOCIAL DEVIANCE
Annotation. Statistics and other sources indicate the discrepancy of the extent of prostitution and social control measures to counteract it. The opinions of the scholars, law enforcement officers and politicians about the minimization of harmful effects of prostitution are divided - from its legalization prior to the introduction of criminal liability. However, the thesis of functional sexual necessity and even the usefulness of prostitution is false. Taking into account the different aspects of the analyzed problem, the implementation of the complex of measures aimed at minimizing the main determinants of prostitution seems to be the most appropriate. In addition, the system of combating organized crime needs to be improved, including the undermining of the organized crime's financial and material base. It is necessary to increase the liability for administrative offences related to prostitution and to establish the administrative liability of the clients receiving the "services" of prostitutes. It is also necessary to intensify the law enforcement activities in the sphere of combating this social evil.
Keywords: prostitution; social deviations; sexual exploitation; determinants; crime; liability.
Известно, что проституция, как и ления, имеет достаточно давнюю историю. многие другие негативные социальные яв- Она может быть отнесена к криминологи-
чески значимым половым отклонениям от социальных норм. Прежде всего рассмотрим понятие проституции.
Общепризнанными признаками проституции считаются: вступление в сексуальные отношения с разными лицами (беспорядочные половые связи) и получение вознаграждения, чаще всего в денежной форме (плата). Иногда указывают на признак эмоционального безразличия. А.Н. Игнатов пишет, что при этом, однако, на практике очень трудно разграничить проституцию и так называемое легкое поведение. Ведь в ряде случаев проститутка получает вознаграждение в натуральной форме, и так же женщина, ведущая легкомысленный образ жизни. получает подарки от своих часто меняющихся поклонников-партнеров. Именно систематичность действий и предварительная договоренность об оплате (в том числе без указания конкретной цены) являются главными признаками проституции [1, с. 140-141]. Уместными представляются слова о том, что для проститутки «сексуальные связи -всего лишь средство, а для любительниц острых ощущений - цель» [2, с. 173].
Однако основными признаками проституции остаются два: безличный (отчужденный) и возмездный (платный) характер сексуальных отношений. Совокупность этих двух критериев позволяет отграничить проституцию как от корыстных супружеских отношений (брака по расчету), так и от внебрачных сексуальных связей, основанных на личных симпатиях и влечениях, а также от распространившихся в подростковой и молодежной среде безличных, но бескорыстных контактов [3, с. 183].
Обратим внимание на то, что проституция в сфере сексуальных отношений - лишь одно из проявлений проституции в широком смысле слова - как продажности. В условиях товарно-денежных отношений, по словам К. Маркса, «всеобщая проституция выступает как необходимая фаза развития общественного характера личных задатков, потенций, способностей, деятельностей. Выражаясь более вежливо: всеобщее отношение полезности и годности для употребления» [цит. по: 3, с. 184].
При этом важно отметить, что существует сексуальная эксплуатация, которая паразитирует на проституции и,
естественно, неразрывно с ней связана. Такая эксплуатация, являясь негативным социальным явлением, представляет собой сложившуюся систему извлечения дохода на основе объективно существующего фактора сексуальных потребностей. Она состоит в совершаемом из корыстных побуждений циничном использовании человека как объекта половых сношений и действий сексуального характера. Таким образом, по существу, здесь имеет место торговля полоролевыми функциями людей, т.е. проституция в ее обобщенном понимании. Как правило, объектом эксплуатации служат женщины, а потребителями аморальных и незаконных услуг - мужчины. Однако существует, хотя и в значительно меньших размерах, детская, мужская и гомосексуальная проституция.
В узком же смысле проституция -это регулярное оказание лицом сексуальных услуг случайным партнерам на материальной основе. Таким образом, она направлена на удовлетворение половой страсти по формуле «спрос - предложение - вознаграждение». Ее особенность заключается в том, что происходит прямой контакт лица-объекта с потребителями соответствующих весьма специфических «услуг». При этом организованная преступность по мере возможности пытается стимулировать спрос на них, аналогично торговле наркотиками.
