CC BY
73
УДК 327.3+330.15+339.972 Вестник СПбГУ. Сер. 6. 2011. Вып. 4
Г. О. Ярыгин
ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЕКТОРА ЭНЕРГЕТИКИ КАНАДЫ И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Влияние углеводородной энергетики на состояние окружающей среды
Энергия — один из ключевых продуктов современности. Ни один другой продукт не оказывается столь важным с точки зрения экономики, политики, геополитики, состояния окружающей среды или социального эффекта.
Развитие энергетики и состояние окружающей среды неразрывно связаны друг с другом. В настоящее время взаимосвязь такова: повышение темпов развития энергетики ведет к понижению уровня экологической безопасности.
Рассматривая экологическое измерение энергетической политики, мы говорим о энергоэффективности, энэргосбережении, переориентации на новые источники энергии и сокращении выбросов в атмосферу.
Важнейшей проблемой ухудшения состояния окружающей среды, связанной с развитием энергетики, является изменение климата. Практически все стадии производства и обработки энергии и энергоносителей связаны с выбросом в атмосферу парниковых газов. 84% общемировых выбросов парниковых газов связаны с производством или потреблением энергии. Наибольший объем выбросов происходит при добыче и обработке углеводородного сырья. Международное сообщество в целом и отдельные страны в частности ведут работу по сокращению выбросов в атмосферу.
На современном этапе наблюдается общемировой рост производства энергии. Несмотря на усилия государств в сфере повышения энергоэффективности своих экономик, потребности последних с каждым годом возрастают.
С данных позиций представляется необходимым рассмотреть энергетическую политику Канады в углеводородном секторе в свете возможного сокращения выбросов в атмосферу и роль Канады в международных усилиях по предотвращению изменения климата через призму мировых потребностей в углеводородных энергоресурсах и политики Канады в этой области.
Углеводородная энергетика Канады и ее влияние на состояние окружающей среды
Канада традиционно выступает сторонником и содействует развитию различных международных механизмов по сохранению окружающей среды. Среди таких международных механизмов по сокращению выбросов в атмосферу особое место занимает Рамочная конвенция ООН по изменению климата 1992 г. и Киотский протокол 1997 г. Канада, как и большинство стран мира, включая Европейский Союз [1, с 135], подписала и ратифицировала оба документа. Страна приняла на себя обязательства по снижению уровня выбросов в атмосферу, определяя экологический императив в качестве равного энергетическому и экономическому в подходах к обеспечению своей национальной безопасности [2, с. 445]. Ограничения по выбросам в атмосферу могут
© Г. О. Ярыгин, 2011
потребовать ограничений по объемам добычи, производства и потребления энергоресурсов, в частности углеводородов. Однако существуют сомнения в том, способна ли Канада в современных условиях выполнять эти обязательства.
Ряд факторов, среди которых отметим соседство с крупнейшей экономикой мира — США, обладающей огромными потребностями в энергоресурсах, мировую конъюнктуру цен на энергоресурсы, а также наличие этих энергоресурсов в Канаде, зачастую способствуют изменению политики Канады и провоцируют дисбаланс экологического и экономического императивов.
Взаимосвязь и взаимозависимость внутренних и внешних факторов, отражающихся на политике государства, часто предопределена системой взаимоотношений акторов, складывающихся в самых разных регионах мира: Азии, Северной и Южной Америке, Европе [3].
Нефтяные ресурсы Канады
Оценки запасов нефти Канады хоть и разнятся, но в несущественном диапазоне: около 175 млрд баррелей доказанных запасов нефти [4-6]. По этому показателю Канада занимает второе место в мире после Саудовской Аравии (264,59 млрд баррелей нефти) [6].
По структуре запасы нефти Канады состоят из двух основных частей: нефть обычного залегания и нефть, находящаяся в нефтеносных песках. Оценки объемов этих компонентов разнятся существенно. По канадским данным запасы нефти обычного залегания составляют только 4,8 млрд баррелей [5], по зарубежным данным — 33,2 млрд баррелей [6].
В нефтеносных песках находится гораздо больше нефти: по данным компании Бритиш Петролеум — 143,3 млрд, а по информации Канадской ассоциации производителей нефти — 170 млрд баррелей нефти.
Таким образом, от 81 до 97% запасов нефти Канады сосредоточены в битумных песках.
С экономической точки зрения с 1997 г. Канада преуспела в сфере производства нефти, увеличив свои запасы и объемы производства, а вместе с ними и объемы выбросов в атмосферу. Все премьер-министры Канады, занимавшие посты в этот период, делали заявления о том, что Канада становится энергетической супердержавой.
