CC BY
328
ПРАКТИКА.
ПРОФАЙЛИНГ КАК ОДНО ИЗ СОВРЕМЕННЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ (НА ПРИМЕРЕ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)1
PROFILING AS ONE OF THE MODERN TRENDS OF TRANSPORT SECURITY: FORMULATION OF THE PROBLEM (FOR EXAMPLE,
THE BELGOROD REGION)
УДК 343.346:159.9(470.325)
Е.И. ПЕЛЮХ,
кандидат философских наук (Белгородский юридический институт МВД России)
Аннотация: статья посвящена постановке проблемы исследования профайлинга как одного из современных направлений транспортной безопасности. Для изучения методов и возможностей профайлинга, разработки технологии профайлинга, применимой для Белгородской области, выработки рекомендаций по ее внедрению в деятельность подразделений на транспорте, автор предлагает проведение междисциплинарного исследования.
Ключевые слова: профайлинг, безопасность, противодействие терроризму, профессиональное развитие, личность преступника, психологический портрет.
E.I. Pelyukh, candidate of philosophical sciences, the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia.
Abstract: the article focuses on the Problem of profiling studies as one of the modern trends of transport security. To study the methods and opportunities profiling, development profiling technology, applicable for the Belgorod region, making recommendations for its implementation in the activity of divisions of transport, the author proposes to conduct interdisciplinary research.
Keywords: profiling, security, counter-terrorism, professional development, the identity of the offender, psychological portrait.
В структуре национальных интересов Российской Федерации одно из главных мест занимают вопросы обеспечения национальной безопасности страны, неотъемлемой составной частью которой являются интересы транспортной безопасности. Транспортная сфера является системообразующим фактором любого общества, она активно влияет на состояние экономической, политической, оборонной и других составляющих безопасности России. Безопасность транспортного процесса в настоящее время дополняется требованием обеспечения ан-
титеррористической безопасности.
Географическое положение Белгородской области и высокий уровень ее социальноэкономического развития, наличие в области приграничной территории, развитой транспортной инфраструктуры, международного аэропорта, крупной международной железнодорожной развязки позволяют проводить апробацию результатов научных исследований и внедрять их в практическую деятельность органов внутренних дел на транспорте, изучать и использовать опыт деятельности правоохранительных органов
1 Исследование выполнено при поддержке гранта Президента Российской Федерации МК-150.2012.6.
зарубежных государств в области обеспечения транспортной безопасности.
Современный этап развития общества характеризуется существенными изменениями в политической, экономической и социальной сферах жизни, которые повлекли за собой значительное осложнение криминогенной обстановки в стране. В этих условиях противодействие преступности возможно только на основе качественного улучшения способов ее раннего выявления и профилактирования. Одним из таких способов стал профайлинг. Профайлинг - система специальных мероприятий по выявлению потенциально опасных, склонных к неадекватному поведению пассажиров методом наблюдения и опроса. Техника профайлинга начала применяться еще в конце 70-х годов XX века израильской авиакомпанией «Эль-Аль» и была ориентирована на снижение вероятности появления возможных рисков, которые были связаны с авиаперевозками пассажиров, и применялась во время предполетного досмотра. В России эта методика является малоизученной и не имеет широкого распространения. Более того, современная технология профайлинга разработана в основном для авиационных транспортных узлов. Большая протяженность транспортных магистралей, количество и сложность объектов транспортной инфраструктуры, постоянно увеличивающийся пассажиро-и грузопоток делают транспорт наиболее уязвимым объектом для актов незаконного вмешательства. Поэтому исследование и внедрение профайлинга на всех видах транспорта весьма актуально как для России в целом, так и для Белгородской области. Впервые в Белгородском юридическом институте МВД России в 2014 году начинается подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность на транспорте.
