CC BY
43
ДИСКУССИЯ 4
журнал научных публикаций Ц
Ю.В. Силкина, аспирант, кафедра социальных технологий, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, г. Белгород, Россия, [email protected]
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ
АДАПТИРОВАННОСТИ БЕЗРАБОТНОЙ МОЛОДЕЖИ
В статье анализируются причины, препятствующие эффективному трудоустройству безработной молодежи после получения государственной услуги профессионального обучения. Анализируется содержание государственных услуг профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации безработных. Рассматриваются основные задачи профессионального обучения (переподготовки) молодых безработных на базе центров занятости населения. На основании анкетного опроса молодых безработных, ставших получателями государственной услуги профессионального обучения, но не трудоустроившихся по полученной специальности, исследуются причины, которые, по мнению опрошенных, явились препятствием к трудоустройству. Определяются приоритеты молодых безработных при выборе рабочего места по окончании профессионального обучения. Анализируются мнения экспертов (специалистов службы занятости) по поводу значимости различных социально-адаптационных эффектов услуги профессионального обучения. Приводится также оценка указанных эффектов с позиции самих молодых безработных. Выявляются причины расхождения позиций специалистов государственных служб занятости и безработной молодежи в отношении социально-адаптационных эффектов профессионального обучения. Делается вывод, что получение безработными востребованной специальности в рамках услуги профессионального обучения не гарантирует успешного трудоустройства и, соответственно, разрешения ситуации безработицы. Необходимо создать условия для более осознанного профессионального выбора молодых безработных, ориентированного на трудоустройство по полученной специальности.
Ключевые слова: государственная услуга профессионального обучения, молодежь, рынок труда, конкуренция, безработица, адаптация, трудоустройство, центр занятости.
В условиях современной экономической ситуации, характеризующейся возрастанием требований работодателей к профессиональным и личностным качествам претендентов на вакантные рабочие места, молодежь является одной из социальных групп, недостаточно адаптированных к жестким условиям конкуренции на рынке труда. Следует отметить, что, в отличие от других групп риска (инвалидов, безработных предпенсионного возраста), молодые безработные выступают в качестве наиболее перспективной категории трудовых ресурсов. Молодежь
наиболее открыта к изменениям социальной среды, способна к частой смене выполняемых функций, имеет широкие возможности для профессионального роста и наиболее продолжительный период будущей трудовой деятельности1. Одним из основных направлений роста адаптационного потенциала безработной молодежи является совершенствование деловых и профессиональных качеств личности в процессе профессионального обучения и переподготовки. Профессиональное обучение безработных граждан представляет собой систему мер, включаю-
т
дискуссия
журнал научных публикаций
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
щую такие направления дополнительного профессионального образования, как:
— профессиональная подготовка — первичное профессиональное обучение безработных, не имеющих профессии (специальности);
— профессиональная переподготовка — профессиональное обучение безработных, имеющих профессию (специальность), но не способных найти подходящую работу в силу недостаточной востребованности данной профессии на рынке труда;
— повышение квалификации по уже имеющейся у безработного профессии с целью повышения его конкурентоспособности.
В государственных службах занятости реализуются все перечисленные направления дополнительного профессионального образования безработных. Эффективное управление социальной адаптацией безработной молодежи требует создания ориентированной на современные экономические потребности системы профессионального обучения клиентов службы занятости. Это позволит не только решить проблему дефицита квалифицированных кадров в одних сферах и их переизбытка в других, но и повысить конкурентоспособность молодого человека на рынке труда, расширить возможности его трудоустройства, что, в свою очередь, приведет к снижению риска остаться безработным, сокращению продолжительности этого периода2.
Главной задачей профессионального обучения безработной молодежи является повышение конкурентоспособности молодых людей с целью их последующего трудоустройства. Как отмечают специалисты, государственная услуга по профессиональному обучению (переподготовке) осуществляется на базе согласования потребностей самого безработного, запросов работодателей и тенденций в развитии рынка труда3. «В связи с этим динамика рыночных отношений обусловливает создание условий для более эффективного функционирования системы
профессионального обучения безработной молодежи как одного из направлений содействия их трудоустройству»4. Тем не менее молодые люди даже после обращения в центр занятости продолжают испытывать сложности, связанные с получением работы.
С целью выявления причин, препятствующих трудоустройству безработной молодежи после получения услуги профессионального обучения в марте 2012 года нами был проведен анкетный опрос соответствующей категории безработных Белгородского, Старо-оскольского и Губкинского городских округов (всего опрошены 71 человек в возрасте 16-29 лет).
