CC BY
270
Библиографический список
1. Скурту И.Г. Виктимологические аспекты профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних. Диссертация ... кандидата юридических наук. Санкт-Петербург, 1996.
2. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. Москва, 1968.
3. Алимов С.Б. Ситуация и преступление. Проблемы борьбы с преступностью. Материалы третьей научной конф. аспирантов и соискателей. Москва, 1968.
4. Рыбальская В.Я. Виктимологические проблемы преступности несовершеннолетних. Иркутск, 1983.
5. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. Санкт-Петербург: Питер, 2002.
6. Кара-Мурзы С.Г. Манипуляция сознанием. Москва, 2007.
7. Вандышев В.В. Жертвы тяжкого преступного насилия: Социально правовые аспекты использования виктимологических данных в правоохранительной сфере. Санкт-Петербург, 2007.
8. Меткин М.В. Теоретические и практические аспекты разрешения конфликтов. Санкт-Петербург, 2002.
9. Алгазин А.И., Галагуза Н.Ф., Ларичев В.Д. Страховое мошенничество и методы борьбы с ним. Москва, 2003.
10. Громова О.Н. Влияние экономических процессов на формирование и рост преступности в сфере экономической деятельности. Мир экономики и права. 2013; 4-5.
References
1. Skurtu I.G. Viktimologicheskie aspekty profilaktiki prestuplenij v otnoshenii nesovershennoletnih. Dissertaciya ... kandidata yuridicheskih nauk. Sankt-Peterburg, 1996.
2. Kudryavcev V.N. Prichinnost' vkriminologii. Moskva, 1968.
3. Alimov S.B. Situaciya i prestuplenie. Problemy bor'by s prestupnost'yu. Materialy tret'ej nauchnoj konf. aspirantov i soiskatelej. Moskva, 1968.
4. Rybal'skaya V.Ya. Viktimologicheskie problemy prestupnostinesovershennoletnih. Irkutsk, 1983.
5. Rivman D.V. Kriminal'naya viktimologiya. Sankt-Peterburg: Piter, 2002.
6. Kara-Murzy S.G. Manipulyaciya soznaniem. Moskva, 2007.
7. Vandyshev V.V. Zhertvy tyazhkogo prestupnogo nasiliya: Social'no pravovye aspektyispol'zovaniya viktimologicheskih dannyh vpravoohran-itel'noj sfere. Sankt-Peterburg, 2007.
8. Metkin M.V. Teoreticheskie iprakticheskie aspekty razresheniya konliktov. Sankt-Peterburg, 2002.
9. Algazin A.I., Galaguza N.F., Larichev V.D. Strahovoe moshennichestvo imetody bor'by s nim. Moskva, 2003.
10. Gromova O.N. Vliyanie 'ekonomicheskih processov na formirovanie i rost prestupnosti v sfere 'ekonomicheskoj deyatel'nosti. Mir'ekonomiki iprava. 2013; 4-5.
Статья поступила в редакцию 16.01.15
УДК 378
Efimov A.A., Cand. of Sciences (Pedagogy), teacher, Stavropol Branch of Krasnodar University of Ministry of Internal Affairs of Russian Federation (Stavropol, Russia), E-mail: [email protected]
PROFESSIONAL DEFORMATION OF IDENTITY OF A POLICE OFFICER. The article shows that the professional and moral deformity of identity of a police officer is connected with change in occupational opportunities and the identity of the employee in the antisocial life, resulting from the negative features of the content, organization and conditions of performance. It has a negative impact on the motivation of the official conduct of employees and has a wide range of manifestations. The phenomenon of professional moral deformation changes the attitude to offenders in the range from complete rejection to extreme forms of professional deformation: permissiveness, extortion, betrayal of the interests of the service. The article reveals three groups of factors that can lead to the development of professional deformation: factors due to the specifics of the activity of law enforcement bodies; factors of personal characteristics; socio-psychological character.
Key words: professional deformation, basics of professional deformation, types of professional deformation, factors of manifestation of professional deformation of employees.
А.А. Ефимов, канд. пед. наук, преподаватель ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» Ставропольский филиал, г. Ставрополь, E-mail: [email protected]
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕФОРМАЦИЯ ЛИЧНОСТИ СОТРУДНИКА ОВД
В статье показано, что профессионально-нравственная деформация личности сотрудника ОВД представляет собой изменение профессиональных возможностей и личности сотрудника в асоциальную сторону, возникающее в результате негативных особенностей содержания, организации и условий служебной деятельности. Она оказывает негативное влияние на мотивацию служебного поведения сотрудников и имеет широкий круг проявлений. Явление профессионально-нравственной деформации изменяет отношение к правонарушителям в диапазоне от полного неприятия до крайних форм проявления профессиональной деформации: вседозволенности, вымогательства, предательства интересов службы.