Данные различных энергетических агентств говорят о том, что Канада с 2008 г. стала пятым или шестым крупнейшим производителем нефти в мире [4-6]. По оценкам Канадского энергетического центра, к 2015 г. производство нефти в Канаде вырастет в два раза, и она станет четвертым крупнейшим производителем нефти в мире [7], а к 2025 г. производство нефти вырастет в четыре раза.
Уже на этом этапе анализа можно сделать заключение о том, что при таких масштабных объемах производства нефти и нефтепродуктов, в условиях объективных тенденций постоянного роста потребностей и спроса на нефть крупнейшей экономики мира — США и производства нефти в Канаде, в среднесрочной и долгосрочной перспективах Канада не сможет сохранить прежний уровень выбросов в атмосферу и тем более их сократить. Стремление к увеличению нефтяных доходов федерального и провинциального бюджетов, а также частные интересы нефтяных компаний в увеличении доходов не позволяют Канаде выполнять взятые на себя обязательства.
В 2006 г. 46% всей производимой в Канаде нефти приходились на нефтеносные пески. Канадские источники информации скромно говорят о том, что в 2009 г. в Канаде из месторождений нефти обычного залегания добывалось 1,39 млн баррелей в день, а из нефтяных песков — 1,33 млн баррелей в день [5], всего 2,72 млн баррелей в день, в то время как зарубежные источники приводят показатели ежедневной добычи нефти в 3,212 млн баррелей [6].
В 2009 г. продолжился незначительный спад объемов ежедневной добычи нефти (на 1% по сравнению с предыдущим годом), который начался в Канаде, как и практически во всех странах мира, в 2008 г.
Принимая во внимание тот факт, что добыча нефти из нефтеносных песков технологически наносит больший ущерб окружающей среде, чем добыча нефти обычного залегания (более масштабные выбросы в атмосферу и использование значительных объемов пресной воды и газа, необходимых для добычи), можно сделать обоснованное предположение о том, что с уменьшением запасов последнего вида нефти и увеличением объемов добычи нефти из нефтеносных песков неизбежно будет расти уровень негативного воздействия на окружающую среду.
Обобщая прогнозы экспертов разных стран, мы приходим к заключению о том, что к 2020 г. показатель добычи нефти из месторождений обычного залегания сократится до 20% от общего объема, а добыча из нефтяных песков превысит 80% общей добычи нефти в Канаде. При этом общий объем добываемой нефти в Канаде достигнет 4,5 млн баррелей в день [7].
Кроме того Канада ежедневно потребляет 2,195 млн баррелей нефти. В 2009 г. здесь также произошло снижение объемов потребления до уровня 2003 г., когда Канада ежедневно потребляла 2,132 млн баррелей нефти в день. Однако, сравнивая показатели наибольшего за всю историю потребления нефти Канадой (в 2007 г. — 2,323 млн баррелей нефти в день), можно прийти к заключению о том, что снижение потребления оказалось несущественным и отразило среднемировую тенденцию снижения потребления нефти на 4%.
Канада экспортирует нефть и нефтепродукты только в США. Объемы экспортируемой нефти и нефтепродуктов в 2009 г. были равны 2,476 млн баррелей в день. Этот показатель несущественно (на 0,9%) сократился по сравнению с максимальным показателем 2008 г., когда Канада экспортировала в США 2,498 млн баррелей в день. В то же время необходимо отметить, что такие показатели экспорта нефти Канады в США остаются одними из самых высоких за всю историю [6].
С 2005 г. Канада является крупнейшим экспортером нефти и нефтепродуктов в США, вытеснив с этой позиции Саудовскую Аравию. Согласно данным Администрации США по энергетической информации, к 2010 г. Канада увеличила разрыв в объемах поставок с Саудовской Аравией почти в два с половиной раза, достигнув показателя в 2,544 млн баррелей нефти в день.
На сегодняшний день Канада возглавляет пять государств (в следующем порядке: Канада, Мексика, Нигерия, Венесуэла, Саудовская Аравия), на долю которых приходится 77% импорта нефти и нефтепродуктов в США. В 2010 г. США импортировали 11,753 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в день [8]. Канадская доля составила 22% общего импорта.
Данные такого рода объективно отражают современную систему национальных энергетических приоритетов США, которые зафиксированы в Законе об энергетиче-
ской политике США 2005 г. В это же время они иллюстрируют реализацию инициативы Президента США Дж. Буша, выдвинутой в 2006 г. и подразумевавшей сокращение к 2025 г. импорта нефти из стран Ближнего Востока (на 75%).
Запасы природного газа в Канаде
Канада занимает третье место в мире по объемам добычи и второе место по экспорту природного газа.
