CC BY
2
ЭКОНОМИКА АПК И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
УДК 332.14/330.322.14
ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АПК В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Т.С. Кравченко, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы, инвестиции и кредит»
E-mail: t-rybalko@,mail.ru А.Б. Дударева, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы, инвестиции и кредит»
E-mail: dudareffa@mail. ru В.И. Дорофеев магистрант 2 курса направления 38.04.01 - Экономика Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина
Аннотация: на сегодняшний день агропромышленный комплекс нашей страны является одной из самых востребованных и высокодоходных отраслей экономики Российской Федерации. Ежегодно по всей России появляется все больше и больше новых сельхозтоваропроизводителей, открываются филиалы крупных холдингов, возводятся современные комплексы и предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. Набирают обороты постсоветские гиганты машиностроения с многолетней историей, такие как «Ростсельмаш» и «ПТЗ». Эти факторы позволяют обеспечить стабильную продовольственную безопасность нашей необъятной родины.
Ключевые слова: сельское хозяйство, региональные меры поддержки АПК, молочное скотоводство, развитие, модернизация.
PROGRAMS OF STATE SUPPORT FOR AGRICULTURE IN THE ORYOL REGION
T.S. Kravchenko, candidate of economic Sciences, associate Professor A.B. Dudareva, candidate of economic Sciences, associate Professor V.I. Dorofeev, 2nd year undergraduate student of the direction 38.04.01 - Economics Oryol State Agrarian University named after N.V. Parakhin
Annotation: Today, the agro-industrial complex of our country is one of the most popular and highly profitable sectors of the economy of the Russian Federation. Every year, more and more new agricultural producers appear all over Russia, branches of large holdings are opened, modern complexes and enterprises for processing agricultural products are being built. Post-Soviet giants of mechanical engineering with a long history, such as Rostselmash and PTZ, are gaining momentum. These factors make it possible to ensure stable food security of our vast homeland.
Keywords: agriculture, regional measures to support agriculture, dairy cattle breeding, development, modernization.
Введение. Одним из главных условий в современном развитии экономики является устойчивое динамичное развитие агропромышленного комплекса. Он является одним из основных народнохозяйственных комплексов и продолжает оставаться одной из немногих отраслей, показывающих положительную динамику. Однако высокая конкуренция в отдельных секторах делает многие предприятия зависимыми от экспортных поставок. Российский агропромышленный комплекс на сегодняшний день представляет собой один из наиболее привлекательных инвестиционных комплексов, несмотря на очень высокий уровень капиталоемкости, не высокой рентабельностью, а также высокой степенью риска вложения средств.
Изучение передового опыта экономически развитых стран свидетельствует о том, что главным объектом и направлением инвестиционных ресурсов становится наукоемкое производство, высокие инновационные технологии, обеспечивающие конкурентоспособность крупнотоварных сельскохозяйственных организаций. В современных экономических условиях нашей страны обеспечить финансирование даже одного крупного инвестиционного проекта за счет собственных средств сельскохозяйственных организаций практически очень сложно. Такое положение обусловливает потребность в существенном притоке капитала в АПК - с одной стороны, а с другой - сбалансированного перераспределения инвестиционных ресурсов в пользу приоритетных внутри агропродовольственного комплекса и эффективно работающих организаций [3].
Материалы и методы исследования.
В Орловской области сельское хозяйство играет важную роль в развитии региона. Ежегодно на рынке труда появляются сотни рабочих мест, в аграрном секторе трудятся порядка 25000 человек, а средняя
заработная плата в АПК по данным Департамента сельского хозяйства Орловской области составляет 48575 рублей.
Положительные тенденции активного развития отрасли сельского хозяйства за 2010 - 2021 гг.в Орловской области возросли более чем в 5 раз (рис.1), в том числе увеличение за счет продукции растениеводства в 7,3 раза и продукции животноводства в 2,7 раза. Доля агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте региона в 2021 году составила 23% [4].
160
140
120
100
ю >
с! 80
60
40
20
0
135,5
2015
2016
Год 2010
< Продукция сельского хозяйства, всего
2017
2018
2019
2020
2021
• растениеводство
• Животноводство
Рисунок 1 - Производство продукции сельского хозяйства Орловской области за 2010 - 2021 гг., млрд.руб.
*Составлено автором по данным источника [9]
Таких успехов тяжело добиться без федеральных и региональных программ поддержки. На сегодняшний день в регионе действует достаточное количество мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Государственная поддержка АПК Орловской области в 2021 году составила более 1,6 млрд. руб., из них более 0,9 млрд. руб. на развитие отраслей АПК, почти 36 млн. руб. на поддержку фермеров и сельской кооперации, 0,2 млрд. руб. на развитие инвестиционной деятельности сельского хозяйства [5, 8], а так же стоит отметить направления поддержки реализованные по мероприятиям развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, комплексное развитие сельских территорий и федеральный проект «Экспорт продукции АПК».