Ключевые слова: профессиональная деформация, сущность профессиональной деформации, виды профессиональной деформации, факторы, ведущие к проявлению профессиональной деформации сотрудников внутренних дел.
Занятия определённой деятельностью сказываются на её субъекте и приводят к изменениям в нём. Как правило, такие изменения способствуют повышению подготовленности субъекта. Происходит это и в правоохранительной деятельности. В частности, служение закону, его защита, соблюдение законности, повторяясь изо дня в день, способствуют развитию убеждений, привы-
чек, установок, потребности неизменно соблюдать законность. Факты показывают, что влияние профессиональной деятельности не однозначно и не всегда положительно. Так, длительное увлечение техникой порождает и «технарей» — людей, которые не видят и не ценят ничего, кроме техники и технических решений; увлечение экономикой приводит к появлению «узколобых эконо-
мистов», фетишизирующих экономические законы, принимающих решения, из-за которых страдают люди и сама экономика; длительное занятие учительством превращает иногда человека в ментора, поучающего всех и всегда и т.д. Не избегают этой проблемы и сотрудники правоохранительных органов.
Профессиональная деформация - негативные проявления изменений в личности профессионала, вызванные противоречивым влиянием профессиональной деятельности и отрицательно сказывающиеся на неё. В сущности, это регресс в воспитании и развитии личности. Оп особенно опасен у сотрудников правоохранительных органов, ибо профессиональная деформация чаще всего становится причиной случаев нарушения законности, особенно таких, как рукоприкладство, угрозы оружием, незаконные задержания и аресты, силовое принуждение к даче признательных и свидетельских показаний, неадекватное ситуации применение оружия и др. [1] Сложность профессиональной деформации и её профилактики заключается в противоречивом влиянии правоохранительной деятельности юриста, в односторонности его развития. Так, у части сотрудников возникает:
- болезненная подозрительность и недоверие ко всем людям. Понятия честь, достоинство, совесть, честное слово превращаются в их сознании в фикцию и единственную ценность приобретает оказанный, законно документированный факт;
- утрата чувствительности к человеческой беде, равнодушие к горю, переживаниям, нравственным и психологическим ранам, самолюбию и чувству личного достоинства людей, честному имени и др. («насмотрелся», «напереживался», «к делу не подошьёшь»);
- чисто нормативное мышление, стремление к только формальной правильности своих действий, соблюдению пунктов инструкций при игнорировании социальных, моральных, психологических, педагогических и иных соображений. Возникает прочная привычка оценивать людей и события «по статье», стремление к перестраховке, прикрытию себя оправдательными пунктами инструкций, которые, учитывая их обилие, всегда находятся;
- убеждение, что главное в работе не защита конституционных прав граждан, а раскрытие и расследование преступлений, реализация принципа неотвратимости наказания, изобличение преступников, а поэтому можно и нужно, ради этого, поступиться «второстепенным», в том числе и законностью («за невыполнение задачи меня точно накажут, а нарушение законности скорее всего не заметят»);
- правовой ригоризм, амбициозность - вера во всесилие закона, убеждение, что только совершенствованием законодательства можно улучшить дело; что лишь ужесточение уголовных наказаний, увеличение прав правоохранительных органов может дать результат, а все другое - разговоры, «игрушки», мелочь;
- чувство непогрешимости и вседозволенности, упоение властью над людьми, стремление к подавлению воли человека и подчинению своей.
Принято выделять три группы факторов, которые могут привести к образованию профессиональной деформации: факторы, обусловленные особенностями деятельности органов правопорядка; факторы личностного свойства; факторы социально-психологического характера.
К факторам, обусловленным особенностями деятельности правоохранительных органов, относятся: детальная правовая регламентация деятельности сотрудников; наличие властных полномочий по отношению к гражданам; гипертрофированная корпоративность деятельности; повышенная ответственность за результаты своей деятельности; нестабильный график работы, психические и физические перегрузки; экстремальность службы; необходимость контакта с правонарушителями, что может привести к усвоению элементов криминальной субкультуры; неудовлетворительный уровень оперативно-технического оснащения служб и подразделений ОВД.
Ко второй группе факторов, которые отражают особенности сотрудников ОВД, относятся такие факторы как: завышенный уровень притязаний сотрудника, который не соответствует его
Библиографический список
возможностям; низкая профпригодность сотрудника к работе в ОВД по психологическим качествам (особенности темперамента, уровень мотивации к службе, профессиональные установки); разочарование в профессиональной деятельности; неуверенность в нужности своей профессии.
