CC BY
51
Экономика. Прогноз
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ АГРОПРОДОВОЛЬ-СТВЕННОГО СЕКТОРА РОССИИ ДО 2030 г.
(продолжение, начало в №5, 2006 г.)
Э.Н. КРЫЛАТЫХ
академик Россельхозакадемии
Предпосылки инновационного развития АПС определяются состоянием фундаментальной и прикладной науки, ее технологической реализацией в сфере
сельскохозяйственного производства переработки, хранения и транспортировки продукции.
Предпосылки и условия развития АПС России по инновационному варианту прогноза
Устойчивое перспективное развитие АНС возможно при системной реализации четырех принципов.
Это - принципы инновационности, пропорциональности, интеграции и конкурентоспособности в развитии как национальной АПС, так и региональных структур.
Инновационность означает потребность и способность АПС к восприятию и реализации нововведений. Пропорциональность - способность к структурным изменениям и поддержанию необходимого равновесия между составными частями системы. Интеграция -участие АПС России в процессах выравнивания, сближения и слияния агропродовольственных рынков. Наконец, конкурентоспособность
- способность всех отраслей и региональных подсистем АПС, отдельных хозяйствующих субъектов завоевывать, удерживать, расширять рыночную деятельность, обеспечивать достаточный уровень продовольственной безопасности страны.
Именно конкурентоспособность становится в перспективе условием и в то же время важнейшим результатом возрождения аграрного сектора Росси, его инновационного обновления.
Основные типы базовых инноваций в сельском хозяйстве
Инновационное обновление и развитие российского АПС в ближайшей 20-летней перспективе будет осуществляться по четырем основным векторам (траекториям), которые в свою очередь соответствуют базовым типам инноваций в этом секторе экономики: селекционно-генетические, производственно-технологичес-
Preconditions of innovative development APS are defined by a condition fundamental and applied science, its technological realization in sphere of an agricultural production, processing of storage and transportation of production.
кие, организационно управленческие, экономико-со-цио-экологические инновации. Все они выступают как факторы, воздействующие на развитие сельского хозяйства и всего АПС. Однако каждый тип имеет свою специфику и обладает различной силой воздействия на рост производства, снижение издержек, решение экологических проблем, социальное развитие. Рассмотрим кратко каждый из этих типов инноваций (нововведений).
Селекционно-генетические инновации - специфический тип нововведений, присущий только аграрной сфере. К ним относятся как фундаментальные, так и прикладные исследования. Например, Российская академия сельскохозяйственных наук проводит исследования по расширению генофонда растений и его эффективному использованию в селекции сельскохозяйственных культур. На этой основе создаются новые сорта и гибриды. В рамках этих исследований ежегодно высевается в полевых условиях 35 тыс. образцов сельскохозяйственных культур. Оценка результатов проводится по морфологическим, физиологическим, иммунологическим, биохимическим и другим признакам. В результате выявляется в среднем около 7 тыс. источников ценных свойств, а после углубленного генетического изучения из этого числа выделяется около 100-130 образцов-доноров. Именно они служат основой для последующей селекционной работы.
Среди других направлений, имеющих фундаментальный характер и ориентированных на практическое применение, следует отметить генную, клеточную и хромосомную инженерии, молекулярную вирусологию и др.
Селекционно-опытные и семеноводческие учреждения РАСХН проводят прикладные исследования, передают новые сорта и гибриды в производство. Таким образом, инновационные проекты селекционно-генетического характера служат основой для производственно-технологических нововведении.
Производственно-технологические инновации
- это нововведения, которые, будучи результатами научных, в том числе селекционно-генетических разработок, находят свое практическое применение в производстве новых видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции или обеспечивают существенное улучшение качества традиционной продукции. К этому же типу инноваций следует относить ресурсосберегающие технологии обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур, применение новых методов содержания скота, технологии хранения и переработки сельскохозяйственного сырья, которые обеспечивают сохранение биологически ценных качеств продукции, снижение ее ресурсоемкости.