Как и другие негативные социальные явления, проституция в девяностые годы ХХ века вновь получила в нашей стране значительное распространение, характерное для неблагополучного общества. Не удивительно, что такой достаточно выгодный и, при «правильной» постановке дела, не очень опасный промысел в благоприятных условиях всегда берется под контроль и используется руководителями (организаторами) этого незаконного вида деятельности либо создается ими как действенный механизм извлечения прибыли.
Российская статистика показывает незначительные показатели по составам преступлений, предусмотренных статьями 240 УК РФ «Вовлечение в занятие проституцией» и 241 УК РФ «Организация занятия проституцией», что явно не отражает реальную картину. Так, по ст. 240 УК РФ в 2002 г. было зарегистрировано
92 преступления и выявлено 18 лиц. Эти показатели ежегодно увеличивались и достигли в 2006 г. соответственно 390 и 262. По статье 241 УК РФ в 2002 г. учтено 241 преступление и 158 лиц, их совершивших, затем регистрировался ежегодный рост показателей, которые в 2006 г. достигли соответственно 1376 и 967 [4, с. 368].
Кроме того, установлена и административная ответственность, предусмотренная статьями 6.11 КоАП РФ «Занятие проституцией» и 6.12 КоАП РФ «Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией».
По сведениям, приведенным в выступлении в Государственной Думе Российской Федерации заместителя министра внутренних дел России И. Зубова в начале 2013 г., около 1 миллиона человек в России вовлечены в занятие проституцией, многие из них - несовершеннолетние. По его словам, в 2012 г. к административной ответственности за занятие проституцией были привлечены более 10,5 тысяч человек, возбуждено 496 уголовных дел по статье 240 УК РФ и 646 дел по статье 241 УК РФ*.
Безусловно, назревшей мерой было введение Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 380-Ф3 в УК РФ статьи 240.1 «Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего». Однако статистические данные о количестве осужденных по этой норме пока более чем скромные.
Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, по ст. 6.11 КоАП РФ в 2013 г. подвергнуто административному наказанию 8198, в 2014 г. - 9743 и в 2015 г. -10 536 лиц; по ст. 6.12 КоАП РФ в 2013 г. подвергнуто административному наказанию 232, в 2014 г. - 198 и в 2015 г. - 205 лиц. По ст. 240 УК РФ в 2013 г. осуждено 83, в 2014 г. - 84 и в 2015 г. - 102 лица; по ст. 240.1 УК РФ в 2014 г. осуждено 2, а в 2015 г. - ни одного лица; по ст. 241 УК РФ в 2013 г. осуждено 541 лицо, в 2014 г. - 553 и в 2015 г. - 390 лиц**.
* ВЕСТИ.RU / Новости / Общество / 25 января 2013. URL: http://www.vesti.ru/doc. html?id=1015185&cid=7
** Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.
cdep.ru/index.php?id=79
Из этих сведений и других источников*** со всей очевидностью следует вывод о несоответствии масштабов рассматриваемого негативного явления и мер социального контроля за ним. Таким образом, приходится констатировать, что в постсоветский период проблема проституции только обострялась. Причем если ранее «услуги» жриц «свободной любви» предлагались в бульварно-рекламных газетенках, а затем в Интернете, то сейчас, например, уже и улицы культурной столицы - г. Санкт-Петербурга усеяны объявлениями с подобными предложениями. Огромное количество этой циничной рекламы встречается на каждом шагу, в том числе иногда буквально под ногами, в виде надписей на тротуарах, сделанных краской через трафареты.
Наиболее вероятно, что здесь налицо явный признак совершения преступлений, как минимум предусмотренных ст. 241 УК РФ, которые обычно связаны с другими преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности (и не только). При этом непрерывность и массовость размещения подобной информации в таком крупном городе говорят об организованной преступной деятельности. Навязчивый характер «рекламной кампании» является своеобразным маркетинговым ходом, направленным на повышение спроса на услуги проституток и увеличение объема доходов, получаемых преступным путем.