В России научные исследования, посвященные профайлингу, появились значительно позднее. Но также рассматривают профайлинг только как способ повышения качества осуществления безопасности на авиатранспорте. Исследованием этих вопросов занимаются Аминов И.И., Волынский-Басманов Ю.М. [1], Волынский В.Ю., Каменева М.Е. [2] и др. Также вышеуказанные авторы разрабатывают «модель лица», которое может иметь противоправные намерения и являться потенциальным преступником.
После террористического акта, совершенного 24 января 2011 года в московском аэропорту Домодедово, Президент РФ поручил
всем ответственным службам разработать комплекс мер по повышению безопасности граждан и объектов транспортной инфраструктуры. На объектах транспорта был ужесточен контроль за соблюдением пропускного режима посредством использования металлодетекторов и другой спецтехники. Среди общественности начала формироваться убежденность, что только тотальный личный досмотр способен обеспечить транспортную безопасность. В научной литературе многие авторы (Волынский-Басманов Ю.М., Волынский В.Ю., Каменева М.Е., Эриашви-ли Н.Д. и др.) стали рассматривать именно профайлинг как одну из главных технологий предотвращения противоправных действий. Концепция профайлинга основывается на построении психологического портрета пассажира и базируется на анализе его поведения.
В настоящее время достаточное количество научной литературы посвящено исследованию теоретических аспектов профайлинга, однако конкретных примеров практических результатов не много. В Белгородской области, несмотря на приграничное положение и наличие крупных международных транспортных развязок, тема профайлинга не исследована вовсе. Требуются как теоретические наработки, так и практические предложения по возможным способам внедрения в работу транспортных узлов новых методов выявления потенциально опасных людей в большом пассажиропотоке.
Предотвращение совершения правонарушений и преступлений - одна из главных задач всех служб, обеспечивающих безопасность на транспорте [3]. При этом нарушение правопорядка на транспортных узлах носит как запланированный, так и стихийный характер. В настоящее время под угрозой осуществления противоправных действий, в том числе террористического характера, находятся все общественно значимые объекты России, в частности и Белгородской области. Это, несомненно, является дестабилизирующим социальным фактором.
В таких условиях выявление потенциальных нарушителей позволит значительно повысить уровень безопасности транспортной сферы и снизить показатели преступности до минимальных значений.
Специально обученные люди посредством личного наблюдения или анализа ситуации через видеокамеры способны по невербальным признакам поведения, внешности и мимики лица человека, отнести его либо к
ПРАКТИКА.
неопасным, либо к потенциально опасным.
Научная значимость изучения теории профайлинга является весьма важным направлением научных исследований. Для изучения методов и возможностей профайлинга, разработки технологии профайлинга, применимой для Белгородской области, выработки рекомендаций по ее внедрению в деятельность подразделений на транспорте предполагается провести междисциплинарное исследование. Требуется подробное изучение концепции профайлинга, вопросов внедрения профайлинга в технологические процессы обеспечения транспортной безопасности и анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, которые могут стать основой для практического применения профайлинга и для разработки научно-обоснованных предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта.
Для решения поставленной задачи требуется сбор научно-исследовательской информации, анализ научной литературы и источников по профайлингу, проблемам обеспечения безопасности на транспорте, путям выявления и предотвращения совершения террористических актов, изучение и исследование транспортной инфрастуктуры Белгородской области, методов и способов, применяемых для обеспечения безопасности на транспорте.
На основе анализа литературы разрабатывается теоретическая концепция профайлинга. Одной из базисных основ теории профайлинга является то, что подготовка противоправного действия может быть выявлена путем анализа определенного набора физических, психологических и поведенческих признаков, составляющих характеристику подозреваемых лиц. Существуют индикаторы, которые являются критическими для отнесения человека к группе риска (демонстрируемая агрессия, скрытая агрессия, возбужденность, отрешенность, алкогольное и наркотическое опьянение). Также существуют ключевые признаки в невербальном и вербальном поведении человека, которые позволяют профайлерам выявить его в людском потоке и отнести его к категории потенциально опасных.
Предполагается подробное исследование вышеуказанных признаков и индикаторов, а также возможное увеличение их количества и включения их в разрабатываемую концепцию профайлинга.
