CC BY
44повышение эффективности работы уголовно-исполнительных инспекций // Вестник Кузбасского института. — 2015. — № 4 (25). — С. 9-14.
2. Большая юридическая энциклопедия. — М., 2008.
3. Габараев А. Ш. Проблемы законодательного совершенствования регулирования исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ // Российская юстиция. — 2016. — № 1. — С. 28-30.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации» (постатейный). — 13-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. В. М. Лебедев. — М.: Юрайт, 2013.
5. Проблемы правового регулирования исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных работ : аналитический обзор. — М.: ФКУ НИИ ФСИН России, 2015.
6. Расчет и исчисление отработанного времени и порядок определения уровня привлечения к отбыванию наказания осужденных к обязательным и исправительным работам : методические рекомендации. — М.: ФКУ НИИ ФСИН России, 2015.
Сведения об авторе
Габараев Алан Шотаевич: ФКУ НИИ ФСИН России, научный сотрудник, кандидат политических наук. E-mail: [email protected]
Information about the author
Gabarayev Alan Shotayevich: Scientific Research Institute of the Federal Penitentiary Service, Researcher, candidate of political Sciences. E-mail: [email protected]
УДК 343.81
С. А. Горкина
ПРОГРЕССИВНЫЕ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
Автором проведен анализ прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы в исправительных учреждениях иностранных государств. Выделяются основные свойства прогрессивной системы: наглядность; обоснованность применения к осужденным; доступность; возможность неоднократного применения. Раскрываются формы реализации прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний: 1) изменение условий исполнения наказания в пределах одного исправительного учреждения в лучшую или худшую сторону; 2) перевод из одного исправительного учреждения в другое (характерно только для исполнения лишения свободы); 3) замена одного наказания другим (возможны два варианта): а) более мягким; б) более строгим; 4) осуждение лица за новое преступление, совершенное в процессе отбывания наказания.
Обозначается цель прогрессивной системы — это способствование при исполнении наказания достижению восстановления социальной справедливости, исправлению осужденного и достижению общей и частной превенции.
Ключевые слова: прогрессивная система исполнения уголовных наказаний; правовой статус осужденного; требования условно-досрочного освобождения; формы реализации прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний; изменение условий исполнения наказания; одиночное заключение.
© Горкина С. А., 2016.
S. A. Gorkina
A PROGRESSIVE SYSTEM OF EXECUTION OF PUNISHMENTS AT PENITENTIARY INSTITUTIONS OF FOREIGN COUNTRIES
The Subject of the article is conducted the analysis of the progressive system of execution of criminal penalties of deprivation of liberty in correctional institutions of foreign States. The author identifies the basic properties of progressive system: the visibility; the reasonableness of the convicted; accessibility; possibility of repeated use. Reveals the forms of implementation of the progressive system of execution of criminal punishments: 1) changing the conditions of execution of punishment in one correctional institution for better or for worse; 2) transfer from one correctional facility to another (characteristic only for the execution of imprisonment); 3) replacement of one punishment with another (two options): a) a milder; b) more strict; 4) the conviction of a person for a new crime committed in the process of punishment.
Indicates the purpose of the progressive system is to contribute to execution to achieve the restoration of social justice, the correction of the convict and to achieve General and special prevention.
Keywords: progressive system of execution of criminal sanctions; the legal status of the convicted person; the requirements of parole; the forms of implementing a progressive system of execution of criminal penalties; change the conditions of execution of a sentence of solitary confinement.
Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний — установленный порядок изменения условий отбывания уголовных наказаний, улучшающий или ухудшающий правовой статус осужденного в зависимости от его поведения в период лишения свободы, отношения к отбываемому наказанию [3, с. 47].
Термин «прогрессивная система» возник в первой половине XIX в. применительно к английской системе отбывания лишения свободы. В общем виде прогрессивная система исполнения наказания в виде лишения свободы была создана капитаном Мэконочи в каторжной тюрьме на о. Норфолк близ Австралии в 1840 г. Она получила название английской (звездной, или марочной) прогрессивной системы исполнения лишения свободы. Суть ее заключалась в том, что все заключенные делились на три класса. 1-й класс — звезды; это заключенные, которые раньше не подвергались осуждению и были признаны неразвращенными, у них на одежде была прикреплена звезда, чем и объясняется одно из названий этого класса.
2-й — переходный класс; сюда зачислялись заключенные, которые подвер-
гались ранее осуждению за нетяжкие преступления, а также лица, осужденные в первый раз, которые признавались недостойными носить звезду по своему нравственному облику.
3-й класс:
а) класс рецидивистов; сюда зачислялись рецидивисты, лица, осужденные за тяжкие преступления;
б) лица, нарушившие требования условно-досрочного освобождения от лишения свободы.