Анализ результатов исследования позволяет сделать вывод, что получение профессии, востребованной на рынке труда, еще не является гарантией высокой социальной адаптированности молодых людей. После успешного завершения профессионального обучения молодые безработные далеко не всегда стремятся к скорейшему трудоустройству. Основной причиной отказа от трудоустройства является неудовлетворительный размер заработной платы (18 чел.), а также условия работы (14 чел). Отсутствие опыта работы по полученной профессии является препятствием к трудоустройству для 10 респондентов; низкий уровень знаний, умений и навыков, полученных на курсах, — для 11 респондентов. Считают, что не могут трудоустроиться из-за отсутствия вакансий по приобретенной специальности 6 опрошенных. Не удовлетворены полученной профессией 8 безработных; 4 респондента указали другие причины. Таким образом, безработную молодежь интересует не трудоустройство само по себе, а получение рабочего места с приемлемой для них заработной платой и хорошими условиями труда (такие места редко заявляются работодателями в службах занятости, а среди претендентов на них достаточно высок уровень конкуренции).
Анализ вакансий центров занятости Белгородской области показывает, что за-
Получение профессии, востребованной на рынке труда, еще не является гарантией высокой социальной адаптированности молодых людей. После успешного завершения профессионального обучения молодые безработные
далеко не всегда стремятся к скорейшему трудоустройству.
ДИСКУССИЯ 4
журнал научных публикаций Ц
явленные вакансии не отражают реального спроса на региональном рынке труда, а составляют главным образом наиболее «неперспективный» его сегмент. Они не соответствуют профессионально-квалификационным характеристикам безработных (предложению), определяющим претензии на рабочие места. «Хорошие» вакансии, полностью удовлетворяющие требованиям безработных, локализуются главным образом на крупных предприятиях и редко афишируются в центрах занятости.
С целью уточнения позиций сотрудников службы занятости в отношении приоритетных целей профессионального обучения в августе 2012 года был проведен экспертный опрос специалистов Белгородского, Старооскольского и Губкинско-го городского округов (опрошено 35 человек). Экспертам было предложено оценить в баллах по 10-балльной шкале значимость социально-адаптационных эффектов профессионального обучения безработных (значение в 1 балл соответствует чрезвычайно низкой значимости эффекта, в 2 балла — очень низкой, 3 — низкой, 4 — достаточно низкой, 5 — средней, 6 — незначительно
Безработную молодежь интересует не трудоустройство
само по себе, а получение рабочего места с приемлемой
для них заработной платой и хорошими условиями труда.
выше средней, 7 — достаточно высокой, 8 — высокой, 9 — очень высокой, 10 — чрезвычайно высокой). Экспертный опрос позволил выявить следующие оценки значимости социально-адаптационных эффектов:
— гарантированное трудоустройство — 335 баллов из 350 возможных, или 95,71%, после профессионального обучения молодых безработных.
— общее повышение конкурентоспособности на рынке труда — 251 балл, или 71,71%;
— возможность самозанятости — 206 баллов, или 58,86%;
— получение полезных навыков «на будущее» — 145 баллов, или 41,43%;
— возможность использования полученных знаний, умений в бытовой сфере —
71 балл, или 20,29%.
Таким образом, основным социально-адаптационным эффектом эксперты считают гарантированное трудоустройство. Высоко оценивается также общее повышение конкурентоспособности на рынке труда, благодаря которому у безработных возрастают шансы трудоустроиться, пусть даже не обязательно по полученной профессии. Возможность са-
m
дискуссия
журнал научных публикаций
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
мозанятости оценивается несколько ниже — сотрудники центров занятости считают, что оптимальным выходом для молодых безработных все-таки является работа по найму. Значимость получения :
полезных навыков «на будущее» оценивается невысоко, так как не согласуется с основной целью управления социальной адаптацией — трудоустройством в максимально сжатые сроки. Возможность ис- :
пользования полученных знаний и умений на бытовом уровне не может быть проигнорирована, так как способствует повышению социально-бытовой адаптации безработных и в конечном итоге влияет на интегральный уровень социальной адаптированности. Однако экспертная оценка значимости данного фактора наиболее низкая.
Оценить значимость эффектов профессионального обучения было предложено также самим молодым безработным, участвующим в программах профессионального обучения по направлению Белгородского, Старооскольского и Губкинского центров занятости (опрошено 188 человек в августе — октябре 2012 года). Оценка проводилась по той же шкале, которой пользовались эксперты.
В итоге оценки значимости социально-адаптационных факторов профессионального обучения глазами молодых безработных выглядят следующим образом:
— гарантированное трудоустройство по полученной профессии — 72,28%;
— общее повышение конкурентоспособности на рынке труда — 76,50%;
— возможность самозанятости 44,78%;
— получение полезных навыков «на будущее» - 74,83%;
— возможность использования полученных знаний, умений на бытовом уровне — 67,11%.
Сравнение полученных результатов с результатами опроса экспертов показывает, что представления сотрудников центров занятости о социально-адаптационных факторах не совпадают с мнением безработной молодежи. Так, молодые безработные
Основным направлением роста адаптационной эффективности профессионального обучения незанятой молодежи является управленческое воздействие на мотивационно-ценностную установку молодых людей.