Криминологическая картина рассматриваемого явления была бы неполной без «портрета» основного действующего лица - проституток. Их возрастная характеристика весьма широка: она начинается с возраста 10-12 лет и заканчивается в возрастных группах старше 33 лет. При этом несовершеннолетние и 18-летние составляют 27 %, 16-24-летние - 60 %, 10-12-летние - 2 % и старше 33 лет -3 %. Соответственно, проституцией занято женское население самого активного репродуктивного возраста. Проведенное Н.А. Авериной исследование показало, что 25 % проституток замужем, а 27 % имеют детей. Средняя продолжительность занятия проституцией составляет 5 лет. Венерическими заболеваниями страдают 80 %
*** См., напр.: Булатецкий С.И., Коваленко В.И. К вопросу о легализации проституции в России // Научный портал МВД России. 2013. N 4 (24). С. 40.
проституток, а пользуются презервативами лишь 25 %. При этом все 100 % проституток подвергались поборам со стороны сутенеров и организованной преступности, а 77 % - со стороны сотрудников органов внутренних дел [5, с. 75, 77].
Весьма показательны и результаты исследования М. Русаковой, связанного с обследованием 28 женщин, вернувшихся из США, где они занимались проституцией: восемь стали наркоманками, одна - хронической алкоголичкой, у двух выявлен СПИД, у одной - ВИЧ-инфекция, трое совершили суицидальные попытки, почти все страдают соматическими заболеваниями и нервно-психическими расстройствами [4, с. 369].
Определенный интерес представляет также следующая информация. Исследование отклоняющегося поведения подростков в г. Санкт-Петербурге выявило, что в возрасте 14-17 лет 4/5 подростков имеют опыт сексуальных контактов. При этом 1/4 школьников участвовали в половом акте. К возрасту 15-19 лет такой опыт имеет уже 1/2 подростков. Важно, что аддиктивное поведение ассоциировано с ранним началом половой жизни у подростков. Так, из числа имеющих опыт тяжелого алкогольного опьянения вступали в случайные контакты с малознакомыми партнерами 75 %, из употреблявших наркотики - 68,2 %, а токсические вещества - 55,6 % подростков. Кроме того, повышается их виктимность в сексуальной сфере. Подверженность подростков таким приставаниям в связи с употреблением: алкоголя - 37,1 %, токсических веществ -47,9 % и наркотиков - 61,1 % случаев [6, с. 87, 90, 175, 176].
Факторы детерминации проституции и непосредственно связанных с ней преступлений известны. Отмечается, что произошедшие серьезные деформации и сдвиги во взаимоотношениях полов и долгосрочные процессы, включающие ломку традиционной системы половых ролей и стереотипов, упадок традиционных «антисексуальных установок» в культуре, ослабление внешнего (социального) контроля и ряд других обстоятельств способствовали дегуманизации отношений и росту сексуальной отчужденности между мужчиной и женщиной, нестабильности супружества [7, с. 294, 295].
К причинам существования в нашей стране проституции как социального явления относят комплекс социально-экономического (материальное неблагополучие), морально-этического (падение нравственности, потребительское отношение к человеку) и физиологического (сексуальные потребности) факторов [2, с. 173-174].
Ю.В. Трунцевский справедливо пишет: «в ряду существенных детерминантов проституции можно выделить две основные группы факторов: социально-экономические и этические. К социально-экономическим относятся: резко обостряющееся социальное неравенство в стране, расслоение общества на богатых и бедных, низкий уровень социальной обеспеченности значительной части населения, в том числе молодежи, ограниченное число социально приемлемых способов обеспечения женщинам желаемого ими высокого уровня жизни и др. В качестве этических факторов можно отметить низкий моральный облик значительной части населения, психологизм "вещизма", резкое падение нравов в обществе, самоотчуждение человека в современных условиях, построенных на товарно-денежных отношениях; разрушение традиционных национальных представлений о женщине как олицетворении красоты и духовности, падение престижа материнства, а также упущения в общем и половом воспитании молодежи и всего населения» [8, с. 81].
Проституция как социально-экономическое явление является побочным продуктом соответствующих общественных отношений (товарно-денежных), что особенно заметно в рыночной системе, где так называемая предприимчивость ведет к предложению потребителям всевозможных законных и незаконных товаров и услуг. Эта система одновременно порождает и аморальность как специфическое явление общества потребления, что определенным образом оправдывает и обеспечивает массовый спрос на проституцию, т.е. соответствующую услугу (несмотря, кстати, на ее запрет в ряде стран).