ВЕСТНИК ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СЕЛЬСКОГО РАЗВИТИЯ №2(33), 2023
2017 2018 2019 2020 2021
Развитие отраслей агропромышленного комплекса, поддержка фермеров и развитие сельской кооперации Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе ■ Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России Комплексное развитие сельских территорий
Рисунок 2 - Направления государственной поддержки АПК Орловской области, млн. руб.
*Составлено автором по данным источника [6]
На 2022 год объём государственной поддержки АПК региона запланирован в размере 1,8 млрд рублей. [7]. Основными пунктами инвестиционной повестки на ближайшие несколько лет станут отрасли, в которых есть возможности для импортозамещения или перспективы работы на экспорт — производство плодов и ягод, молочные комплексы, объекты по хранению и переработке сельскохозяйственного сырья, предприятия пищевой промышленности.
Так, в 2021 г. господдержка на развитие молочного скотоводства составила 373 млн руб, что больше, чем в 2020 году на 112,6 млн руб. Новым направлением стало возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного скота, в т. ч. жмыхи, шроты, комбикорма, свекловичный жом, свекловичная патока, белково-витаминно-минеральные концентраты. Субсидии по данному направлению в общем размере 71 млн руб. получили 23 сельхозпроизводителя. В рамках региональной Госпрограммы развития сельского хозяйства продолжается реализация мероприятий по развитию молочного скотоводства, где предусмотрен ряд направлений по развитию кормопроизводства и созданию полноценной кормовой базы, в т. ч. субсидии на посев многолетних кормовых культур, реконструкция и модернизация технологических объектов, приобретение техники, семени для искусственного осеменения КРС, оборудования и инвентаря для создания пунктов по искусственному осеменению КРС, товарного маточного поголовья КРС и МРС для КФХ и ЛПХ.
В рамках программы «Развитие молочного скотоводства Орловской области» удалось провести значительную техническую перевооруженность отрасти кормопроизводства. За 6 лет в рамках программы просубсидировано 185 ед. техники для заготовки и раздачи кормов в т.ч. 23 кормоуборочных комбайна и 162 ед. другой техники (косилки, пресс-подборщики, раздатчики кормов и др.), что позволило обновить парк кормозаготовительной техники на 20 %.
По поручению Губернатора Орловской области А. Е. Клычкова особое внимание уделяется поддержке малых форм хозяйствования. Так, за 2019 - 2021 гг. предоставлены: 17 грантов «Агростартап» на развитее животноводства на общую сумму 31,2 млн руб; 12 грантов на поддержку начинающего фермера по направлению животноводство на общую сумму 31,6 млн руб.;4 гранта на развитие семейной фермы в сумме 45,8 млн руб.
В целях популяризации развития отрасли животноводства, начиная с 2021 года в регионе реализуется проект «Школа фермера» по направлениям «Фермер-технолог производства и переработки продукции мелкого животноводства» и «Фермер-технолог производства и переработки продукции КРС молочного направления». Участниками проекта стали 72 действующих и потенциальных фермера. Из них 2 получили гранты «Агростартап» и 3 - гранты от «Россельхозбанка». В 2022 году в рамках реализации федерального образовательного проекта АО «Россельхозбанк» «Школа фермера» 30 выпускников получили квалификацию и диплом по специальностям «Фермер-птицевод» и «Фермер- овощевод защищенного грунта». За период 2021-2022 гг. обучение основам агробизнеса прошли 102 слушателя.
Грантовая поддержка малых форм хозяйствования в АПК Орловской области продолжается в текущем году по следующим направлениям (рис.3):
- грант на реализацию проектов «Агростартап» (до 7 млн руб. на разведение КРС, до 5 млн руб. на все виды деятельности);
- грант на реализацию проектов развития семейных ферм (до 30 млн руб.);
- грант на реализацию проектов «Агропрогресс» (до 30 млн руб. на все виды деятельности);
- грант на реализацию проектов развития материально-технической базы СПоК (до 70 млн руб.).
Грант на реализацию проектов развития материально-
технической базы СПоК
Рисунок.3. Направления грантовой поддержки на реализацию проектов малых форм хозяйствования
Результаты и их обсуждение
Подводя итоги можно сделать вывод о том, что агропромышленный сектор Орловской области динамично развивается. Благодаря региональной поддержки появляются новые направления деятельности, как личных подсобных хозяйств, так и фермерских хозяйств. Крупные холдинги реализуют новые инвестиционные проекты. Сельхозтоваропроизводители приобретают современную технику, оснащенную новейшими модулями. За последнее время значительно повысилось использование высокобелковых кормов, таких как жмыхи, шроты. Все эти результаты были получены благодаря планомерной работе в последние 6 лет и постоянной государственной и региональной поддержке.