4-й класс появился позже (вторая половина XIX в.) и включал лиц, осужденных к особо длительным срокам лишения свободы (от 10 лет и выше).
Лишение свободы отбывалось по трем ступеням (этапам). Первая ступень — одиночное заключение (не менее трех месяцев). Заключенные второго класса — не менее шести месяцев, осужденные третьего класса — не менее девяти месяцев, а осужденные четвертого класса — не менее одного года.
Прогрессивная система установила новые принципы и приемы стимулирования у заключенных стремления к исправлению. Сегодня она связана с той частью уголовно-исполнительного права,
которое регламентирует изменение условий исполнения уголовного наказания в зависимости от поведения осужденного как в сторону увеличения его прав, так и в строну ужесточения его положения.
Некоторые свойства прогрессивной системы: это наглядность, т. е. положительное или негативное поведение осужденного со всей очевидностью связывается с изменением его правового положения соответственно в лучшую или худшую сторону; обоснованность применения элементов прогрессивной системы к осужденным; доступность всем осужденным и возможность неоднократного применения.
Выделяют несколько форм реализации прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний: изменение условий исполнения наказания в границах одного и того же исправительного учреждения, переводы осужденных из одного вида места лишения свободы в другое или из одного вида колонии в другой вид, замена одного вида наказания другим видом наказания, осуждение лица за новое преступление, совершенное в процессе отбывания наказания.
Целью прогрессивной системы является способствование при исполнении наказания достижению восстановления социальной справедливости, исправлению осужденного и достижению общей и частной превенции.
Несмотря на успехи, достигнутые прогрессивной системой в Англии, при всех преимуществах, описанных исследователями, наблюдался и некоторый пробел в процессе приобщения преступника к социальной жизни. Заключенные в рамках прогрессивной системы на разных этапах содержались в тюрьмах различных режимов, подчинялись строжайшим правилам. В то же время тюремные условия, какими бы они не были, существенно отличаются от условий жизни на свободе и за достаточно длительный срок лишения свободы способны если не коренным образом, то существенно преломить жизненные взгляды, привычки человека и в конце концов лишить его спо-
собности выживать в условиях водоворота жизненных обстоятельств.
По мнению многих ученых, этот пробел удалось устранить ирландской прогрессивной системе. В целом эта система повторяет устройство английских тюрем за исключением того, что между исправительной стадией и стадией досрочного освобождения есть стадия переходного заключения (заключение в тюрьме с полусвободным режимом, возможность выхода на работу без конвоя, получение отпусков и т. д.). Переходные тюрьмы являлись отличительной особенностью ирландской прогрессивной системы. Это своеобразное учреждение преследовало двойную цель: во-первых, до известной степени уничтожить прививаемую арестанту некоторую тюремную пассивность и приучить его самого руководить собой; во-вторых, до определенного уровня сблизить преступника с обществом, в которое он должен вернуться.
Положение переходных тюрем в большей или меньшей степени напоминает положение вольнонаемных рабочих. Индивидуализация наказания там должна была достигать высшей степени. В зависимости от индивидуальных качеств арестант подвергался испытанию и воспитанию, приноровленному всецело для его личности.
Своеобразный порядок организации тюремного дела существовал и в Бельгии, где широко применялось ступенчатое сокращение сроков наказания.
В период своего возникновения и становления прогрессивная система высоко оценивалась большинством специалистов в области тюрьмоведения. Позже отношение к ней стало более сложным. Многие ученые XX в. весьма скептически оценивали воспитательные возможности прогрессивной системы. В 1910 г. видный русский тюрьмовед С. К. Гогель писал: «Надежды на благотворные результаты применения новой системы не оправдались» [1, с. 196].
Пенитенциарная практика, а также многочисленные исследования юристов и психологов свидетельствовали, что
самые рафинированные формы изоляции правонарушителей не отменяли субкультурных отношений в среде арестантов. Постоянное и принципиально неустранимое криминальное окружение оказывали на заключенного непоправимое де-социализирующее воздействие.
Несомненно, прогрессивная система не претендует на звание совершенной. Однако приведенные критические высказывания, думается, в большей степени предопределены личностными позициями и идеологическими воззрениями их авторов, нежели реальным состоянием дел. Положительные и отрицательные черты присутствуют в любом явлении. Отрицать объективно присущие прогрессивной системе позитивные качества представляется не совсем верным. Исследования в данной области, более чем вековой опыт применения рассматриваемых основ тюремной организации позволяют утверждать, что на сегодняшний день прогрессивная система является эффективным методом тюремной организации большинства цивилизованных государств. За длительный период своего развития в разных странах она дополнялась новыми элементами, видоизменялась в зависимости от национальных особенностей, традиций того государства, где реализовалась. Учитывая это, общая движущая идея прогрессивной системы отбывания наказания актуальна и в настоящее время во всех ее проявлениях.