Как известно, в механизме социально отклоняющегося поведения можно выделить проблемную ситуацию и ценностно-нормативное регулирование, которые, собственно, и определяют подобные не-одобряемые поступки.
В.Н. Кудрявцев указывает, что исходная ситуация для женщин, ставших на путь проституции, - жизненная неустроенность, выход из которой они находят в продаже самих себя. Общей особенностью для них является полное отсутствие духовных запросов и интеллектуальной жизни вообще. Для проституток характерны такие черты личности, как жадность, черствость, грубость, цинизм, чрезмерная озабоченность материальными проблемами и общая незрелость [9, с. 111].
Кроме того, отмечается также, что недостаточно просто испытывать нужду в чем-то, не имея возможности ее удовлетворить. Требуется, чтобы эта нужда воспринималась, ощущалась как нечто исключительно важное, без чего рушится вся жизнь [10, с. 100].
Существенное замечание о причинах проституции делает В.С. Минская. Она пишет, что далеко не каждая женщина даже в исключительно сложной и неблагоприятной для нее жизненной ситуации способна на такое падение в нравственном отношении, что начинает заниматься проституцией. Это более вероятно для женщин из числа ведущих разгульный образ жизни. Очевидно, что в основе данного явления лежит безнравственность, сформировавшаяся задолго до того, как женщина начинает заниматься этим промыслом. Именно такая категория лиц и подвергается чаще всего половому насилию, спровоцированному их безнравственным поведением [11, с. 192-193].
В информационной сфере, в деле семейного и школьного воспитания сложилась обстановка, не вполне способствующая безусловно положительному направлению социализации личности. Получили широкое распространение и укоренились в некоторых СМИ пошлость, глупость и даже аморализм. Еще в большей степени это относится к Интернету, в котором смешались полезные, бесполезные и вредные сведения. Он является, в частности, основным источником почти беспрепятственного распространения безнравственности в различных ее формах*.
* О криминологических проблемах, связанных с Интернетом, пишут известные отечественные ученые-юристы (см., напр.: Гомонов Н.Д. Интернет: анализ криминогенных факторов // Научный портал МВД России. 2013. N 4 (24). С. 34-38).
Асоциальному развитию личности также способствуют и антиобщественные, по своей сути, псевдопросветительские программы. Так, на средства, выделенные из российских федеральных целевых программ, в школах Воронежа в рамках программы планирования семьи раздавались брошюры «Пособие для секс-работниц». Под предлогом заботы о здоровье происходит формирование определенных моральных норм, которые считают выход на панель не проституцией, а всего лишь работой**.
Все это произошло на фоне снижения положительного воспитательного потенциала институтов семьи и школы, которые далеко не в полной мере выполняют свою важнейшую функцию, отдав ее на откуп некой стихийной силе, частично самоустранившись от полноценного воспитания подрастающего поколения.
В.Ф. Пирожков справедливо отмечает, что проституция влияет не только на здоровье нации и преступность, но и нивелирует рамки того, что называют нравственностью, духовностью. Мотивация занятия проституцией несовершеннолетних разнообразна: безысходность, чтобы прокормиться; погоня за «красивой жизнью»; воздействие моды; подражание взрослым проституткам; понуждение близких и семейная традиция; пример подруги или знакомой и т.п. [5, с. 78-79].
Представляется, что в общей направленности личности (как системе побуждений человека) занимающихся проституцией доминирует специфически корыстная, паразитическая сексуально-меркантильная мотивация. В ней половая потребность этих лиц занимает подчиненное положение и играет лишь инструментальную роль. Главное здесь - разрыв между целью обеспечить определенный материальный уровень и аморальным, противоправным способом ее достижения.