не придают такого значения гарантированному трудоустройству по полученной профессии, как опрошенные эксперты. Более высоко молодежью оценивается общее повышение конкурентоспособности (выше, чем сотрудниками центров занятости). Возможность организации самозанятости благодаря получению новой профессии респонденты оценили ниже, чем = эксперты. Зато гораздо большее значение молодые люди придают получению полезных навыков «на будущее» при возможном поиске работы или построении карьеры в перспективе. Безработные высоко оценивают возможность использования полученных знаний и умений на бытовом уровне — для нужд семьи, домашнего хозяйства, творческой деятельности и т. п.
Расхождение позиций экспертов с мнением безработных обусловлено тем, что последние вследствие недостаточно высокого уровня адаптированности проявляют социальную инфантильность, которая выражается в неадекватной постановке целей профобучения, стремлении максимально воспользоваться льготами, предоставляемыми безработным, для удовлетворения личных потребностей, не связанных с трудоустройством. Следовательно, основным направлением роста адаптационной эффективности профессионального обучения незанятой молодежи является управленческое воздействие на мотивационно-ценностную установку молодых людей. Приступающие к профессиональному обучению должны более осознанно подходить к целям и задачам получения данной государственной услуги, что достигается всесторонним информированием молодежи о будущей профессии и возможных рабочих местах на региональном рынке труда.
В связи с этим рекомендуется внести изменения в порядок предоставления государственной услуги профессионального обучения безработных, обеспечив каждому желающему возможность освоить новую профессию, получить квалифицированную профессиональную консультацию, позволяющую выявить соотношение потребностей,
дискуссия t
журнал научных публикаций Ц
способностей и личностных качеств безработных с запросами работодателей, а также помочь молодым людям в их профессиональном самоопределении. ^
Литература
1. Караваева Е.А. Проблемы трудоустройства молодежи. [Электронный ресурс]. URL: http://nsportal. ru/shkola/raznoe/library/problemy-trudoustroistva-molodezhi (дата обращения: 26.01.2014).
2. Серегина Л.В. Профессиональное обучение — гарантия содействия трудоустройству. [Электронный
ресурс]. URL: http://www.center-bereg.ru/1510.html (дата обращения : 27.01.2014).
3. Новиков П.М., Зуев В.М. Опережающее профессиональное образование: Научно-практическое пособие. [Электронный ресурс]. URL: http://eop.narod. ru/nov/n3_010.htm (дата обращения: 18.01.2014).
4. Певень А.В. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения в Курской области. [Электронный ресурс]. URL: http://www labourmarket.ru/Pages/conf1/book2_html/18_peven. htm (дата обращения: 13.01.2014).
PROFESSIONAL EDUCATION AS A FACTOR OF ADAPTATION ENHANCEMENT OF UNEMPLOYED YOUTH
Y. V. Silkina, postgraduate, the department of social technologies, Belgorod State National Research University, Belgorod, Russia, [email protected]
This article analyzes the reasons which prevent efficient employment of unemployed youth after state service of professional education. It analyzes the state services of professional educational, retraining and training of unemployed people. The work considers the main tasks of professional education (retraining) of young unemployed people on the basis of job centers. On the basis of polls, carried out among the unemployed people and who got the service of professional education but haven't found a job, this paper researches the reasons which prevented them from employment. The author tries to define the priorities of young unemployed people in selecting job place after finishing the professional education. The article analyzes the experts' opinions (job center's specialists) about meaning of different socio-adaptation effects of professional education service. It also has the evaluation by the youngest unemployed people. The article unveils the causes of positions' difference by job centers' specialists and unemployed youth concerning socio-adaptation effects of professional education. There is a conclusion that getting a good specialty in the frames of professional education service doesn't guarantee a successful job place and solution of unemployment. It is necessary to create conditions for more detailed professional choice of young unemployed, oriented at employment according to the specialty got. Key words: public service vocational training, youth, labour market, competition, unemployment, adaptation, employment, employment center.
References
1. Karavaeva E.A. Problemy trudoustroistva molodezhi [The problem of youth employment]. Available at: http://nsportal.ru/shkola/raznoe/library/problemy-trudoustroistva-molodezhi (accessed 26.01.2014).
2. Seregina L.V. Professional'noe obuchenie — garantiia sodeistviia trudoustroistvu [Vocational training is a guarantee of employment]. Available at: http://www. center-bereg.ru/1510.html (accessed 27.01.2014).
3. Novikov P.M., Zuev V.M. Operezhaiushchee professional'noe obrazovanie: Nauchno-prakticheskoe
posobie [Advanced professional education: Research and practice guide] Available at: http://eop.narod.ru/nov/ n3_010.htm (accessed 18.01.2014). 4. Peven' A.V. Professional'noe obuchenie bezrabotnykh grazhdan i nezaniatogo naseleniia v Kurskoi oblasti [Vocational training of the unemployed and the unemployed in the Kursk region]. Available at: http:// www.labourmarket.ru/Pages/conf1/book2_html/18_ peven.htm (accessed 13.01.2014).