К факторам социально-психологического характера относятся: грубый стиль руководства; конфликты между сотрудниками; различные виды психологического насилия в коллективе; неблагоприятное влияние ближайшего социального окружения вне службы (семья, друзья и пр.); негативное освещение деятельности правоохранительных органов в СМИ; низкий социальный престиж правоохранительных органов [2].
В профессионально-нравственной сфере деформация проявляется как потеря нравственного и гражданского смысла своей службы, отстранённость от профессии, неуважение к ней, восприятие службы как средства достижения своих корыстных целей. Крайней формой проявления профессиональной деформации сотрудников ОВД на уровне профессионально-нравственной сферы является утрата чувства служебного долга и личной ответственности, что приводит к совершению правонарушений и преступлений самими сотрудниками.
В профессионально-интеллектуальной сфере происходит постепенная потеря способности и желания мыслить самостоятельно, действовать не по шаблону, реализовывать самостоятельные профессиональные решения. Пропадает инициативность, активность, желание учиться, приобретать новые навыки, улучшать педагогическую технику при работе с гражданами, повышать свой профессиональный уровень [3].
В эмоционально-волевой сфере деформация проявляется в «огрублении» чувств - развивается черствость, конфликтность, раздражительность. Появляются длительные депрессивные состояния, немотивированная тревожность, теряется способность управлять своими чувствами и эмоциями. Главной особенностью деформации в данной сфере является утрата способности к адекватной самооценке. Нередко это сопровождается обострённой тягой к авторитету и к власти над людьми.
Профессиональная деформация всегда возможна при слабости правовоспитательной работы в правоохранительном органе, ибо именно она призвана выступать противовесом деформирующих влияний деятельности на личность сотрудника. Поэтому её развёртывание, непрерывное осуществление, педагогически грамотное построение выступают основным средством профилактики профессиональной деформации. Не ждать появления её признаков, а понимать её практическую вероятность и упреждать хорошо поставленным и непрерывно осуществляемым профессиональным воспитанием.
Даже при принятии превентивных мер нужна насторожённость к появлению её признаков, индивидуализируя наблюдение за каждым сотрудником. Повышенного внимания заслуживают те, кто по известным руководителю, работнику кадрового аппарата, индивидуальным особенностям может быть склонен к профессиональной деформации. При возникновении подозрений принимаются индивидуализированные меры для проверки достоверности возникших подозрений. Если последние подтвердятся, проводится усиленная индивидуальная правовоспитательная работа при постоянном индивидуальном контроле, оценке её результатов, повышении требовательности. К этой работе должны привлекаться практические психологи и педагоги, если они есть в штатах правоохранительного органа.
Необходимо и устранение тех неблагоприятных условий службы, деятельности, жизни, которые серьёзно затрудняют правовое воспитание сотрудников и их верность Закону. Правильно поступают руководители, которые используют все местные возможности для улучшения жизни сотрудников: помощи им в решении квартирных проблем, жизни семьи, приобретении имущества, осуществлении заготовок, выделении садовых участков, финансовых доплат за счёт местного бюджета, выдаче денежных премий и др. Радикально прекратить деформирующие влияния можно лишь создав уважающую законы власть.
1. Столяренко А.М. Юридическая педагогика. Москва: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство «ЭКМОС», 2000.
2. Буданов А.В. Педагогика личной профессиональной безопасности сотрудников ОВД. Москва: Юрист, 1992.
3. Ефимов А.А. Педагогическая техника сотрудника ОВД: структура и содержание. Мир науки, культуры, образования. 2014; 6 (49).
References
1. Stolyarenko A.M. Yuridicheskaya pedagogika. Moskva: Associaciya avtorov i izdatelej «TANDEM». Izdatel'stvo «'EKMOS», 2000.
2. Budanov A.V. Pedagogika lichnojprofessional'nojbezopasnostisotrudnikov OVD. Moskva: Yurist, 1992.
3. Efimov A.A. Pedagogicheskaya tehnika sotrudnika OVD: struktura i soderzhanie. Mirnauki, kul'tury, obrazovaniya. 2014; 6 (49).
