CC BY
11
УДК 2964
Аншакова А.М. студент
Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина
Грязнова Е. Р., к. с. н.
доцент
Поволжский институт управления имени
Россия, г. Саратов ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В КАДРОВОЙ СФЕРЕ
Аннотация: В статье уделено внимание внедрению профессиональных стандартов в деятельность кадровых специалистов. Рассмотрен положительный опыт зарубежных стран по формированию национальных систем стандартов в кадровой сфере.
Ключевые слова: кадровый специалист, профессиональный стандарт, сертификация профессиональных квалификаций.
Anshakova A.M.
student
Volga region Institute of management named after p. A. Stolypin
Gryaznova E.R., Ph.D., associate Professor Volga region Institute of management named after
Russia, Saratov
PROFESSIONAL STANDARDS IN THE FIELD OF HUMAN
RESOURCES
Annotation: The article focuses on the introduction of professional standards in the activities of personnel specialists. Positive experience offoreign countries on formation of national systems of standards in the personnel sphere is considered
Keywords: personnel specialist, professional standard, certification of professional qualifications.
Развитие кадровой сферы сопровождается рядом изменений в функциональной деятельности кадровых специалистов. Исследователи отмечают трансформацию функций в направлении «привлечения менеджеров по персоналу к разработке стратегии бизнеса, консультационной и диагностической деятельности». [1]
В сложившихся социально-экономических условиях актуализируются вопросы внедрения профессиональных стандартов. Профессиональные стандарты рассматриваются в настоящее время как инновационный инструмент, позволяющий обеспечить стабильное и эффективное
взаимодействие рынка труда и рынка образования, способствующий наиболее оптимальному использованию компетенций персонала. По замыслу Правительства Российской Федерации профессиональные стандарты должны применяться работодателями при формировании своей кадровой политики, обучении и аттестации работников, установлении
систем оплаты труда, а образовательными организациями - при разработке своих образовательных программ профессионального обучения.
Термин «профессиональный стандарт» не получил пока всестороннего исследования российскими учеными. Трудовой кодекс Российской Федерации определил некоторые границы данного понятия, трактуя его как характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнение определенной трудовой функции. [2]
Нами проанализированы публикации по данной теме. Как отмечают Федотова В.В. и ее соавторы, профессиональный стандарт -многофункциональный нормативный документ. [3] В рамках конкретного вида экономической деятельности стандарт определяет требования к содержанию и условиям труда, квалификации и компетенциям работников по различным квалификационным уровням.
Кибанов А.Я. и Коновалова В.Г., отмечали возрастающую роль стандартов не только при реализации конкретной кадровой процедуры, например, оценке компетенций специалистов по управлению персоналом, но и при решении широкого круга задач в кадровой сфере. [4]
Обзор литературы позволяет отметить, что стандарты дают возможность сократить время на подбор персонала; существенно повысить объективность и эффективность процесса отбора кадров. Кроме того, сокращаются сроки адаптации нового сотрудника; снижаются расходы на переподготовку и дополнительное обучение; повышается эффективность работы отдела по подбору персонала; повышается уровень производительности труда за счет должного профессионализма сотрудников.
В настоящее время проводится поэтапная работа по внедрению профессиональных стандартов в деятельность службы персонала предприятий и организаций. В публикациях проводится мысль о том, что в процедуре внедрения профессиональных стандартов условно можно выделить два этапа. Первый этап включает аудит кадровой документации и оценку квалификационного уровня персонала. Второй этап нацелен на внедрение квалификационных требований профессионального стандарта в кадровые процессы. Для кадровых специалистов реализация каждого этапа связана с решение конкретных задач, разработкой Дорожной карты процесса. [5] Акцентируется внимание на том, что на каждом этапе следует учитывать базовые точки контроля, соотносить достигнутые результаты с установленными, выдерживать сроки выполнения плановых мероприятий. Рабочая группа определяет алгоритм внедрения профессиональных стандартов. В составе рабочей группы могут не только кадровые специалисты, но и представители отдела труда и заработной платы, представители профсоюзной организации, представители и руководители производственных и структурных подразделений.
В научной литературе появляются публикации, посвященные практической реализации профессиональных стандартов. [6] Автором
публикации проведено исследование с помощью метода социологического экспертного интервью со специалистами разных сфер. В качестве экспертов выступали руководители кадровых служб, отделов управления персоналом, которые знают текущую ситуацию, связанную с внедрением профессиональных стандартов изнутри. Основная цель исследования заключалась в изучении практической значимости профессиональных стандартов. Для получения объективной оценки внедрения профессиональных стандартов для исследования были выбраны как частные, так и государственные организации. Руководители кадровых служб государственных организаций довольно позитивно отмечают факт внедрения профессиональных стандартов, считая, что этот процесс повлияет на развитие компетенций работников в определенной сфере. Руководители служб коммерческих организаций считают, что профессиональные стандарты являются фильтром, который отсеивает не только слабых кандидатов, но и достойных, обладающих исключительными компетенциями. Работодатели опасаются с введением профессиональных стандартов в свою организацию потерять ценных сотрудников из-за формального несоответствия какому-либо критерию. Непринятие профессиональных стандартов работодателями эксперты объясняют также недостаточной апробацией данного документа. К тому же проблема внедрения профессиональных стандартов в деятельность современных предприятий может объясняться разрывом между образовательными программами вузов и требованиями по компетенциям, которые выставляет работодатель.