На социально-психологическом уровне причина распространения проституции заключается в том, что в сфере сознания за относительно короткий период времени произошла деградация нравственных ценностей, регулирующих интимные отношения, т.е. половой морали. Нельзя не упомянуть и о корыстной мотивации, в
** И не дай ему воли в юности // Литературная газета. 2008. 10-16 дек. N 51 (6203). С. 15.
первую очередь не столько самих проституток, сколько тех, кто их эксплуатирует, - организаторов и руководителей преступного промысла. В то же время важным материальным условием явились обнищание и невозможность для многих женщин обеспечить достойный заработок честным трудом как основной элемент неблагоприятной жизненной ситуации. Влияние этого комбинированного фактора в конкретных случаях предопределяет соответствующий отрицательный поведенческий результат на индивидуальном уровне.
Таким образом, основными детерминантами современного состояния проституции в порядке очередности являются глубокие социально-психологические (нравственные) и социально-экономические проблемы нашего общества. Биологический фактор играет здесь последнюю роль, причем даже для «потребителей» первопричиной, по сути, являются социально-психологические дефекты личности, а необходимость удовлетворения половой потребности служит важным элементом ситуации рассматриваемых правонарушений.
Заметим, что отдельной оценки заслуживает вопрос склонения лица к занятию проституцией путем принуждения, поскольку не обязательно сопряжен с аморализмом и повышенной виктимно-стью жертвы. Особая ситуация связана и со склонением к занятию проституцией несовершеннолетних ввиду их более высокой уязвимости.
С точки зрения важных условий, способствующих широкому распространению проституции, необходимо признать, что проблема существенно усугубляется несовершенством законодательства, направленного на борьбу с проституцией, и недостатками в правоприменительной деятельности.
С проституцией связан целый ряд общественно опасных проявлений: социальный аспект (связь с алкоголизмом и наркоманией, социальный паразитизм), медицинский аспект (распространение инфекций и утрата проститутками здоровья, в том числе репродуктивного), нравственно-психологический аспект (искажение и деградация личностных качеств, аморальность) и правовой аспект (связь с правонарушениями) [2, с. 175].
Связь проституции с алкоголизмом и наркоманией обоюдная. Последние могут быть результатом моральной деградации проститутки, но и злоупотребление спиртными напитками или наркотиками может привести женщину к проституции как средству для их добывания. С конца 1980-х гг. происходило интенсивное распространение проституции, алкоголизации и наркотизации, соответственно, расширялась и связь между ними.
Следует отметить, что проституция играет определенную криминогенную роль. Сексуальная эксплуатация связана с торговлей людьми (ст. 127.1 УК РФ), в первую очередь - отправкой живого товара из России за границу, а также собственно с проституцией (ст.ст. 240, 240.1 и 241 УК РФ). Кроме того, в 90-е гг. ХХ в. в нашей стране широкое распространение получили изготовление и оборот порнографических материалов, особенно с участием несовершеннолетних (ст.ст. 242, 242.1 УК РФ). Из России за рубеж посредством Интернета и иными способами направлялись порнографические изображения детей.
Проституция тесно взаимосвязана с преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности. Проститутки, особенно уличные, часто употребляют наркотики и являются наркоманками. Основная их часть из числа инъекционных потребителей ВИЧ-инфицирована или больна СПИДом, многие страдают венерическими заболеваниями. В результате заражения других лиц они совершают соответствующие преступления против здоровья. Зачастую проститутки участвуют в совершении корыстных и корыстно-насильственных преступлений в отношении своих клиентов. В то же время они сами становятся потерпевшими от преступлений против жизни и здоровья, а также корыстных, корыстно-насильственных и других преступлений.
Кроме того, отмечается связь рецидивной преступности с различными негативными социальными явлениями, включая проституцию. Они оказывают значительное влияние на формирование среды обитания для рецидивистов в период между совершением преступлений [12, с. 876-880].
Наконец, нельзя не отметить следующее. Ситуация серьезно усугубляется тем,
что организованные преступные группы широко эксплуатируют проституток для получения незаконной прибыли. Эта деятельность сопровождается совершением различных, в том числе коррупционных, преступлений.
Некоторые общественные и политические деятели, а также отдельные ученые периодически предлагают в том или ином варианте легализовать проституцию [13, с. 73-76; 14, с. 38-39]. В ходе отчасти абстрактных рассуждений обществу подбрасывается нехитрая мысль: если с этим злом нельзя справиться, то его надо направить в контролируемое русло, тем более что человек имеет право распоряжаться собой, продавая не только свой труд, но и свое тело для удовлетворения чужих сексуальных потребностей*.