Стоит особо отметить, что система про-файлинга может стать основой превентивных мер по предупреждению терроризма. Поэтому также необходимо изучить вопросы, связанные с современным терроризмом, экстремизмом и основными тенденциями их деятельности, составить описательную модель участника террористической угрозы.
Дальнейшая работа по исследованию про-файлинга как направления по обеспечению транспортной безопасности в обязательном порядке должна иметь практическую направленность.
Развитие транспортной инфраструктуры в Белгородской области находится на достаточно высоком уровне. Благодаря приграничному положению области предполагается сосредоточить проведение исследования на двух крупнейших объектах транспорта
- международном аэропорте и железнодорожном вокзале.
Для исследования проблем транспортной безопасности на этих объектах необходим комплексный, системный подход, включающий организационные и тактические основы предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, совершаемых в транспортной сфере, включая национальные и транснациональные формы организованной преступности; информационно-аналитическое и информационно-техническое обеспечение транспортной безопасности; выявление недостатков и разработка предложений по совершенствованию транспортного комплекса.
Владение методом профайлинга позволит сотрудникам полиции на транспорте провести скрытое «тестирование» потенциального злоумышленника и построить его психологический «профиль» для выявления преступных замыслов. Формирование навыков использования приемов профайлинга поможет при выявлении и фиксации оперативно значимой информации при решении задач предотвращения угроз террористической и экстремистской направленности.
Литература
1. Психологическое обеспечение предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: учебное пособие / под ред. Ю.М. Волынского-Басманова, И.И. Аминова. - М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2012.
2. Каменева М.Е. Профайлинг: общая характеристика, методы, актуальные тенденции // Проблемы безопасности полетов. - М.: Всероссийский институт научной и технической информации РАН, 2011. С. 76-83.
3. Амельчаков И.Ф. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности личности на объектах транспорта: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002.
References
1. Psychological support of preventing acts of unlawful interference with civil aviation. Educational manual / ed. by J.M. Volynskii-Basmanov, I.I. Aminov. - M.: «UNITY-DANA», 2012.
2. Kameneva M.E. Profailing: a general overview, techniques, current trends // Safety issues.
- M.: Russian Institute of scientific and technical information RAS, 2011. P. 76-83.
3. Amelchakov I.F. Legal and institutional framework for ensuring human security at transport facilities. Dissertation for the degree of candidate of legal sciences. - M., 2002.
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ СЕМЕЙНО-БЫТОВЫХ КОНФЛИКТОВ УЧАСТКОВЫМИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПОЛИЦИИ
MODERN PROBLEMS OF PREVENTION IN FAMILY-HOUSEHOLD CONFLICTS BY DIVISIONAL POLICE INSPECTORS
УДК 343.85:343.54
О.В. КАТАЕВА,
кандидат юридических наук;
А.И. НИКУЛИН
(Белгородский юридический институт МВД России)
Аннотация: статья посвящена анализу деятельности участкового уполномоченного полиции по профилактике семейно-бытового насилия, современных проблем профилактического и правового воздействия к лицам, допускающим правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, делается вывод о необходимости установления административной ответственности за совершение подобного рода деяний.
Ключевые слова: семейно-бытовое насилие, участковые уполномоченные полиции, профилактика, административная ответственность.
O.V. Kataeva, the candidate of jurisprudence, the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia;
A.I. Nikulin, the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia.
Abstract: The article is devoted to the analysis of activity of the divisional police inspector on prevention of family-household violence, modern problems of preventive and legal influence to the persons committing offences in sphere of family-household relations. The authors of the article come to the conclusion about the necessity in establishing administrative responsibility for the commission of this sort of acts.
Keywords: family-household violence, divisional police inspectors, prevention, administrative responsibility.
В соответствии с положениями Госу- порядка и противодействие преступности»,
дарственной программы Российской утвержденной Распоряжением Правитель-
Федерации «Обеспечение общественного ства РФ от 06.03.2013 № 313-р, важным
