CC BY
37
В пищевой перерабатывающей отрасли формируется почти 40% налоговых поступлений в консолидированный бюджет Краснодарского края от суммы всего промышленного комплекса Кубани и более 60% от АПС Краснодарского края.
Для дальнейшего развития сельского хозяйства взяты на вооружение и развиваются научнообоснованные технологии севооборотов, оптимального внесения минеральных удобрений, совершенствования сортовой и семеноводческой политики, призванные в совокупности повысить плодородие кубанской пашни. Активно привлекается к изучению проблем сельского хозяйства научный потенциал Краснодарского края, ведутся селекционные разработки высокоперспективных районированных сортов. В ближайшие годы, основываясь на опыте датских коллег, планируются серьезные обновления в технологии производства свинины.
В Краснодарском крае создана прочная законодательная и информационная база, стимулирующая приток инвестиций, необходимых для устойчи-
вого экономического роста. Развивается производство сельскохозяйственной техники (почвообрабатывающих машин, специализированных для производства риса, современных зерноуборочных комбайнов немецкой компании «Клаас»). Ведется активная работа по усовершенствованию технологий переработки и сбыта продукции.
Администрация Краснодарского края оказывает поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий, субсидированных кредитов, организации льготных лизинговых схем на приобретение необходимой техники и оборудования. Ведется обучение и повышение квалификации специалистов АПС, внедряется и действует информационно-консультационное обеспечение. Разрабатываются и отрабатываются другие формы поддержки.
Таким образом, агропромышленный сектор Краснодарского края обладает огромным потенциалом для обеспечения экономического роста страны в целом.
ПРОГНОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В ЮЖНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФО
Л.В.Ким, к.с.-х.н., рук. отд. Дальневосточного НИИ экономики и организации АПК
Животноводство в составе агропромышленного комплекса занимает особое место, что обусловлено значительным удельным весом в производстве совокупной продукции сельского хозяйства. В отсутствии круглогодичного животноводческого производства стремительно деградируют производственная сфера и социальная инфраструктура сельской местности, нарастает невосполнимое сокращение трудовых ресурсов села. Поэтому уровень его развития во многом определяет продовольственную безопасность государства, социально-экономическую стабильность общества.
В плановом хозяйстве экономические условия производства животноводческой продукции обеспечивались посредством установления дифференцированных по территориям дотаций. Переход к рыночным отношениям привел к ухудшению экономической ситуации. Если в 1990 г. южные территории получали 59,4% всех дотаций и компенсаций в сельском хозяйстве ДФО, то в 2007 г. только 44,3%. В наиболее сложном положении оказались регионы с неблагоприятными природными условиями. К таким территориям относится Дальний Восток. За 1990— 2007 гг. по России поголовье сократилось: КРС на 62%, свиней - 58, птицы - 41%, а по Дальнему Востоку соответственно на 71, 84 и 70% .
В 1990 г. регион производил 2,8% молока, 3,3 -мяса и 4,7% яиц от их производства в России, а в 2007 г. производство молока составило 1,8%, мяса -
1,3 яиц - 2,7%. Дальний Восток теряет свои позиции в производстве продукции животноводства, что усиливает зависимость от поставок из других регионов и по импорту, ухудшает обеспеченность населения основными продуктами.
Производство продукции животноводства резко сократилось в сельскохозяйственных предприятиях и переместилось в индивидуальный низкотоварный сектор. В 1990 г. в хозяйствах населения Дальневосточного федерального округа содержалось 343 тыс. гол. КРС, в том числе 147 тыс. гол. коров, в 2007 г. соответственно 275 и 118 тыс. голов, т.е. сократилось на 20%. Особенно активно эти
процессы протекают в глубинных районах, где отсутствуют условия для реализации излишков продукции. В настоящее время 76% КРС, 52 - свиней, 96 - овец и коз и 20% птицы содержится в ЛПХ и К(Ф)Х, в которых более тщательный уход, и большие затраты труда обеспечивают более высокую продуктивность.
