CC BY
34Решетневские Чтения
УДК 05.13.10
П. С. Иванов
ОАО «Красноярский машиностроительный завод», Россия, Красноярск
ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН: АНАЛИЗ И ТЕНДЕНЦИИ
Рассмотрены принципы реализации государственной промышленной политики в условиях требований, предъявляемых современной рыночной экономикой. Проведен анализ концепций национальных промышленных политик экономически развитых и развивающихся стран, обозначены основные тенденции их развития с целью разработки дальнейших рекомендаций для формирования концепции активной промышленной политики Российской Федерации.
Суть промышленной политики в рыночной экономике сводится, как правило, к целенаправленным мерам государства по непосредственному административному либо опосредованному финансово-экономическому регулированию национальной промышленности. Цель такого регулирования - устранение препятствий, которые мешают созданию конкурентоспособных и эффективных отраслей и не могут быть преодолены саморегулирующимися рыночными отношениями, а требуют стороннего вмешательства.
В современной рыночной экономике существует два принципиально разных подхода к государственной промышленной политике.
Первый предполагает жесткое государственное регулирование экономики посредством прямого администрирования. Он доминирует в странах с социалистической ориентацией и сейчас в несколько модифицированном виде применяется в Китае.
Второй тип предполагает косвенное вмешательство государства с целью регулирования эффективного промышленного развития посредством правового и финансового стимулирования как отраслей в целом, так и отдельных предприятий.
Стратегической целью промышленной политики стран с капиталистическим укладом экономики традиционно является компенсация недостатков рыночного механизма, развитие экспортного потенциала и конкурентоспособности национальной экономики на мировом рынке. Развитые страны достигают этой цели по-разному.
Например, в США промышленная политика включает в себя прежде всего поддержку военно-промышленного комплекса, который обеспечивает экспансию на мировой рынок и рынки других стран, а также поддержку национальных производителей. Еще одной важной составной частью промышленной политики США является создание политических условий для стабильных поставок сырья и энергоносителей на внутренний рынок из других стран и присутствие американских производителей на национальных рынках.
Проанализировав тенденции развития американской экономики, можно сделать вывод, что основой промышленной политики США является сохранение конкурентоспособности национальных производителей по отношению к зарубежным. Приоритеты государственных инвестиций лежат в области высокотехнологичных отраслей, способных как обеспечить развитие военно-промышленного комплекса и всей экономики в целом, так и удовлетворить потребности населения.
Главная тенденция промышленной политики европейских стран характеризуется стремлением к унификации ее принципов, основных целей и задач. В настоящий момент специальными комиссиями Европарламента разрабатывается единый документ, подлежащий одобрению и утверждению как в самом Европарламенте, так и в парламентах стран, входящих в ЕС.
Базовый принцип формирования единой промышленной политики ЕС заключается в том, что наиболее действенные механизмы ее реализации, опробованные в свое время той или иной европейской страной, берутся за образец. Это тем более любопытно, что каждое государство в разные исторические периоды делало акценты на развитии разных направлений.
Для стран Азиатско-Тихоокеанского региона характерна агрессивная промышленная политика. Ее основная тенденция - завоевание внешних рынков в сочетании с защитой рынков национальных, что положительно сказывается на темпах экономического роста.
При этом тенденции к координации промышленной политики разных стран региона не наблюдается. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона сохраняют в большей степени независимость национальных экономик, а значит, и национальных промышленных политик. Однако финансовый кризис 1997 г. в Азиатско-Тихоокеанском регионе побудил правительства лидирующих стран пересмотреть тенденции промышленной политики в сторону либерализации рынка и отказа от экспансионистских моделей экономи-
Организационно-экономические проблемы авшционно-крсмичесщхкрмплексов
ки, открытию внутренних рынков для иностранных инвесторов. Данные меры способствовали усилению позиций бизнеса, завоеванию новых ниш на глобализирующемся мировом рынке.
В заключение важно отметить, что промышленная политика экономически развитых стран исключает отраслевые приоритеты развития, тем более в совокупности с финансовой поддержкой бюджета. Это обусловлено, во-первых, рыночными принципами экономики, а во-вторых, высокой степенью диверсификации частного бизнеса.
Еще более значима роль крупных корпораций в странах с развивающейся рыночной экономикой, так как лишь эти компании оказываются спо-
собными аккумулировать значительные финансовые средства, становясь привлекательными для инвесторов, а также могут выдержать и технологические, и инвестиционные риски.
Таким образом, крупный бизнес как в развитых странах, так и в странах с развивающейся рыночной экономикой является главным объектом национальной промышленной политики, поскольку обеспечивает конкурентоспособность как на внутреннем, так и на внешнем рынках. При этом важной составной частью национальной промышленной политики является стимулирование роста крупных корпораций и укрепление их конкурентоспособности.
P. S. Ivanov
JSC «Krasnoyarsk Machine-Building Plant», Russia, Krasnoyarsk
THE INDUSTRIAL POLICY OF ECONOMICALLY DEVELOPED AND DEVELOPING COUNTRIES: THE ANALYSIS AND TENDENCIES
The article is devoted to consideration ofprinciples of realization of the state industrial policy in conditions of the requirements shown by modern market economy. Authors made the analysis of concepts of national industrial policies of economically developed and developing countries, the basic tendencies of their development with the purpose of development of the further recommendations for formations of the concept of active industrial policy of the Russian Federation are designated.
© Иванов П. С., 2009
УДК 331.545, 37.047
М. А. Иптышев, М. М. Колегова, Д. Б. Елисеев, А. А. Иптышев Сибирский федеральный университет, Россия, Красноярск
СОЗДАНИЕ ЛАБОРАТОРИИ МОНИТОРИНГА ВОСТРЕБОВАННЫХ ПРОФЕССИЙ СИСТЕМ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В СЛОЖНЫХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
Анализируются сведения о трудоустройстве выпускников системы профессионального образования и разрабатывается система анализа и отображения полученных сведений.
В условиях финансово-экономического кризиса наблюдается рост безработицы некогда успешного слоя населения, некоторые отрасли радикально изменили свой статус в экономике страны. В связи с этим многие молодые специалисты, а также выпускники систем начального и среднего профессионального образования (НПО и СПО) не смогут трудоустроиться в соответствии с их квалификационной специальностью. На фоне демографического спада потеря существующего кадрового потенциала края может сыграть фатальную роль в жизни региона на долгие годы вперед. Одно из направлений сохранения квалифициро-
ванного кадрового потенциала региона - это переквалификация на смежные отраслевые сегменты, которые менее пострадали от кризиса.
Для решения этой проблемы необходимо решить несколько задач. Это: 1) создание учебных центров переподготовки; 2) мониторинг востребованных профессий; 3) публикация полученных результатов.
Для решения первой задачи можно использовать налаженную систему переподготовки кадров систем НПО и СПО при Министерстве образования и науки Красноярского края на базе ГОУ «Краевой учебно-методический центр дополни-