Организационно - управленческие инновации включают институциональные нововведения при формировании принципиально новых организационно-правовых структур интегрированного типа (агрохолдинги, агрофирмы, технопарки и пр.), созда-
Экономика. Прогноз
ние информационно-консультационных систем.
В практической деятельности хозяйствующих субъектов нововведения включаются в маркетинговые и логистические системы; реализуются в форме информационных технологий, новых методов управления предприятием и пр. Организационно-управленческие нововведения приобретают особое значение в переходные периоды, когда осуществляются глубокие структурные трансформации.
Экономико-социо-экологические инновации -нововведения в системах экономических и социальных отношений, в регулировании производства и рынка, в комплексном развитии сельских территорий, а также новые методы решения экологических проблем.
Все перечисленные типы и траектории инноваций имеют множество конкретных форм воплощения. Это - результаты фундаментальных и прикладных исследований, патенты на изобретения, лицензии, товарные знаки, документация на новые технологии, инновационные проекты, национальные, региональные и отраслевые инновационные программы.
Научное обеспечение технологических инноваций в сельском хозяйстве
Прикладные технологические исследования в интересах устойчивого развития АПК развиваются в следующих основных направлениях (сферах):
- земледелие, мелиорация, водное и лесное хозяйство;
- растениеводство и защита растений;
- зоотехния и ветеринарная медицина;
- механизация, электрификация и автоматизация производства;
- хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
Интегральную цель научного обеспечения инновационных прорывов в аграрном секторе можно определить следующим образом: разработка и практическое применение ресурсоэнергосберегающих, экологически безопасных и экономически оправданных технологий на основе повышения генетического потенциала сельскохозяйственных растений и животных, использования прогрессивных методов селекции и разработки интегрированных и специализированных информационных систем.
В совместных исследованиях институтов РАН и РАСХН получены результаты, которые имеют достаточно высокую степень применимости в реальном производстве и в развитии самой науки.
Земледелие, мелиорация, водное и лесное хозяйство
Разработаны модели адаптивно-ландшафтных систем земледелия для сельскохозяйственных регионов России, которые позволяют повышать продуктивность земель на 10-15% при снижении
затрат на обработку - также на 10-15%.
Перспективными являются: методика экологоэкономической оценки влияния противоэрозион-ных комплексов на продуктивность агроландшафтов, алгоритмы управления их ресурсным потенциалом для адаптации технологий обработки почв и выращивания сельскохозяйственных культур.
В рамках освоения информационных технологий применяется современная система картогра-фо-аэрокосмического мониторинга деградированных агроландшафтов и создана электронная база данных к Государственной почвенной карте РФ.
К концу прогнозируемого периода земледелия адаптивно-ландшафтного типа может быть распространено при благоприятных условиях на 4050% пашни России.
Для повышения регулирующей роли государства в РАСХН разработана концепция организации агрохимического обслуживания сельскохозяйственного производства, которая позволяет обеспечить сохранение и воспроизводство плодородия почв.
Для повышения эффективности мелиорации земель находит применение система агроэкологи-ческого районирования всей пригодной для сельского хозяйства территории РФ; рекомендованы к практическому использованию технологические регламенты эксплуатации гидромелиоративных систем. В ряде регионов страны успешно применяются информационные модели и технические средства управления режимами комплексных мелиораций агроландшафтов.
Возобновляется практика полезащитного лесоразведения. Разработана программа воспроизводства лесонасаждений в аридной зоне на площади 20 млн. га, что гарантирует получение прибавки урожая 2 млн. тонн в пересчете на зерно или 2 млрд. руб. дополнительного дохода. Программа была рассчитана на 10 лет (2001-2010 г.) Но, несомненно, должна быть продлена на период до 2030 года.