С начала 2006 г. Правительство РФ приступило к реализации одного из приоритетных национальных проектов «Развитие АПК». В его рамках реализовывались три направления: ускоренное развитие животноводства, развитие и поддержка малых форм хозяйствования и привлечения молодых кадров на село путем выполнения программы доступного жилья. Реализация проекта проходила практически в большинстве субъектов ДФО. Расширение возможностей кредитования способствовало тому, что объем привлеченных кредитных ресурсов увеличился в 2006 г. по сравнению с 2005 г. в 2,8 раза. Активными получателями кредитов стали личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства. В Республике Саха (Якутия) 63 % кредитов предоставлено личным подсобным хозяйствам, Сахалинской области - 83, Амурской области, Камчатском и Приморском краях -38-30%, Еврейской а.о. - 14, Хабаровском крае - 4,4 и Магаданской области - 3,1%.
В результате реализации мер в 2007 г. отмечено увеличение поголовья КРС и коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах Амурской области на 51,2 и 47,4% соответственно по отношению к 2004 г., Приморском крае 70 и 30%, Еврейской а.о. 74 и 41,7%, хотя в личных подсобных хозяйствах продолжается спад.
Во всех территориях ДФО за период 20042007 гг. численность птицы увеличивается в сельхозпредприятиях, исключение составляют Еврейская а.о., Хабаровский край. В последние 3-4 года темпы снижения численности поголовья скота и птицы замедлились, а в отраслях свиноводства и птицеводства наметилась устойчивая положительная динамика.
Снижение количественных показателей жи-
вотноводства оказало влияние и на уровень объема производства продукции. В целом по региону во всех категориях хозяйств производство мяса в убойном весе в 2007 г. в сравнении с 1990 г. сократилось на 73,0%, молока - на 63,0%, яиц - на 55,0% (табл. 1).
За последние четыре года наметилась тенденция увеличения поголовья свиней и птицы в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Повышается продуктив-
ность животных: среднесуточные привесы КРС выросли на 17,4% в целом по округу, свиней - 18,1, надой молока на 1 корову - 27,2, средняя яйценоскость - на 5,2%, процент падежа КРС снизился с 5,0 до 3,4%, свиней с 8,6 до 7,5%, но поголовье КРС и коров во всех категориях хозяйств продолжает снижаться. Для развития социально значимой отрасли скотоводства требуется реализация дополнительных мер и более длительные сроки.
Таблица 1 - Производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств в Дальневосточного ФО
Территории 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2007 г.в % к
1990 г. 2006 г.
Молоко, тыс.т. 1571 819 669,7 629,8 608,9 583,5 574,9 580,6 37 98,5
Мясо в убойном весе, тыс.т. 367,8 149,6 82,5 88,5 94,9 94,6 97,3 99,3 27 102
Яйцо, млн шт. 2261 1092 753 916 989 992 992 1007 45 102
На социально-экономические показатели аграрного сектора оказывают негативное влияние макроэкономические факторы. Ухудшение соотношения цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (услуги), потребляемую в сельском хозяйстве, в условиях низкой ценовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и деградирующего потенциала ведет к изъятию доходов и снижению темпов роста производства.
Усиливается поляризация форм хозяйствования в системе многоукладного сельскохозяйственного производства. С одной стороны, формируется ограниченное, но высокотехнологичное и высокопроизводительное производство, осуществляемое крупными аграрно-промышленными объединениями и предприятиями, с другой - стимулируется мелкое низкотоварное производство с ограниченными возможностями роста эффективности и конкурентоспособности. Одновременно идет неоправданный процесс банкротства сельскохозяйственных организаций, основных поставщиков собственного продовольствия.
В основе этих процессов лежит сформированный правительством экономический механизм, базирующийся преимущественно на нерегулируемых рыночных отношениях и отсутствии регулирования межотраслевых отношений.