То, что регулируемая проституция, не решая главных проблем незаконной, также глубоко аморальна и разрушительна для личности, игнорируется или остается вне поля зрения. Кроме того, например, не исчезнет, а только обострится проблема «особых услуг», включая использование в проституции несовершеннолетних лиц (расширение легального спектра лишь стимулирует спрос части потребителей на «услуги», оставшиеся незаконными).
В то же время существует и промежуточная, несколько противоречивая, точка зрения, основанная на том, что хотя проституция является социальным злом и требует государственного контроля, необходима ее легализация государством, которая сейчас преждевременна, так как к этому не готово российское общество. Об этом, в частности, пишет Р.Б. Осокин [15, с. 58-62].
Между тем Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами, в частности, гласит: «...проституция и сопровождающее ее зло, каковым является торговля людь-
* В связи с этим возникает практический и в то же время принципиальный вопрос к сторонникам легализации проституции: «Распространяют ли они на себя и своих близких "свободу" оказывать подобного рода услуги?». Не станем развивать дискуссию, если ответ будет «Да», зададимся лишь риторическим вопросом: «В таком случае, почему предпочтение ими отдано более пристойным видам деятельности?» Если ответ «Нет», тогда их позиция как минимум небезупречна.
ми, преследующая цели проституции, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества...»**.
В связи с этим согласно ст. 1 Конвенции ее участники обязуются подвергать наказанию каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица: сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия этого лица; эксплуатирует проституцию другого лица, даже с согласия этого лица. Статья 2 обязывает участников Конвенции подвергать наказанию каждого, кто содержит дом терпимости или управляет им, или сознательно финансирует или принимает участие в финансировании дома терпимости; сдает в аренду или снимает здание или другое место или часть такового, зная, что они будут использованы в целях проституции третьими лицами.
Следует отметить, что многие исследователи отрицательно относятся к идее легализации проституции и отмечают целый ряд отрицательных последствий, связанных с таким шагом [16, с. 200-207; 17, с. 170-175]. Так, О.А. Петрянина, проанализировав проблему, пишет, в частности: «...легализация проституции не изменит нашего мнения ни о клиентах проституток, ни о самих лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а также не принесет желаемого экономического результата» [18, с. 334-336]. Сходную точку зрения высказал и А.А. Болтаевский, рассмотревший исторические, культурные и социальные аспекты проституции. Он отмечает, что сторонники легализации проституции в качестве важного аргумента приводят мысль о ее неискоренимости. Однако если мошенничество и убийства так же сопутствуют человечеству на протяжении всей истории, это еще не является поводом к отмене их юридического преследования [19, с. 102-116].
Таким образом, ответ на вопрос о необходимости борьбы с проституцией очевиден, если здоровье населения и общественная нравственность находятся в числе приоритетных задач. Поэтому с учетом
** Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (одобрена резолюцией 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН от 2 дек. 1949 г.). Доступ из справ.-инф. системы «Гарант».
объема вредных последствий проституции государство не может быть неким ночным сторожем, а должно занять активную наступательную позицию в борьбе с таким социальным отклонением, особенно когда в него вовлекаются несовершеннолетние. Тем самым будут созданы дополнительные условия для сохранения и развития человеческого потенциала. Кроме того, минимизация объема сферы аморальных «услуг» прямо связана со снижением сопутствующей ей преступности и виктимно-сти. К сожалению, сложившаяся ситуация пока не дает оснований для оптимизма в деле борьбы с проституцией.
Что касается правоохранительной деятельности по борьбе с проституцией, то применение ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ и ст.ст. 240, 240.1 и 241 УК РФ не соответствует масштабу проблемы и не оказывает на данное явление должного влияния. Кроме того, у норм об административной ответственности имеется ряд недостатков, в первую очередь - неоправданная мягкость наказаний.