Растениеводство и защита растений
Практическую значимость приобрели исследования мировых генетических ресурсов для оценки генетического разнообразия растений и выделения новых источников селекционных признаков. Только в филиале ВИР «Кубанский генетический банк семян» хранится 237 тыс. образцов семян, значительная часть которых изучена и может быть использована для дальнейших генетических исследований и для селекционной практики. В целом вклад России в Европейскую информационную инфраструктуру генетических ресурсов (39 стран-участниц) составляет 25% образцов. В предстоящий 25 лет российский банк семян будет интенсивно пополняться и использоваться в селекционной работе.
В результате исследований последних лет выделено 13 00 источников селекционно ценных признаков, из них 493 - по зерновым культурам. Це-
Экономика. Прогноз
ленаправленные селекционные работы для формирования сортов, обладающих новыми ценными признаками, обещает существенный прирост устойчивости, выносливости растений, качества получаемой продукции.
Инновационный прорыв в селекционной работе ожидается благодаря использованию оригинальных методов селекции, отдаленных скрещиваний, генной и клеточной инженерии, методов биотехнологии, а также компьютерных программ обработки сканированного изображения образцов на ранних стадиях селекционного процесса.
Потенциальные возможности новых сортов обнадеживают. Например, озимая твердая пшеница сорта «Аксинит» (селекции ВНИИСЗК) обеспечивает урожайность 63 ц/га. Сорт устойчив к снежной плесни и другим болезням, морозостоек. Следует отметить, что только в 2003 г. в Госре-естр селекционных достижений внесено 14 новых высокопродуктивных сортов мягкой и 4 сорта яровой твердой пшеницы.
Селекционно-генетические исследования по тритикале позволили вывести сорт «Валентин» с высокой морозостойкостью растений, устойчивостью к болезням, урожайностью 100 ц/га.
Особое значение приобрели работы по селекции крупяных и бобовых культур. Например, сорта риса «Айсберг», «Кумир», «Метелица» в ходе конкурсного трехлетнего испытания устойчиво давали урожайность свыше 100 ц/га. Это позволило передать их в ГСИ.
Вместе с тем огромный научный потенциал селекционной деятельности используется в России лишь частично. Причина известна: крайне низкий уровень бюджетного финансирования, утрата части квалифицированного персонала. Движение селекционных достижений к практике тормозится организационной и экономической слабостью семеноводческих и производственных предприятий.
В области разработки новых технологий для растениеводства следует выделить следующие: технологии с преимущественным использованием многооперационных сельскохозяйственных машин и орудий, что позволяет минимизировать затраты на обработку почв, уход за посевами и уборку урожая;
новые технологии управления продукционным и средообразующим потенциалом агроэкосистем и агроландшафтов на основе дифференцированного использования ресурсов и применения средств агрокосмического и позиционного зондирования (адаптивное растениеводство);
для каждой подотрасли растениеводства и видов культур разрабатываются зональные технологии, соответствующие трем основным критериям - ресурсосбережение, экологическая безопасность, экономическая целесообразность(повыше-ние конкурентоспособности);
для обеспечения защиты растений разрабатываются современные методы мониторинга и прогноза фитосанитарной обстановки в регионах. Ос-
новой проведения мониторинга являются закономерности изменения видового разнообразия и динамики численности вредных объектов сельскохозяйственных культур, цикличность их появления в определенном регионе и особенности экспансии;
перспективное направление защиты растений
- применение технологий охраны и использования биологических средств (энтомофагов, энтомопа-тогенов), в том числе и в сочетании с традиционными средствами химической защиты. В 2003 г. система управления фитосанитарным состоянием агроценозов была применена на площади 31,4 млн. га с использованием 519 препаратов, из них 41 -биологического происхождения. Экономический эффект применения только трех технологических приемов комплексной защиты на площади 3,6 млн. га позволило сохранить от потерь урожай зерновых на общую сумму 1,8 млрд. руб.