Таким образом, несмотря на принимающиеся в последние годы меры в сфере агропромышленного производства перечень и глубина проблем, решение которых необходимо для обеспечения его устойчивого экономического развития, возросли. Это требует разработки прогноза развития АПК в его основном секторе - сельском хозяйстве - с использованием сценарного развития, учитывающего тенденции, приоритеты развития аграрного сектора.
В отличие от растениеводства инерционные прогнозы в животноводстве носят менее благоприятный характер. Здесь приходится учитывать и огромный спад поголовья, и весьма существенное давление со стороны импорта, причем по разным отраслям животноводства предполагаются существенные различия, исходя из нынешнего состояния, специфики отраслей и возможностей развития.
Нужно отметить, что в целом рост цен на продукцию животноводства предполагается более значительным, чем на продукцию растениеводства. Это определяется двумя факторами: невозможностью за этот период радикально повысить оплату кормов и продуктивность, а также давлением импорта, поскольку именно на продукцию животноводства приходится наибольшая доля ввоза. При прогнозировании животноводства рассматривался вариант сохранения действующих экономических условий и вариант обеспечения поддержки животноводства в рамках реализации национальных проектов и программ развития сельского хозяйства до 2012 г., позволяющий обеспечить рентабельность отрасли (табл. 2).
Прогнозируемое увеличение по второму варианту развития сельскохозяйственного производства в южных территориях ДФО в 2020 г. в сравнении с первым поголовья КРС в сельскохозяйственных предприятиях с учетом линейной регрессии составит 20 тыс. гол., коров - 15 тыс. гол. Производство мяса возрастет - на 44 тыс. т, молока -
187,3 тыс. т и яиц на 544 млн шт.
Свиноводство и птицеводство, как наиболее динамичные отрасли, могут дать более высокий прирост производства мяса, но и здесь также предполагаются высокие темпы роста цен на внутреннем рынке.
Таблица 2 - Прогноз поголовья и производства продукции животноводства в южных территориях
Дальневосточного ФО во всех категориях хозяйств
Показатели 1 вариант 2 вариант
2010 г. 2015 г. 2020 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.
Поголовье, тыс. гол.
Крупный рогатый скот 225 239 254 229 253 274
В том числе: коровы 113 123 132 119 131 147
Свиньи 231 273 313 249 315 394
Птица 6973 8297 9171 7780 11254 13812
Производство, тыс. т
Мясо (в убойном весе) 89,0 103,6 115,9 106,8 140,8 160,2
Молоко 361,1 425,8 473,5 397,1 519,3 660,8
Яйцо, млн шт. 879,2 1076,5 1211,8 1010,1 1493,4 1755,8
При прогнозировании производства мяса птицы следует иметь ввиду общемировую тенденцию к изменению структуры потребления мяса, прежде всего, увеличение удельного веса мяса птицы. Если производство и потребление говядины, как наиболее дорогого вида мяса, в перспективе возрастет незначительно, то спрос на более дешевое мясо птицы увеличится существенно. Технология производства мяса птицы в настоящее время отработана, поскольку птица потребляет значительно меньше корма на единицу производимого мяса, чем другие виды животных. Поэтому мясо птицы всегда остается более дешевым, к тому же и диетическим видом. Это и предопределяет тенденции в его производстве и потреблении. В любом случае развитие мясного производства возможно только при его государственном регулировании и сдерживании импорта.
В молочном животноводстве предполагается по этому сценарию относительная стабильность дойного стада при некотором росте удоев, что в конечном счете даст ограниченный прирост производства молока. В целом развитие этой отрасли предполагает стабильную и консервативную модель, но при весьма существенном росте цен на молоко по сравнению с остальными видами продукции животноводства и сельскохозяйственной продукции в целом.
Для того, чтобы восстановить производство продукции животноводства, необходимо наладить кормопроизводство, прежде всего, в крупных сельскохозяйственных предприятиях.