По состоянию на 2010 г. разведанные запасы природного газа Канады составляют 1,76 трлн куб. м [6]. Согласно оценкам департамента энергетики США, они составляют 1,639 трлн куб. м [4]. Оценки Министерства природных ресурсов Канады более скромные и ограничиваются 1,437 трлн куб. м [9]. По этому показателю в рейтинге стран мира Канада находится приблизительно на 24 месте.
В 2009 г. Канада направила в США 92,24 млрд куб. м газа [6], добывая в год 161,4 млрд куб. м. Канада экспортирует газ только в США. Доля экспортируемого газа составляет около 60% производимого в Канаде. С 1973 г. доля канадского газа составляет 88% от всего импортируемого в США природного газа [7].
При современных темпах потребления Канаде хватит природного газа еще на 11 лет. Таким образом, после 2021 г. основным углеводородным источником энергии станет нефть, а со временем — только нефть, находящаяся в нефтеносных песках.
Запасы угля в Канаде
Запасы угля составляют 6,578 млрд тонн [6]. По этому показателю Канада находится на 13-м месте в мировом рейтинге, обладая 0,8% общемировых запасов.
При сохранении сегодняшних темпов добычи Канаде хватит угля еще на 105 лет. Канадские источники приводят более значительный показатель — 8,7 млрд тонн [10]. В 2009 г. показатели добычи угля достигли 64,2 млн тонн. На сегодняшний день Канада экспортирует около 48% добываемого угля более чем в 20 стран мира. Чрезмерной зависимости объемов добычи угля в Канаде от спроса в США в данном секторе не наблюдается.
Проанализировав данные по трем основным видам углеводородных источников энергии, доступных в Канаде, возможно подтвердить приведенное выше заключение о том, что основным энергоресурсом Канады уже в недалеком будущем станет нефть, находящаяся в нефтеносных песках. Необходимо еще раз подчеркнуть, что наибольшее загрязнение окружающей среды выбросами парниковых газов происходит именно в процессе добычи такого вида нефти.
Очевидно, что в силу экономических и политических причин Канада не будет сокращать объемы добычи нефти и производства нефтепродуктов. Принимая во внимание тот факт, что Канаде не удается сократить выбросы в атмосферу или поддерживать их на одном уровне при существующих объемах добычи и производства энергоресурсов, можно предположить, что Канада не сможет добиться этого при увеличении объемов производства.
Мировой спрос на энергоресурсы и энергоресурсы Канады
К 2035 г. потребности мировой экономики в энергии возрастут на 32% в сравнении с 2008 г. Это подразумевает рост мировых потребностей на 1,2% ежегодно. Однако
этот показатель роста на 0,8% меньше, чем рост в период с 1981 г. по 2008 г. [11]. По оценкам аналитиков, более 76% этих потребностей будут удовлетворяться за счет углеводородов.
В более отдаленной перспективе, к 2050 г., население Земли достигнет 9 млрд человек, что неизбежно вызовет повышение энергопотребления и обострение конкуренции за энергоресурсы, что в свою очередь приведет к росту объемов производства энергоносителей.
Сегодня лидером потребления энергии в целом и нефти в частности являются Соединенные Штаты. США, с населением более 310 млн человек, потребляют 25% всей производимой ежегодно нефти.
Поскольку основные месторождения нефти в Мексике постепенно истощаются, Канада остается единственным надежным и постоянным поставщиком нефти в США.
Китай, с населением в 1,3 млрд человек, потребляет 9% производимой ежегодно нефти, и потребности Китая в нефти постоянно растут. Недавно Китай сменил на втором месте Японию по объемам ежегодного потребления нефти. К 2030 г. суммарные потребности Китая и Индии в углеводородах сравняются с суммарными потребностями США и Японии. При этом Китай и Индия в своем энергообеспечении будут полагаться на импорт углеводородов, все активнее включаясь в конкуренцию за доступ к энергоресурсам стран мира. Однако это не будет означать сиюминутной возможности для Канады диверсифицировать свой экспорт.
С точки зрения обеспечения государствами мира своей энергетической безопасности Канада полностью зависит от США, так как именно туда экспортирует 100% нефти и газа. А потому сократить добычу и производство или экспорт энергоресурсов в США Канаде не позволят как внутренние экономические стимулы, так и внешние факторы в лице самих США. И этот факт отражает не только экономический интерес Канады, но и обязательства перед Соединенными Штатами Америки. Согласно Североамериканскому соглашению о свободной торговле, вступившему в силу в 1994 г., Канада должна поставлять в США газ и нефть в таких же объемах, как и в предыдущие три года. Канада сохраняет за собой право сократить поставки в США только в том случае, если сократятся объемы внутреннего потребления нефти и газа в самой Канаде. Таким образом, обеспечивая собственную энергетическую безопасность, Соединенные Штаты вынуждают Канаду если не наращивать поставки энергоносителей, то по крайней мере сохранять их на прежнем уровне. Следовательно, сохраняется прежний уровень выбросов в атмосферу: Канада может сокращать их только технологически, однако даже в свете современного применения новых технологий рост объемов производства энергоносителей в Канаде опережает возможности по сокращению с их помощью выбросов в атмосферу.