Так, в Великобритании отбывание наказания в виде лишения свободы организуется по прогрессивной системе, которая предусматривает одиночное заключение с последующим переводом в общую камеру, где режим распадается на три ступени. Движение по этим ступеням с приобретением соответствующих льгот всецело зависит от поведения осужденных. Весь срок заключения распределяется на:
1) пробный период (одиночное заключение);
2) исправительный период (общее заключение с привлечением к труду);
3) переходное заключение в тюрьме с полусвободным режимом (выход на работу без конвоя, свободное общение с внешним миром);
4) условно-досрочное освобождение (по отбытии не менее трех четвертей срока наказания).
Пенитенциарная система Франции включает центральные и местные тюрьмы для взрослых преступников и специальные исправительные учреждения для несовершеннолетних [2, с. 74]. Прогрессивная система отбывания наказания состоит здесь из следующих этапов:
1) исправимые осужденные днем работают вместе, а ночуют в одиночных камерах (по Оборнской системе);
2) увеличение числа льгот;
3) перевод на полусвободный режим с трудом за пределами тюрьмы и посещением родственников;
4) условное освобождение от дальнейшего отбывания наказания за хорошее поведение.
В Германии пенитенциарные учреждения делятся на учреждения открытого и закрытого типа, которые различаются степенью изоляции. Первоначальный период сроком в 6 месяцев для заключенного проходит во вступительном отделении в условиях строгого одиночного заключения. Здесь проходит обследование личности осужденных. Далее на основании результатов предварительного изучения, проводимого во вступительном отделении, определяется форма заключения, вид работы, обучения, медицинский надзор, характер воспитательного, в том числе и религиозного воздействия. Процесс исправления, закрепленный действующими нормативными актами, осуществляется по прогрессивной системе.
Анализ устройства тюрем зарубежных государств позволяет сделать вывод, что в современных условиях нормы, устанавливающие прогрессивную систему исполнения наказания в виде лишения свободы, стимулируют законопослушное поведение осужденных, способствуют расширению полезных связей осужденных, отбывающих наказания, с внешним миром, образуют правовое поле, включающее в себя позитивные ценностные ориентации лиц, лишенных свободы.
Литература
1. Гогель С. К. Курс уголовной политики в связи с уголовной социологией. — СПб., 1910. — 236 с.
2. Нарышкина Н. И. Правовое регулирование тюремного заключения во Франции и Бельгии в XVI-XVII вв. // Уголовно-исполнительное право. — 2013. — № 1. — С. 73-76.
3. Пропостин А. А. Прогрессивная система исполнения лишения свободы в свете Концепции уголовно-исполнительной системы // Вестник Томского государственного университета. — 2012. — № 2 (4). — С. 45-55.
Информация об авторе
Горкина Светлана Александровна: Академия ФСИН России (г. Рязань), заместитель начальника кафедры управления и организации деятельности УИС кандидат юридических наук, доцент. E-mail: [email protected]
Information about the author
Gorkina Svetlana Aleksandrovna: Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia (Ryazan), Deputy Head of the Department of Management and organization of the penal system, PhD, Associate Professor. E-mail: [email protected]
УДК 343.91
Л. Е. Гришко
ЛИЧНОСТЬ ОСУЖДЕННОГО ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Статья о личностных особенностях лиц, совершивших налоговые преступления и осужденных за это. Исследование личности налогового преступника, выявление его особенных признаков дает возможность систематизировать действующие меры борьбы с налоговыми преступлениями, повысить их эффективность и выработать новые меры предупреждения таких преступлений, повышения эффективности применения к ним основных средств исправления осужденных. В статье приведен анализ отдельных параметров личностных характеристик преступников, которые не воспользовались возможностями, предоставляемыми УК РФ (уплатить суммы недоимки, пеней и штрафа и быть освобожденными от уголовной ответственности), и были приговорены к лишению свободы. В статье приводятся показатели статистической отчетности Генеральной прокуратуры России, характеризующие личностный аспект налоговой преступности.
Ключевые слова: осужденный; налоговые преступления; личность осужденного; предупреждение; преступность; ответственность.
L. E. Grishko THE IDENTITY OF THE CONVICT FOR TAX CRIMES
The article is about the personal characteristics of individuals who have committed tax crimes and convicted for it. The study of personality tax the offender, identifying its special characteristics, will allow to systematize the existing measures to combat tax crimes, to increase their efficiency and to develop new measures to prevent such crimes, improving the
© Гришко Л. E., 2016.
