ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 34

Екшимбеев В.Б.

магистрант 2 курса Дальневосточный государственный университет путей сообщения

(г. Южно-Сахалинск, Россия)

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Аннотация: в статье раскрывается прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции в государственных и муниципальных органах как составная часть надзорной функции прокуратуры.

Ключевые слова: прокурор, прокурорский надзор, ответственность, коррупция, государственные органы, муниципальные органы, человек.

Одной из важнейшей функции органов прокуратуры является надзор за исполнением законодательства поднадзорными органами и лицами.

Почетный работник прокуратуры, профессор Ястребов В.Б. считал, что «в осуществлении надзора за исполнением законов в первую очередь проявляется государственно-правовое предназначение прокуратуры, определяющее ее роль в государстве как охранителя законов, выделяющее ее из общей совокупности других государственных органов, включая органы, осуществляющие правоохранительную деятельность.

В функции надзора заложен основной правозащитный потенциал прокуратуры» [2, с. 424]. Ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации Воробьев А.Г., старший научный сотрудник НИИ Академии Генеральной Ипьяков А.Д. в своих научных работах отмечают, что «специфическая особенность прокурорского надзора состоит в том, что иные органы или учреждения, физические или юридические лица данную деятельность не могут осуществлять.

При осуществлении надзорной деятельности сотрудники прокуратуры представляют и защищают интересы не от имени конкретных субъектов Российской Федерации или одной из ветвей власти, а в совокупности всех их, соединяющихся в государственную систему, приводя, таким образом, интересы отдельных органов, организаций, учреждений, должностных или физических лиц в соответствие с интересами государства в целом» [1, с. 52].

Таким образом, прокурорский надзор является основным средством защиты целей Закона о прокуратуре, а именно: «верховенство закона», «единство и высокий уровень законности», «защита прав и свобод человека и гражданина», «защита интересов общества и государства, охраняемых законом».

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 выделяются четыре вида прокурорского надзора:

- Надзор за исполнением законов;

- Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

- Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Надзорная функция прокуратуры организована с учетом структуры законодательства. То есть, при проведении проверки либо другого надзорного действия, работники прокуратуры изучают исполнение не всего законодательства, а конкретного законодательства, информацию о нарушении которого они получили. Вследствие этого, в рамках отраслей надзора выделяются более узкие направления, подотрасли. Так, например, надзор за исполнением законодательства о банкротстве, надзор за исполнением законов судебными приставами, надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан и так далее.

Выбор главных направлений деятельности зависит от степени реализации законодательства на современном этапе, а также прогнозирования дальнейшего изменения состояния законодательства. В Настоящее время, органами прокуратуры отдается приоритет укреплению законности в экономической сфере, а также борьбе с коррупцией и так далее.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии коррупции в государственных органах и организациях: пособие под науч. ред. А.Г. Воробьева; Генеральная прокуратура Рос. Федерации; Академия Генеральной прокуратуры Рос. Федерации. - Москва, 2015,- 176с., с. 52.

2. Казарина А.Х. Теоретические и прикладные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов экономической направленности: автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 2019. С.36 - 37.

Ekshimbeyev V.B.

Far Eastern State University of Railway Transport (Yuzhno-Sakhalinsk, Russia)

PROSECUTOR S SUPERVISION OVER THE IMPLEMENTATION OF LEGISLATION

Abstract: the article reveals the prosecutor's supervision over the implementation of anticorruption legislation in state and municipal bodies as an integral part of the supervisory function of the prosecutor's office.

Keywords: prosecutor, prosecutorial .supervision, responsibility, corruption, state bodies, municipal bodies, person.