CC BY
67
УДК 351.749.6
Нартоков Анзор Хасанович
преподаватель кафедры огневой подготовки Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ НА ОБЪЕКТАХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Nartokov Anzor Khasanovich
Lecturer, Firing Training Department, North Caucasus Institute for Advanced Training, branch of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
PREVENTION ACTIVITIES OF POLICE OFFICERS AT THE RAILWAY TRANSPORT OBJECTS
Аннотация:
Статья раскрывает правовые аспекты профилактики преступлений в пассажирских поездах. Целью работы является ознакомление с современным состоянием информационного обеспечения деятельности оперативных и следственных аппаратов органов внутренних дел на транспорте по расследованию преступлений в поездах. Определены и обоснованы методы сбора, накопления, обработки, хранения и использования соответствующей информации. Автором сделаны выводы об особенностях функционирования пассажирского железнодорожного транспорта, которые должны учитываться оперативными и следственными работниками в предотвращении и раскрытии преступлений исследуемой группы. Выводы и рекомендации могут применяться для профилактики преступлений на железной дороге.
Ключевые слова:
расследование преступлений, железнодорожный транспорт, профилактика преступлений, следователь, информационное обеспечение, оперативно-разыскная деятельность.
Summary:
The article deals with the legal aspects of crime prevention in passenger-trains. The research objective is to study the current state of information support of the police operational and investigative transport units on criminal investigation in trains. The author determines and substantiates the methods of collection, accumulation, processing, storage and use of relevant data. The conclusions concern the peculiarities of the passenger rail transport functioning that should be considered by operational and investigative officers in prevention and solution of crimes of the studied type. The findings and guidelines can be used for the prevention of railway crimes.
Keywords:
crime investigation, railway transport, prevention of crime, investigator, information technology, investigative activities.
Деятельность по расследованию преступлений в пассажирских поездах может быть успешной лишь при ее надлежащем информационном обеспечении. Под информационным обеспечением раскрытия преступлений следует понимать информационные процессы и операции по сбору, регистрации, обработке, хранению и передаче официальных, гласных, оперативно-разыскных, негласных сведений о совершенных или совершаемых преступлениях и причастных к этим преступным посягательствам лицах. Информационное обеспечение как элемент организации управления предполагает прежде всего бережное обращение с информацией, устранение стихийности в возникновении информационных процессов, их упорядочение. Структура информационного обеспечения деятельности по раскрытию преступлений в пассажирских поездах охватывает множество составляющих [1]. К основным из них можно отнести следующие:
1) сведения об оперативной обстановке в поездах, систему слежения за ее изменениями и своевременным поступлением информации о совершенных преступлениях;
2) криминалистические, оперативно-разыскные и иные учеты, а также систематизированные банки данных о преступлениях и преступниках;
3) обмен оперативно-разыскной информацией о преступниках и их преступных намерениях между органами внутренних дел (и транспортными, и территориальными);
4) оповещение заинтересованных ОВД, негласного аппарата, общественности о нераскрытых и раскрытых преступных деяниях, совершенных в поездах [2].
Принятие эффективных мер по раскрытию преступлений требует от работников органов внутренних дел на транспорте, специализирующихся на борьбе с преступностью в поездах, глубокого знания оперативной обстановки, складывающейся на обслуживаемых объектах. Под оперативной обстановкой понимается состояние охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на территории функционирования органа внутренних дел, которое обусловливается и характеризуется совокупностью элементов, условий и факторов. Оперативная обстановка
включает в себя такие элементы (части), как территория функционирования ОВД, состояние общественного порядка и преступности, силы и средства органа, результаты деятельности.
Изучая территорию, по которой следуют пассажирские поезда, оперативному работнику необходимо в первую очередь составить подробный план участка обслуживания с указанием всех остановочных и прилегающих населенных пунктов [3]. На схеме должно быть отмечено, на каких остановках и в какое время останавливаются те или иные поезда, обозначена продолжительность их стоянки. В качестве приложения должен быть сформирован блок сведений:
а) по каждому остановочному пункту - номера телефонов подразделений транспортной полиции (если они там имеются), дежурного по станции, блокпоста, ближайшего подразделения территориальной полиции, иные необходимые сведения;
б) по прилегающим населенным пунктам - виды и номера маршрутов общественного транспорта, расписание движения автобусов, маршрутных такси и пр., номера телефонов и места дислокации территориальных органов внутренних дел [4].
Собирая сведения о циркулирующих по участку дальних и пригородных поездах, в первую очередь посредством сравнительного анализа времени нахождения на криминогенном участке конкретного поезда и совершения там преступлений, необходимо выявить поезда, наиболее пораженные преступностью. Затем нужно определить техническое состояние вагонного парка поездов дальнего следования. Здесь надлежит обратить внимание на состояние внутрипоездной трансляционной сети, освещения, запорных устройств дверей вагонов и купе. Эти данные целесообразно концентрировать в специальных паспортах на «неблагополучные» дальние поезда или маршруты пригородных поездов [5].