В частности, штрафные санкции за совершение указанных административных правонарушений весьма незначительны, они абсолютно не адекватны вреду, наносимому ими, и поэтому не могут дать серьезного предупредительного эффекта*. Причем норма об административной ответственности за занятие проституцией не предусматривает наказания в виде административного ареста. А ведь вполне очевидно, что он во многих случаях оказался бы гораздо более действенной мерой по сравнению со штрафом как ввиду своей строгости, так и вследствие исключения проститутки из «производственного процесса», допустим, на 15 суток.
Следует также отметить, что по непонятной причине отсутствует административная ответственность клиентов, получающих «услуги» лиц, занимающихся проституцией, хотя нравственная вина и
* От 1500 до 2000 рублей по ст. 6.11 КоАП РФ и от 2000 до 2500 рублей по ст. 6.12 КоАП РФ. За одну рабочую «смену» этот штраф может перекрываться неоднократно... Необходимо отметить, что ответственность в виде штрафа до 100 рублей за занятие проституцией, предусмотренная ч. 1 ст. 164.2 КоАП РСФСР, и до 200 рублей, предусмотренная ч. 2 этой же статьи, была более строгой в «том» масштабе зарплат и цен, но все же недостаточной.
социальный вред, причиняемый ими, не меньше. А ведь они неразрывно связаны и не могут существовать друг без друга. Поэтому необходима норма об адекватной административной ответственности таких потребителей «услуг», например, в виде штрафа в размере нескольких тысяч рублей или административного ареста на срок до 10 суток.
Конечно, необходимо оговориться, что жесткие нормы об административной и уголовной ответственности эффективны только в том случае, если виновные лица своевременно выявляются и несут заслуженное наказание. Следовательно, это и проблема правоприменения.
Кроме того, требуют переосмысления и системной реализации меры по борьбе с организованной преступностью. В первую очередь необходимы законодательные меры по введению эффективных механизмов борьбы с ее экономической базой, что по-прежнему крайне актуально. Это, в частности, восстановление в УК РФ института конфискации имущества как меры наказания, причем следует предусмотреть изъятие любых денежных средств и имущества, законность происхождения которых виновное лицо не доказало. Необходимо введение упрощенной процедуры блокирования номеров телефонов, используемых в целях осуществления проституции, и ареста денежных средств на их счетах. Должно быть быстрым и по мере технической возможности надежным выявление и блокирование сайтов, рекламирующих услуги проституции и распространяющих порнографию. При этом необходимо аннулировать оплату так называемого хостинга.
Для искоренения проституции должны быть приняты меры общесоциального характера, необходимо изменение государственной политики в сфере занятости женщин и оказание эффективной помощи семье.
В то же время основную роль все же играет социально-психологический фактор - когда продажность (в широком смысле слова) перестанет восприниматься подавляющей частью общества как нормальное явление, тогда удастся ликвидировать широкую социальную базу не только проституции, но и коррупции и других негативных социальных явлений.
Важнейшим аспектом противодействия половым отклонениям является воспитание подрастающего поколения в нравственно здоровой атмосфере, подразумевающей ценности семьи и брака, отношений мужчины и женщины. Для этого необходимо усиление воспитательной роли семьи и школы. Здесь подразумевается и высокий уровень культуры человеческих отношений, в том числе интимных. Кроме того, целям профилактики служит своевременное оказание нуждающимся бесплатной медицинской и психологической помощи.
Безусловно, сложившаяся ситуация требует и системных мер по оздоровлению информационного пространства, в первую очередь Интернета. Например, у нас вдруг обнаружили, что разрекламированное подключение к нему российских школ обернулось свободным доступом к порнографии, экстремистской и другой вредной информации. Тогда возникла идея установки специальных фильтров. Однако уже есть подобный австралийский опыт, показавший дороговизну и неэффективность этого пути. Полагаем, что школы и вообще все учебные заведения следует объединить независимой общенациональной информационной сетью с учреждениями культуры и науки. Необходимо последовательно и жестко преследовать СМИ, рекламирующие сексуальные услуги и пропагандирующие половые отклонения.
Сокращение различными способами численности клиентуры проституток будет непосредственно вести к сокращению масштабов самой проституции. Ведь совершенно очевидно, что спрос и пред-
ложение - это неразрывно взаимосвязанные явления. Поэтому различные меры профилактики должны быть специально направлены на потребителей «услуг» проституции.