Литература:
1. Бухвостов Ю.В., Волков А.А. Экономико - статистический анализ инновационного потенциала Орловской области // Вестник Орловского государственного аграрного университета. 2012. № 5 (38). С. 109111.
2. Грудкина Т. Эффективность и конкурентоспособность субъектов молочного агробизнеса и направления их совершенствования. Организационно-правовые аспекты инновационного развития агробизнеса. 2017. № 14. С. 197-202.
3. Дударева А.Б. Мониторинг факторов, влияющих на повышение уровня рентабельности // Вестник сельского развития и социальной политики. 2018. № 1 (17). С. 26-29.
4. Кравченко Т.С. Инвестиционная привлекательность АПК Орловской области: экономическая оценка и перспективы развития // Вестник аграрной науки. 2022. № 3 (96). С. 93-98.
5. Кравченко Т.С. Перспективные направления развития К(Ф)Х а АПК региона // Никоновские чтения. 2013. № 18. С. 381-383.
6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации URL: Шрз://тсх^оу.ги/(дата обращения: 01.04.2022)
7. Сергей Борзенков рассказал об итогах работы по развитию АПК в Орловской области в 2021 году и планах на 2022 год URL: https://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=24203 (дата обращения: 01.04.2022)
8. Суровцева Е.С., Кравченко Т.С. Оценка современного состояния и тенденции развития крестьянских (фермерских) хозяйств Орловской области в условиях формирования инновационного сельского хозяйства // Экономический анализ: теория и практика. 2017. Т. 16. № 4 (463). С. 622-636.
9. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области URL: https://orel.gks.ru/ (дата обращения: 01.04.2022)
10. Kravchenko T.S., Volchyonkova A.S., Esina Y.V. SMALL BUSINESS DEVELOPMENT AS A FACTOR OF HIGHER COMPETITIVENESS OF AGRICULTURAL PRODUCTION // Vestnik OrelGAU. 2014. № 4 (49). С. 74-82.
11. Suhocheva N.A. EFFICIENCY OF COLZA PRODUCTION WITHIN APPLICATION OF THE MARGINAL ANALYSIS // Vestnik OrelGAU. 2013. № 3 (42). С. 29-35.
12. Шестаков Р.Б., Яковлев Н.А. Анализ производственного потенциала в сельском хозяйстве на основе моделирования функции производства //Вестник сельского развития и социальной политики. 2020. № 3 (27). С. 9-12.
УДК 349.422.231
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОНТРАКТ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ:
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ
А.А. Сидорин, кандидат экономических наук, доцент e-mail: sidorin a a@mail.ru Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина
Аннотация: в статье рассмотрено новое направление государственной поддержки в форме заключения специального инвестиционного контракта. Данный инструмент направлен на развития инвестиционной деятельности и применяется в разных отраслях экономики, в том числе и в агропромышленном комплексе. Изучены механизмы реализации специального инвестиционного контракта со стороны государства и со стороны инвесторов, которые заключают данный контракт. Проанализированы основные проблемы, связанные с заключением и реализацией специального инвестиционного контракта, на основании чего предложены перспективные направления совершенствование данного механизма реализации государственной поддержки.
Ключевые слова: специальный инвестиционный контракт, инвестиционный проект, государственная поддержка, сельское хозяйство, субсидии, сельхозтоваропроизводители, льготное кредитование, агропромышленный комплекс Российской Федерации, кредитование агропромышленного комплекса, государственная программа.
SPECIAL INVESTMENT CONTRACT IN THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX: PROBLEMS AND PROSPECTS OF APPLICATION
A.A. Sidorin, candidate of economic Sciences, associate Professor Investment and Credit Oryol State Agrarian University named after N.V. Parakhin
Annotation: The article considers a new direction of state support in the form of a special investment contract. This tool is aimed at the development of investment activity and is used in various sectors of the economy, including in the agro-industrial complex. The mechanisms of implementation of a special investment contract on the part of the state and on the part of investors who conclude this contract have been studied. The main problems related to the conclusion and implementation of a special investment contract are analyzed, on the basis of which promising directions for improving this mechanism for the implementation of state support are proposed.
Keywords: special investment contract, investment project, state support, agriculture, subsidies, agricultural producers, preferential lending, agro-industrial complex of the Russian Federation, lending to the agro-industrial complex, state program.