Изучая структуру и динамику преступлений в пассажирских поездах, оперативный сотрудник должен стремиться к получению как можно большего объема первоначальных сведений для проведения качественного анализа. Такой анализ, касающийся времени, способа совершения преступления, дифференцированный по конкретному поезду (определенной бригаде проводников), перегону, остановочному пункту, станет в дальнейшем информационной базой для осуществления необходимых оперативно-разыскных мероприятий. Включив такой анализ - своего рода криминалистическую или оперативно-тактическую характеристику - в блок сведений (например в рекомендованные паспорта) по отдельному криминогенному поезду дальнего следования, маршруту пригородного сообщения (или их группе), оперативный работник может получить более четкую и объективную картину обстановки на закрепленном за ним участке.
Однако такая картина будет неполной без сбора и изучения сведений о лицах, представляющих оперативный интерес. Систематизация подобных данных может осуществляться разными способами. Предлагается простая, но достаточно эффективная, на наш взгляд, дифференциация данных о людях указанной категории, которая может быть без особых трудностей дополнена, улучшена или разбита на более детальные составляющие с учетом региональных или иных особенностей. В первом блоке накапливается информация о работниках железнодорожного транспорта. Это в первую очередь проводники поездов дальнего следования, поездные электромонтеры, работники вагонов-ресторанов. Установочные данные на них можно получить в резервах проводников станций формирования поезда, уголовных делах, проверочных материалах (в том числе хранящихся в ревизорской службе) и в результате личной беседы. Оперативную информацию получают путем запросов в соответствующие службы и органы МВД России, методами личного сыска, с помощью исследования оперативных материалов, из бесед с членами оперативно-поисковых групп и нарядов сопровождения поездов [6].
Однако не следует забывать, что вагоны, стоящие в парке отстоя в ожидании предпоезд-ной подготовки или на ремонте, нередко становятся ночлежками для лиц без определенного места жительства и преступников. Блок данных о лицах, представляющих оперативный интерес и не являющихся работниками транспорта, может формироваться по разным принципам. Основаниями классификации могут служить преступная специализация фигуранта (вор на доверии, ночной вор, преступник, применяющий препараты снотворного действия, и пр.), сосредоточение на отдельных участках или поездах и т. д. Информация об этих людях собирается на основе ориентировок о преступлениях или розыске скрывшихся преступников, членов организованных преступных групп, уголовных дел, сведений о задержанных за административные правонарушения, оперативных материалов, результатов личного сыска оперработников [7].
Сведения, собранные в процессе изучения оперативной обстановки, концентрируются на разных носителях. Это могут быть схемы с текстовыми приложениями, литерные дела, картотеки, паспорта на отдельные объекты, магнитные носители данных и т. д. Очень важно, чтобы при этом соблюдались некоторые требования. Во-первых, храниться должна только проверенная и действительно необходимая информация. Во-вторых, на одном носителе должна находиться информация одного типа. В-третьих, эти материалы должны работать [8].
Подводя итог, хотелось бы отметить, что успех раскрытия совершенного в поезде преступления во многом зависит от правильно организованного взаимодействия с другими правоохранительными органами: обмена между ними информацией о преступниках, их преступных намерениях, своевременного оповещения заинтересованных ОВД, конфидентов, общественности о нераскрытых и раскрытых преступных деяниях, совершенных в пассажирском железнодорожном транспорте.
Ссылки:
1. Гульянц А.Г. Основные направления повышения эффективности осмотра места происшествия : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
2. Справочник сотрудника транспортной милиции / под ред. В.Е. Власова. СПб., 1998. 353 с.
3. Ордоков М.Х. Проблемы процессуального оформления осмотра места происшествия // Теория и практика общественного развития. 2015. № 16. С. 114-115.
4. Лившиц Е.М., Белкин P.C. Тактика следственных действий. М., 1997. С. 163.
5. Справочник сотрудника .
6. Гетман Н.И., Степаненко Ю.В. Организация борьбы с преступлениями на пассажирском железнодорожном транспорте. М., 2004. 127 с.
7. Нагоева М.А. Профилактическая деятельность следователя // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 3-2. С. 20-22.
8. Нагоева М.А. Особенности законодательства о ручном оружии // Теория и практика общественного развития. 2015. № 7. С. 96-98.
References:
1. Gulyants, AG 2005, Basic directions of increase of efficiency of inspection of the scene, PhD thesis, Moscow.
2. Vlasov, VE (ed.) 1998, Reference of the transport police officer, St. Petersburg, 353 p.
3. Ordokov, MH 2015, 'Issues Procedural clearance inspection of the scene', Theory and practice of social development, no. 16, p. 114-115.
4. Livshits, EM & Belkin, RS 1997, The tactics of the investigation, Moscow, p. 163.
5. Vlasov, VE (ed.) 1998, Reference of the transport police officer, St. Petersburg, 353 p.
6. Getman, NI & Stepanenko, YV 2004, Organization of struggle against crimes in the passenger rail transport, Moscow, 127 p.
7. Nagoeva, MA 2015a, 'Prevention activities of investigator', Actual problems of the humanities and natural sciences, no. 3-2, p. 20-22.
8. Nagoeva, MA 2015b, 'Features of the legislation on small arms', Theory and practice of social development, no. 7, p. 96-98.