В заключение отметим следующее. С нашей точки зрения, вышеизложенные выводы о детерминации проституции подтверждаются тем, что, например, 40-50 лет назад, в условиях более строгой морали и более стабильных социально-экономических условий, при тех же самых половых потребностях человека распространенность проституции была значительно меньше. По существу, она отсутствовала как действительно массовое социальное явление. В условиях либерализации половых отношений удовлетворение сексуальных потребностей упростилось и без рассматриваемых нами «услуг», о чем, кстати, косвенно свидетельствует снижение числа изнасилований за указанный период. Следовательно, является ложным тезис о функционально-половой необходимости и даже полезности проституции. В действительности, «естественного» в ней примерно столько же, сколько в работорговле, и в первую очередь она нужна тем, кто паразитирует на данном уродливом явлении.
Все это подтверждает необходимость борьбы с проституцией как социальным отклонением в целях снижения его криминогенного потенциала, защиты общественной нравственности и здоровья населения, что в конечном итоге связано с сохранением и развитием человеческого потенциала нашего общества, включая его демографический компонент.
Список литературы
1. Игнатов А.Н. Проблемы правовой борьбы с проституцией // Проституция и преступность. Проблемы, дискуссии, предложения / ред. и сост. Ю.М. Хотченков, отв. ред. И.В. Шмаров. М.: Юрид. лит., 1991.
2. Дьяченко А.П. Вопросы, которые ждут решения // Проституция и преступность. Проблемы, дискуссии, предложения. М.: Юрид. лит., 1991.
3. Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2007. 528 с.
4. Гилинский Я.И. Криминология: теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2009. 504 с.
5. Пирожков В.Ф. Криминальная психология. М.: Ось-89, 2007. 704 с.
6. Девиантность подростков: теория, методология, эмпирическая реальность: учеб.-науч. изд. / Я. Гилинский, И. Гурвич, М. Русакова, Ю. Симпура, Р. Хлопушин. СПб.: Медицинская пресса, 2001. 200 с.
7. Биркавс В.В. Теневая видеокультура, видеобизнес и сексуальные отклонения // Проституция и преступность. Проблемы, дискуссии, предложения. М.: Юрид. лит., 1991.
8. Трунцевский Ю.В. Социальные отклонения как факторы совершения преступлений и их нейтрализация // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2008. N 1 (4).
9. Кудрявцев В.Н. Преступность и нравы переходного общества. М.: Гардарики, 2002. 238 с.
10. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России: Криминологический анализ. М.: Норма, 2006. 112 с.
11. Минская В.С. Безнравственность и сексуальные преступления // Проституция и преступность. Проблемы, дискуссии, предложения. М.: Юрид. лит., 1991.
12. Моргунов С.В. Социальные явления как детерминанты рецидивной преступности // Концепт. 2016. Т. 15. С. 876-880.
13. Алихаджиева И.С. Об административно-правовом ограничении занятий проституцией // Административное право и процесс. 2015. N 6. С. 73-76.
14. Грухин Ю.А., Самодуров Р.М. К вопросу о легализации проституции // Новые парадигмы общественного развития: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные тенденции и закономерности: материалы междунар. науч.-практ. конф.: в 4 ч. Ч. 4. Саратов, 2016. С. 38-39.
15. Осокин Р.Б. Общественное мнение как условие криминализации общественно опасных деяний (на примере занятия проституцией) // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. N 1 (27). С. 58-62.
16. Конев А.Н. О социально-политической, культурно-воспитательной и морально-правовой недопустимости легализации проституции в России // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. N 1. С. 200-207.
17. Прудникова И.В. Криминализация покупки сексуальных услуг как фактор противодействия торговле людьми // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2013. N 24. С. 170-175.
18. Петрянина О.А. Нужна ли легализация проституции в рамках реализации принципов демократизации? // Юридическая техника. 2014. N 8. С. 334-336.
19. Болтаевский А.А. «Рабы любви»: проституция и ее роль в обществе // Социодинамика. 2015. N 11. С. 102-116.