Зоотехния и ветеринарная медицина
В этом сегменте научного обеспечения инновационных прорывов следует выделить следующие направления, актуальность которых будет возрастать в прогнозируемом периоде: разработка и применение новых методов генетического контроля и управления селекционным процессом в животноводстве для улучшения существующих и выведения новых пород, типов и линий сельскохозяйственных животных. Примером может служить новый черно-пестрый тип крупного рогатого скота «Московский». Удой коров за лактацию составляет 5600 кг молока высокой жирности и белковости.
За счет распространение этого типа скота в Московской области получен дополнительный годовой доход - 46 млн, рублей. Животные приспособлены к применению интенсивных технологий.
• Применение методов регуляции процессов реализации высокой продуктивности животных и создание новых эффективных систем их кормления.
• Прогнозирование и разработка программ развития отраслей животноводства и моделей высокоэффективных предприятий с учетом условий различных зон страны.
• Создание новых конкурентоспособных линий и кроссов птицы, разработка методов повышения конверсии корма, энергосберегающих технологий производства и переработки птицеводческой продукции. Предложенный режим освещения помещений позволяет экономить 17% электроэнергии при выращивании цыплят и 41% - при содержании
кур.
• Разработка новых ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий производства яиц и мяса птицы с заданными параметрами качества.
• Разработка нового поколения биологических препаратов для диагностики, терапии и профилактики наиболее распространенных болезней животных с учетом достижения физико-химической био-
Экономика. Прогноз
логии, биотехнологии и молекулярной иммунологии.
• Усовершенствование существующих и разработка новых технологий обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия животноводства, производства качественных и экологически безопасных продуктов. Следует отметить, что по расчетам специалистов, годовой эффект от применения средств ветеринарной медицины составляет 5-7 млрд. руб. дополнительного дохода.
Механизация, электрификация и автоматизация производства
Обеспеченность сельскохозяйственной техникой составляет сейчас главную проблему для реализации концепции устойчивого развития страны, повышения конкурентоспособности российского АПС. Поэтому от уровня научно-исследовательских и проектных работ в области сельскохозяйственного машиностроения и применения интенсивных машинных технологий зависит решение большинства остальных проблем АПС. Для научного обеспечения кардинального изменения ситуации наиболее важны следующие направления:
- разработка энергонасыщенной техники четвертого поколения и соответствующих ей интенсивных машинных технологий для производства приоритетных видов сельскохозяйственной продукции, определяющих продовольственную безопасность страны;
- предложена достаточно обоснованная концепция и программа интегрированного использования различных энергоресурсов в АПС, включая децентрализованные системы обогрева производственных помещений, реконструкции сельских электрических сетей, моделирования ветросолнечных и ветродизельных установок, получения жидкого и газообразного топлива из древесных и растительных отходов и пр.
Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции
Общая цель этого направления инноваций -создание технологических систем хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных конкурентоспособных пищевых продуктов общего и специального назначения.
Для достижения этой цели разрабатываются новейшие технологии для каждого вида сельскохозяйственного сырья. Например, разработана отечественная технология получения жировых основ маргарина с низким содержанием транс-изомеров, с высокими пластическими и биологическими свойствами. Экономическая эффективность данной технологии составляет 300 рублей дополнительного дохода на тонну продукции.
Другой пример - разработанная технология обогащения стерилизованного молока витаминными и минеральными премиксами. Годовой экономический эффект при соответствующем объеме
производства составляет 44 млн. рублей.
Большие перспективы имеют разработки системы ресурсосберегающих технологий, минимизирующих потери пищевой ценности продукции в процессе хранения, транспортировки и переработки сельскохозяйственной продукции.
Явно возрастает внимание к разработке специальных рецептур продукции и технологических схем ее производства для различных возрастных категорий населения.
Одна из важных в экологическом отношении разработок - технологии применения биоутилизи-руемых композиционных материалов с регулируемым сроком службы.
Рассмотренные направления инновационного развития могут быть реализованы в практике АПС при условии полноценного и своевременного финансирования, прежде всего, за счет государственной поддержки науки и производства, связанного с инновациями. Однако органы управления, научные учреждения и производственные организации, разрабатывая конкретные инновационные проекты, должны объективно оценивать риски, сопровождающие нововведения, особенно в такой сложной сфере как сельское хозяйство.