Статья поступила в редакцию 19.01.15
УДК 343.1
Kulikova T.B., Cand. of Sciences (Law), senior teacher, Department of Criminal Process, Stavropol Branch of Krasnodar University of Ministry of Internal Affairs of Russia (Stavropol, Russia), Е-mail: [email protected]
PROBLEMATIC ISSUES OF APPLICATION OF NORMS OF THE CRIMINAL PROCEDURAL LAW IN THE FULFILLMENT OF PRE-INVESTIGATION CHECKS BY INQUIRY BODIES OF STRUCTURES OF INTERNAL AFFAIRS. The research work describes the current status and problems that associate with bodies of inquiry and investigation. The author suggests some ways of improving the work of bodies that perform inquiry and checking of the quality of work. Among these ways the author also name reforming the structures of powers. The author uses specific examples to show the correctness of her conclusions. Officer himself is unable for legal reasons to provide evidence of a crime. The author sees the solution of this problem in the enactment of the criminal procedure law, which would allow solving the issues of obtaining and preserving evidence in a simple legal way. At present moment the law works the way that if during the collecting of materials the involvement of the person who commits a crime is not proven, it leads to the fact that the offender avoids criminal liability. The paper has another useful information that reflects the modern state of how the criminal law works.
Key words: inquiry, investigating body, investigator, preliminary hearing.
Т.Б. Куликова, канд. юр. наук, ст. преп. каф. уголовного процесса, Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России, г. Ставрополь, E-mail: [email protected]
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСЛЕДСТВЕННЫХ ПРОВЕРОК ОРГАНАМИ ДОЗНАНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Рассматривается современное состояние и проблемы, связанные с органами дознания и следствия, предлагаются способы совершенствования работы органов дознания путем реформирования их структуры и полномочий. Автор на конкретных примерах показывает, что при существующем законодательстве. Оперуполномоченный не имеет возможности на законных основания представить необходимые доказательства преступления. Решение данной проблемы автор видит в закреплении в Уголовно-процессуальном законе норм, которые позволяли бы решить простым, легальным путём вопросы получения и сохранения доказательств. В настоящий момент недоказанная причастность, когда собранные материалы признаются недопустимыми доказательствами, приводит к тому, что преступник избегает уголовной ответственности. Ключевые слова: дознание, орган дознания, следователь, предварительное следствие.
Исследуя различные нормы и положения современного уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации как с точки зрения теоретической обоснованности, так и с точки зрения практики правоприменения, можно заметить отсутствие системности при разработке законов, «обеспечивающих» или «сопровождающих» кодифицированные правовые акты. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее УПК РФ) сложен в восприятии, неоднозначен в трактовке ряда положений, допускает, вследствие пробельности в праве, возможность неединообразного толкования ряда норм. Помимо этого он прямо предписывает дублирование некоторых функций (расследованием преступлений занимаются и следователи, и дознаватели, процессуальное различие между ними носит скорее надуманный, нежели оправданный характер). И при этом Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», который должен, как «инь» и «янь», дополнять и продолжать УПК, не только почти не соприкасается с ним, но в некоторых случаях полностью отторгается им.
Уголовно-процессуальный кодекс является тем законом, который регламентирует, то есть предписывает, строго установленный порядок проведения расследования - порядок проведения проверки по материалам, возбуждения уголовного дела, выполнения определённого объёма следственных действий (строго установленный их перечень, условия, основания проведения расписаны в кодексе) и принятие итогового решения.
Следователь (дознаватель) проводит процессуальную деятельность, принимает процессуальные решения, и, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, только эти действия и решения являются законными.
В ситуации, когда гражданин пришел домой, увидел, что его обокрали, расстроился, вызвал полицию, по вызову приехала следственно-оперативная группа, произвела необходимые действия на месте происшествия, собрала материал, вернулась в отдел, следователь возбудил уголовное дело и стал дальше по нему работать, спорных вопросов применения норм права не возникает. Но если речь идёт о выявлении экономических преступлений или преступлений в сфере незаконного оборота оружия или наркотиков, возникает проблема «несоприкосновения» правовых актов.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» регламентирует деятельность оперуполномоченных по раскрытию преступлений, предписывая проводить её гласными и негласными методами, перечень возможны оперативных и розыскных мероприятий даётся в законе, там же оговаривается, что мероприятия, ограничивающие конституционные права граждан, должны проводиться по судебному решению. Тем самым основная задача оперуполномоченного - это охрана общественного правопорядка, а также раскрытие и расследование преступлений. Составляющими последней задачи являются защита потерпевших, наказание виновных лиц, а также общая и частная превенция преступлений. Ожидаемо, что поставленные задачи должны иметь четкий и налаженный механизм реализации, закрепленный законодательно. Например, при раскрытии преступлений оперуполномоченный должен не только физически раскрыть преступление, но и иметь правовые основания результаты своей деятельности облечь в процессуальную форму, то есть придать им статус доказательств. То есть законодательно должна реализовываться закономерность - сведения, фактические данные, источники информации, полученные в ходе