Переход к профессиональным стандартам в кадровой сфере опирается на положительный опыт других стран. [7] В Великобритании обеспечение качества рабочей силы сопряжено с национальными профессиональными стандартами. Опыт Великобритании важен для российских кадровых специалистов потому, что он показывает роль и определяет место каждого субъекта процедуры разработки профессиональных стандартов и организации процесса их взаимодействия. Ключевой интерес состоит в изучении методологии разработки профессиональных стандартов. Используемый в Великобритании метод функционального анализа (Еипе1юпа1апа1ув1в) основан на описании функций, то есть того, что должны достигнуть отдельные работники в процессе выполнения операций и процедур.
В соответствии с профессиональными стандартами, кадровые специалисты должны обладать широким перечнем компетенций для исполнения НЯ-функций на разных уровнях. Совершенствование стандартов относится к компетенциям Лицензированного института персонала и кадрового развития (CIPD) в Великобритании. Каждый стандарт утверждается на государственном уровне и имеет статус национального стандарта кадрового менеджмента. Обобщение опыта Великобритании позволяет отметить их уникальность: разработанные нормы
регламентируют все кадровые технологии и процедуры. Система профессиональных стандартов реализуется на трех уровнях: подготовительном, практическом и уровне «продвинутого практика».
В Германии разработка стандартов была поручена специалистам Ассоциации управления персоналом. Изучив опыт других стран, специалисты сделали вывод о том, что стандарты не отражают реалий Германии. В 2003 году принят профессиональный стандарт, включающий три уровня компетенций: «уровень менеджера», « уровень профессионала» и «уровень эксперта». К задачам управленческого уровня относится решение всех кадровых вопросов организации. Профессионал выполняет свои должностные обязанности в области управления персоналом как бизнес -партнер, опираясь на мнение менеджеров и представителей работодателя. Эксперт осуществляет консультационную деятельность в кадровой сфере.
В настоящее время в Канаде действуют два типа национальных профессиональных стандартов: стандарты, разрабатываемые и используемые в рамках программы «Красная печать» и стандарты, создаваемые отраслевыми советами в рамках «Отраслевой партнерской инициативы». Кадровая сфера регламентирована стандартом «Профессионал в области менеджмента по персоналу». Компетенции состоят из семи областей (организационная эффективность, работа с персоналом, трудовые отношения, компенсации, обучение и развитие, здравоохранение и безопасность на рабочем месте, управление информацией), а также, область, характеризующаяся как сфера пересечения функций.
Создание качественных профессиональных стандартов, их эффективное использование, обновление и развитие требует привлечения всех заинтересованных сторон к работе по формированию и использованию профессиональных стандартов, особое внимание необходимо уделять роли и участию работодателей в данном процессе. Актуальной проблемой остается формирование организационных механизмов разработки и поддержания профессиональных стандартов. Важно не только своевременно и качественно обновлять стандарты, но и воплотить в практику принцип преемственности «новых» и «старых» стандартов».
Таким образом, применение профессиональных стандартов развивает национальную систему квалификаций, а также налаживает взаимосвязь между рынком труда и системой профессионального образования. Роль кадровых специалистов на этапах внедрения и реализации профессиональных стандартов несомненно возрастает.
Использованные источники:
1. Управление персоналом. Учебное пособие /Под ред. проф. Марченко О.И. Литературное агентство «Научная книга». Издательство «Ось-89»,2004.-С.55
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. Ст. 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта. Издательство Омега-Л.- 2019.-230 с.
3. Федотова В.В., Талапова Н.В., Шинявская С.И., Пуртова Н.В., Профессиональные стандарты в России: современное состояние вопроса, возможности применения / Под общ. ред. В.В. Федотовой. - Екатеринбург: УрФУ, 2013. - С. 51
4. Кибанов А.Я., Коновалова В.Г. Разработка профессионального стандарта менеджера по управлению персоналом организации: методический подход // Актуальные проблемы гуманитарных естественных наук. -2014.-№10.-С.161
5. Грязнова Е.Р. Профессиональные стандарты как инструмент модернизации службы персонала//Гуманитарный научный журнал.-2019.-№1.- С. 11-16.
6. Молодецкая В.С.Проблемы реализации профессиональных стандартов в современных условиях: анализ экспертных мнений//Вестник СГСЭУ. -2018.-№1(70).-С.152-156
7. Лейбович А.Н., Прянишникова О.Д. Профессиональные стандарты: краткий обзор зарубежного опыта // Промышленник России. - 2008. - № 3. -С. 37-41