В практике современного сельскохозяйственного производства сосуществуют три основных типа технологий, которые соответствуют различным технологическим укладам.
1. Устаревшие (традиционное) технологии в хозяйствах с ограниченными финансовыми возможностями, слабым кадрового обеспечением. Техника для реализации этих технологий не ориентирована на почвозащитную обработку и состоит из устаревших поколений машин, имеющих значительный износ. Такие технологии используются в регионах с невысоким ландшафтным потенциалом, преимущественно в неблагоприятных для сельского хозяйства районах. Потенциальные возможности таких технологий по урожайности зерновых
- до 15-20 ц/га.
2. Интенсивные технологии требуют более глубоких агрономических знаний, использования значительных доз минеральных удобрений, средств защиты растений от болезней, вредителей и сорняков, дифференцированное внесение препаратов в различные фазы развития растений с работой агрегатов по технологической колее. Данный тип технологий рассчитан на благоприятные по увлажнению ландшафты. Их потенциал по урожайности зерновых культур составляет 30-40 ц/га.
3. Ресурсоэнергосберегающие, экологически безопасные технологии рассчитаны на наиболее благоприятные ландшафты страны и, прежде всего, районы Северного Кавказа и европейского Пре-дуралья, некоторых районов Западной Сибири, Алтая. Техника для этих технологий обеспечива-
Экономика. Прогноз
ет сберегающее землепользование, точное управление процессами возделывания сельскохозяйственных культур, уборки урожая и его хранения. Как правило, эта техника сама контролирует качество выполняемых технологических операций с учетом изменяющихся условий ландшафта и оптимизирует использование всех видов ресурсов. С их помощью реально получать урожаи зерновых 50-60 ц/га.
Таким образом, проблема ресурсоэнергосбе-режения в сельском хозяйстве решается благодаря использованию современных технологий, обновлению парка сельскохозяйственной техники, использованию высокоурожайных сортов и гибридов, устойчивых к неблагоприятным условиям.
Применительно к зерновому производству соотношение трех названных технологий по объемам производства зерна может составить:
- по инновационному варианту 10% : 50% : 40%;
- по инерционному варианту 30% : 50% : 20%.
Это позволит в инновационном варианте достичь средней урожайности 36-38 ц/ га, в инерционном варианте 26-28 ц/га. (таблица №5). Эффект за счет различия в уровнях урожайности с предполагаемой средней площади посева зерновых в 40-45 млн. га составит при инновационном варианте прогноза не менее 40 млн. тонн зерна.
Научное обеспечение новых технологий ресурсоэнергосберегающего типа позволит добиться устойчивости сельского хозяйства и всего аг-ропродовольственного сектора России.
Выводы. Рекомендации
Рассмотренные варианты прогноза дают основания для выбора инновационного варианта развития агропродовольственного сектора экономики. Этот вариант позволяет придать сельскому хозяйству необходимый инновационный импульс, повысить интерес и потребность крупных и средних производителей к результатам селекционногенетических исследований, новым технологиям. Для реализации этого варианта необходима развитая производственная и социальная инфраструктура села, активная аграрная политика не точечного (как в ПНП «Развитие АПК), а системного характера. Финансовая и организационная поддержка государства в сочетании с рыночными механизмами позволит вывести сельское хозяйство из кризиса уже в ближайшие 5 лет, чтобы в последующие 15 лет прогнозного периода создать устойчиво развивающийся, конкурентоспособный АПС.
Инерционный вариант опасен утратой продовольственной безопасности стран, затяжным выходом из кризиса и деградацией сельского населения. Это путь обострит макроэкономические проблемы страны, может привести к социальным потрясениям.
Литература
1. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050. Стратегия инновационного прорыва. - М.: Экономика, 2004. - 144 с.
