CC BY
17Смородина Е.А.
Кандидат экономических наук, доцент, Институт экономики и управления ФГАОУ ВО «Уральский Федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», Екатеринбург.
Боровкова Д.С.
Магистрант, Институт экономики и управления ФГАОУ ВО «Уральский Федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», Екатеринбург.
Программы государственной поддержки для развития легкой промышленности в России
С 2020 года по текущее время Россия испытывает экономические трудности. Закрытие границ в пандемию и наложение санкций на Российскую Федерацию в 2022 году затрудняют развитие рентабельности и конкурентоспособности предприятий из-за высокой доли импортных товаров. Исключением не стала и легкая промышленность, где задействовано 20000 предприятий и объем рынка в России составляет 1836 млрд. руб. - 36% всего российского производства, из них на производство текстильных изделий приходится 52%. производство текстильных изделий в 2022 году сократилось на 11% по сравнению с 2021 годом [1]. В легкой промышленности России была и остается высокая доля импортного сырья, а значит, отсутствует сырьевая база. Главным производителем текстиля в мире является Китай, его доля составляет 30% от мирового производства [2]. Самые крупные по оборотам предприятия в России находятся в Ивановской области, которые, в основном, изготавливают продукцию из белорусского льна. На мировом рынке льна Россия занимает всего 3%.
Экономический кризис приводит не только к финансовым изменениям, но и к изменениям потребительских предпочтений. Влияние трендов индустрии моды и эко-направлений сформировали осознанное потребление и пользование товаров. Частая сменяемость трендов обязывает предприятия выпускать актуальный ассортимент по качеству и цене. Данное возможно при инновационных технологиях производства, которые приводят к снижению себестоимости продукции и сохранению качества.
Рост производства товаров в легкой промышленности текстиль-
ной индустрии в Российской Федерации невозможен без принятия и внедрения мер господдержки и реноваций производства [3; 4].
Актуальность темы обоснована тем, что [5]:
- В 2022 году был отмечен рост зарегистрировавшихся компаний в сфере легкой промышленности. по данным Росстат за 2022 год на территории России появилось 7,5 тысяч компаний;
- по итогам 2022 года произошло сокращение производства текстильных изделий на 11% по сравнению с 2021 годом.
Следовательно, экономический кризис в стране влияет на объемы производства, его стоимость и сбыт товаров на рынок. С одной стороны, кризис может разрушить предприятие, а с другой, при использовании инновационных технологий и программ государственной поддержки дать прирост к развитию. Антикризисные меры государства в 2020 году способствовали эффективной работе компаний во время пандемии. Меры государственной поддержки были направлены на снижение процентных ставок по кредитам и предоставление субвенций.
В Российской Федерации, по заявлению министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, планируются действия по обеспечению легкой промышленности сырьем.
В рамках исследования предлагается изучить уровень инновационной активности России и Свердловской области и рассмотреть программы господдержки для развития текстильной промышленности.
по данным Росстата уровень инновационной активности в России на 2022 год составил 11,9% (отношение числа инновационно-активных организаций к их общему числу). К сравнению, в 2013 году показатель был 9,2%. прирост в 2,7% за 9 лет можно охарактеризовать как незначительный рост инновационно-активных организаций на территории Российской Федерации и малом применении инвестиции для развития сферы. Медленное развитие инновационной активности происходит из-за высокой стоимости инновационного оборудования и его внедрения.
В настоящее время организациям легкой промышленности предлагается всесторонняя государственная поддержка для развития производства. В таблице 1 представлены программы, которыми можно воспользоваться в 2023 году.
Также, региональный Фонд развития промышленности в 2022 году начал реализацию инвестиционных проектов на территории Ивановской области. За года сумма привлеченных средств составила 104,5 млн. руб. В 2023 году запланирована докапитализация в размере
55 млн. руб.
29 декабря 2022 года было подписано постановление №2506 о продлении программ субсидирования для компенсации затрат до 70% на погашение процентов по кредитам.
Таблица 1. Программы государственной поддержки для развития легкой промышленности в России.
Инструмент Содержание
Субсидия на стимулирование спроса (единая лизинговая субсидия). Инструмент позволяет получить субсидию на недополученный доход, который возник вследствие уплаты авансовых платежей лизингополучателю. Программа предоставляет единовременную скидку до 50% от цены приобретения [6].