К 2009 г., занимая восьмое место по объемам выбросов углекислого газа в атмосферу, Канада уверенно вошла в десятку самых крупных загрязнителей атмосферы углекислым газом с показателем в 602,7 млн тонн ежегодно. При этом необходимо отметить, что сокращение объемов выбросов Канадой углекислого газа в атмосферу началось только с 2008 г. С этого года наблюдается общемировое снижение объемов выбросов, связанное с кризисными явлениями в мировой экономике и спадом объемов производства.
По уровню потребления энергии в расчете на душу населения Канада является одним из самых неэкономных государств мира.
Большая часть выбросов в атмосферу в Канаде приходится именно на добычу нефти из нефтеносных песков. Принимая во внимание прогнозы экспертов относительно значительного увеличения уже в среднесрочной перспективе добычи нефти именно таким способом, допустимо сделать очередное заключение о неизбежном росте объемов выбросов в атмосферу.
Углеводородный сектор и сокращение выбросов в атмосферу
В условиях сохранения запасов газа в Канаде в данном объеме (т. е. если не будут открыты новые месторождения) и при поддержании добычи газа на современном уровне природного газа Канаде хватит до 2020 г. [6]. Далее либо будут открыты новые месторождения на шельфе, либо произойдет переориентация на другой вид энергоресурсов, а именно нефть.
В условиях сохранения в Канаде запасов нефти обычного залегания в данном объеме (т. е. если не будут открыты новые месторождения) и при поддержании добычи этого вида нефти на современном уровне нефти обычного залегания Канаде хватит еще на 28 лет, т. е. до 2037 г. Далее продолжится интенсивная разработка нефти нефтеносных песков. И, по прогнозам Министерства природных ресурсов Канады, такой нефти хватит еще на 200 лет [9]. Доля ископаемых видов топлива в топливном балансе страны будет увеличиваться. В обозримой перспективе производство именно нефти в Канаде будет расти в силу внутренних и внешних факторов.
В ближайшее время Канаде при существующих технологиях нефтедобычи и нефтепереработки и в условиях увеличения объемов производства углеводородного сырья не удастся не только сохранить на прежнем уровне, но и сократить негативное воздействие на состояние окружающей среды, а именно выбросы в атмосферу, связанные с углеводородным сектором энергетики.
Эти тенденции неизбежно приведут к неисполнению Канадой своих обязательств согласно Киотскому протоколу и превышению допустимых пределов показателей выбросов в атмосферу парниковых газов.
Управление выбросами в атмосферу стало одной из приоритетных задач Канады, однако появляются обоснованные сомнения в реализуемости этой задачи. Представляется, что в Канаде переход к энергоэффективной экономике в целом и энергетике в частности будет достаточно длительным.
Литература
1. Заславская Н. Г. Европейский союз на конференции в Киото // Вестн. С.-Петерб. ун-та. 2000. Сер. 6. Вып. 1. C. 128-135.
2. Ярыгин Г. О. Экологическое измерение безопасности // Вестн. С.-Петерб. ун-та. 2007. Сер. 6. Вып. 3. С. 440-447.
3. Ланко Д. А., Худолей К. К. Санкт-Петербург в Балтийском регионе // Балтийский регион. 2009. № 1. С. 64-76.
4. Canada. Country Profile. US Energy Agency. Washington, D. C., 2010.
5. Statistical Handbook. Canadian Association of Petroleum Producers. Calgary, 2010.
6. Statistical Review of World Energy // British Petroleum. 2010. June.
7. Canadian Center for Energy. URL: http://www.centreforenergy.com/FactsStats/ MapsCrossBorder (дата обращения: 19.05.2011).
8. Crude Oil and Total Petroleum Imports Top 15 Countries. US Energy Information Administration. URL: http://205.254.135.24/pub/oil_gas/petroleum/data_publications/company_ level_imports/current/import.html (дата обращения: 29.07.2011).
9. Energy Sources. Ministry of Natural Resources. Edmonton, AA, Canada, 2010.
10. Canadian Minerals Yearbook (CMY). Vancouver, 2009.
11. Collyer D. Role of Canadian Natural Gas and Crude Oil in North American Energy Security: presentation to PNWER Annual Summit. Canadian Association of Petroleum Producers. Calgary, Canada. July 17, 2010. URL: http://www.capp.ca/getdoc.aspx?dt=PDF&docID=174639 (дата обращения: 10.09.2011).
Статья поступила в редакцию 16 июня 2011 г.