В животноводстве при условии принятия необходимых мер наиболее перспективной отраслью является птицеводство. Яйцо по своей биологической и экономической природе является наиболее дешевым источником белка. Мясо птицы также наиболее дешевый вид мяса. Поэтому птицеводство ориентировано, прежде всего, на наименее обеспеченную часть населения, которая в любом случае будет составлять весьма значительную его часть. Возможность увеличения птицеводческой продукции, в особенности мяса птицы, требует увеличения производства кормового зерна и зерновых культур, восстановления мощностей комбикормовой промышленности. Это позволит довести производство до уровня потенциального спроса, т.е. фактически увеличить его вдвое при проведении соответствующих мер по защите отечественного производителя.
Можно говорить также о существенном росте производства свинины при наличии отечественных источников кормов. В то же время импорт мяса птицы и свинины сохранится.
Гораздо сложнее положение в скотоводстве. Это относительно консервативная отрасль с длительным сроком воспроизводства стада, требующая значительных инвестиций, поэтому возможен ограниченный рост поголовья при более значительном повышении продуктивности. Так что даже при росте внутреннего производства говядины и молока импорт сохранится, причем по молочным продуктам это в основном сыр, сухое молоко и в меньшей степени животное масло.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ
СВЕКЛОСАХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Н.В. Карамнова, к.э.н., доц., докторант, И.П. Шаляпина, д.э.н., проф., зав. каф., Мичуринского государственного аграрного университета
Непременным условием устойчивого и эффективного функционирования свеклосахарного производства является соблюдение принципа пропорционального развития сырьевой базы и производственных мощностей перерабатывающих предприятий. Неподготовленный бессистемный переход к рыночным отношениям, отсутствие государственной поддержки, удорожание кредитных ресурсов довели сельское хозяйство, в том числе отрасль свекловодства, до крайней точки.
В сложившихся условиях сельхозпроизводители не способны обеспечить сахарные заводы высококачественным сырьем, которое, как известно, является залогом их производственной и качественной работы. Между тем, основным критерием при расчетах за сданное сырье по-прежнему остается его количество. Поэтому сельхозпроизводители не всегда ответственно относятся к формированию технологических свойств в процессе выращивания свеклы и сохранению их при уборке, хранении и транспортировке.
До настоящего времени не отработаны механизм координации и кооперации деятельности всех стадий свеклосахарного производства, централизации и распределения финансовых ресурсов, а также участия в распределении конечного результата -прибыли от реализации сахара, в формировании которой консолидированный эффект.
Решение проблемы наращивания объемов производства и заготовки сахарной свеклы и выработки сахара принадлежит совершенствованию ор-
ганизационно-экономического механизма взаимоотношений предприятий свеклосахарного производства. До 1990 г. определенный паритет экономических взаимоотношений поддерживался ценовой политикой государства. С 1993 г. получила распространение давальческая схема заготовки и переработки сахарной свеклы. Удельный вес переработки сырья на таких условиях в настоящее время занимает доминирующее положение. В практическом плане экономические отношения между поставщиками сырья и переработчиками регламентируются договорами (контрактами). В них определены условия поставки и переработки свеклы конкретного свеклосеющего хозяйства вне общей суммы организации сырьевой базы и без учета темпов и графиков поставки. Каждый завод самостоятельно устанавливает свой процент распределения давальческой продукции, основанный, как правило, на прошлогодних фактических показателях переработки и не учитывающий ее нормативные параметры, принятые в сахарной промышленности. Среднее соотношение в распределении готовой продукции между хозяйствами и сахарными заводами составляет 65:35. Чтобы экономически заинтересовать свекловодов в увеличении объемов производства, сахарные заводы кредитуют их под урожай финансовыми средствами, удобрениями, семенами, горючесмазочными материалами и средствами защиты растений. Использование давальческой схемы ведет к тому, что ответственность за неэффективность переработки сырья перекладывается на свеклосеющие хозяйства. К тому же, из-за низких маркетинговых