Субсидирование затрат по производству пряжи с содержанием льна. Инструмент позволяет снижать затраты предприятия на сырье, стимулировать и повышать объемы производства льняной и льносодержащей продукции. Программа предоставляет субсидию производителям для возмещения потерь в доходах, возникших в результате производства пряжи с содержанием льна [7].
Льготное кредитование за счет средств Фонда развития промышленности (ФРп). Инструмент позволяет получить займ на внедрение инновационных технологий, расширение производства и процессы по импортозамещению. По программе предоставляются ставки от 1% до 5%, сроком до 7 лет и суммой до 5000 млн. руб. [8].
Зонтичный механизм предоставления поручительства. С помощью данного инструмента компании с недостающим залогом для кредитования могут получить кредит. Федеральная корпорация выдает поручительства за компанию перед банком [9].
Льготный режим для производств Особых экономических зон (ОЭЗ). Город Иваново является ОЭЗ для промышленно-про-изводственного типа. Город Иваново считается центром российского текстильного производства, где выпускается 85% хлопчатобумажных и М всех льняных тканей, выпускаемых в России [10; 11].
Расширение инвесторов в рамках специального инвестиционного контракта (СпИК). Инструмент позволяет заключить контракт с государством. В контракте фиксируются обязательства сторон по реализации инвестиционного проекта и его условий [12].
На территории Свердловской области для поддержки производственных предприятий в региональную программу мер по импор-тозамещению была внесена легкая промышленность. Среди товаров, которые планируется производить на территории области это: текстильно-вспомогательные вещества для производства тканей. Ранее данные товары импортировались. В рамках программы предполагается:
- пополнение оборотных средств в виде удешевления кредитов;
- займы федерального и регионального фондов развития промышленности [13].
Также, в Свердловской области планируется строительство фабрики по производству трикотажного полотна. Председатель комитета Уральской торгово-промышленной палаты по развитию легкой промышленности Юлия Лопаницына рассказала, что реализация проекта позволит снизить уровень зависимость региона от импортной продукции [14].
Таким образом, можно сделать вывод, что государство предоставляет достаточное количество мер поддержки для развития легкой промышленности: субсидирование на производство тканей, готовых изделий и стимулирование спроса, льготное кредитование ФРП, зонтичные механизмы поручительства, развитие ОЭЗ Иваново, расширение СПИК. В Свердловской области рассматриваются возможные проекты по производству трикотажного полотна и текстильно-вспомогательных веществах для производства тканей.
По итогам 2020 года мерами государственной поддержки воспользовались лишь 10% предприятий [15]. Пользоваться мерами или нет каждое предприятие выбирает самостоятельно. Низкий процент участия в программах может говорить о следующем: недостаточное информирование компаний о возможностях или высокий барьер вхождения в программы государственной поддержки. В любом случае, у каждого предприятия есть возможность обратиться к государству за помощью и развивать свой бизнес.
Библиографический список:
1. Легкая промышленности России. // URL: https://www.ruslegprom.ru/ob-otrasli/ (Дата обращения: 20.12.2022).
2. Экспорт и импорт России по товарам и странам. // URL: https://ru-stat.com/date-M202102-202201/RU/import/world/11 (Дата обращения: 24.12.2022).
3. Бакиева И.А. Развитие малого бизнеса и частного предпринимательства в легкой промышленности // Молодой ученый. 2015. № 7 (87). С. 344-346.
4. Хайтанова М.М., Лускатова О.В., Горшкова Е.В. Риски предприятий текстильной промышленности и пути их минимизации // Известия высших учебных заведений. Технология текстильной промышленности. 2021. № 392 С. 28-33.
5. Динамика промышленного производства. // URL: https://rosstat.gov.ru/folder/313/ document/181914 (Дата обращения: 27.12.2022).
6. Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1908 (ред. от 24.12.2022) «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности Российской промышленной продукции и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023). // URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342409/ (Дата обращения: 26.12.2022).
7. Постановление Правительства РФ от 16.06.2022 № 1094 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским производителям на возмещение потерь в доходах, возникших в результате производства пряжи с содержанием льна для дальнейшей переработки на предприятиях в Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_419837/ (Дата обращения: 26.12.2022).
8. Займы Фонда развития промышленности. // URL: https://frprf.ru/zaymy/ (18.12.2022).
9. Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 № 2279 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации». // URL: http://www. consultant.ru/law/hotdocs/72431.html (Дата обращения: 30.10.2022).
10. Постановление Правительства РФ г. от 30 августа 2021 № 1446 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». // URL: https://base. garant.ru/402687021/ (Дата обращения: 30.10.2022).
11. Ведущая отрасль набирает обороты // Ивановская газета. // URL: https://ivgazeta. ru/read/28090 (Дата обращения: 20.12.2022).
12. Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 № 708 (ред. от 22.03.2022) «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности» (вместе с «Правилами заключениями специальных инвестиционных контрактов»). // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_183055/ (Дата обращения: 15.12.2022).
13. Как в Свердловской области реализуют программу импортозамещения // Газета «Коммерсантъ». // URL: https://www.kommersant.ru/doc/5369232 (Дата обращения: 15.12.2022).
14. Турецкий бизнес заявил о готовности поддержать проект строительства трикотажной фабрики на Урале. Официальный сайт правительства Свердловской области. // URL: https://midural.ru/news/vministerstvah/document206887/ (Дата обращения: 18.12.2022).
15. Сколько компаний воспользовались мерами господдержки? Интернет ресурс для бухгалтеров - БУХ.1С Учет и налогообложение. // URL: https://buh.ru/news/ uchet_nalogi/111774/ (Дата обращения: 15.01.2023).
References
1. Light industry of Russia. // URL: https://www.ruslegprom.ru/ob-otrasli/ (12.20.2022).
2. Export and import of Russia by goods and countries. // URL: https://ru-stat.com/date-M202102-202201/RU/import/world/11 (12.24.2022).
3. Bakieva I.A. Development of small business and private entrepreneurship in light industry // Young scientist. 2015. № 7 (87). Р. 344-346.
4. Khaitanova M.M., Luskatova O.V., Gorshkova E.V. Risks of textile industry enterprises and ways to minimize them // News of higher educational institutions. Textile industry technology. 2021. No. 392 P. 28-33.
5. Dynamics of industrial production. // URL: https://rosstat.gov.ru/folder/313/docu-ment/181914 (12.27.2022).
6. Decree of the Government of the Russian Federation dated December 27, 2019 N 1908 (as amended on December 24, 2022) "On approval of the Rules for the provision of subsidies from the federal budget to stimulate demand and increase the competitiveness of Russian
industrial products and invalidate certain acts of the Government of the Russian Federation" (as amended and additionally, entered into force from 01/01/2023). // URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342409/ (12.26.2022).
7. Decree of the Government of the Russian Federation dated June 16, 2022 No. 1094 "On approval of the Rules for the provision of subsidies to Russian manufacturers to compensate for losses in income resulting from the production of yarn containing flax for further processing at enterprises in the Russian Federation, and the recognition of certain acts of the Government of the Russian Federation as invalid Federation". // URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_419837/ (12.26.2022).
8. Loans from the Industrial Development Fund. // URL: https://frprf.ru/zaymy/ (12.18.2022).
9. Decree of the Government of the Russian Federation dated December 25, 2021 No. 2279 "On amendments to the Decree of the Government of the Russian Federation." // URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/72431.html (10.30.2022).
10. Decree of the Government of the Russian Federation of August 30, 2021 No. 1446 "On amendments to certain acts of the Government of the Russian Federation." // URL: https:// base.garant.ru/402687021/ (10.30.2022).
11. The leading industry is gaining momentum // Ivanovo newspaper. // URL: https:// ivgazeta.ru/read/28090 (12.20.2022).
12. Decree of the Government of the Russian Federation dated July 16, 2015 No. 708 (as amended on March 22, 2022) "On special investment contracts for certain industries" (together with the "Rules for concluding special investment contracts"). // URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_183055/ (12.15.2022).
13. How the import substitution program is being implemented in the Sverdlovsk region // Kommersant newspaper. // URL: https://www.kommersant.ru/doc/5369232 (12.15.2022).
14. Turkish business has announced its readiness to support the project for the construction of a knitting factory in the Urals. Official website of the government of the Sverdlovsk region. // URL: https://midural.ru/news/vministerstvah/document206887/ (12.18.2022).
15. How many companies took advantage of government support measures? Internet resource for accountants - BUKH.1S Accounting and taxation. // URL: https://buh.ru/news/ uchet_nalogi/111774/ (01.15.2023).
