CC BY
55
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ФОРМ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ
КРАЕ
Киселева Наталья Николаевна д.э.н., профессор, профессор кафедры экономики и менеджмента НОУ ВПО «Кисловодский институт экономики и права»
Аннотация. Преодоление депрессивного состояния сельских территорий Ставропольского края возможно только на основе увеличения объемов валовой добавленной стоимости и равномерного рассредоточения ее получения в течение всего календарного года. Эта задача может быть решена в первую очередь за счет развития отраслей по переработке сельскохозяйственного сырья. Функционирующие формы организации хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе Ставропольского края преимущественно демонстрируют низкую эффективность.
Ключевые слова: экономика сельских территорий, эффективная форма организации агропромышленного производства, территориальнопроизводственные комплексы, агрокластер.
DESIGN OF SPACE FORMS OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN THE STAVROPOL TERRITORY
Abstract. Overcoming the depressed state of the rural areas of the Stavropol Territory is only possible by increasing the volume of gross value added and uniform dispersal of its receipt during the calendar year. This problem can be solved primarily through the development of industries processing agricultural raw
materials. Functional forms of organizing economic activities in the agricultural sector of the Stavropol Territory predominantly exhibit low efficiency.
Keywords: economics of rural areas, an effective form of organization of agricultural production, clustering, agroklaster.
Крупные сельхозорганизации, сохранившиеся со времен административно-командной экономики, нельзя считать достаточно конкурентоспособными в рыночных условиях хозяйствования. Личные подсобные хозяйства в силу мелкотоварности производства и ограниченности финансовых ресурсов не могут обеспечить прогресс отрасли, зачастую ограничиваясь производством сельхозпродукции без последующей переработки. В сложившейся ситуации императивное значение для обеспечения социально-экономического прогресса сельских территорий приобретает разработка новых эффективных форм организации агропромышленного производства.
В числе ученых, занимавшихся проблемами пространственной организации производства, необходимо выделить М.К. Бандмана, Н.Н. Колосовского, М. Портера. Первые стали основоположниками теории территориально-производственных комплексов (ТПК), разработанной и внедренной в условиях административно-командной экономики СССР. М. Портеру принадлежит авторство теории кластеров - форм организации экономических связей в условиях рынка.
На наш взгляд, в экономике сельских территорий Ставропольского перспективно создание кластеров, но при построении их институциональной структуры полезно использование опыта функционирования ТПК.
В структуре такого агрокластера, опираясь на методологию М.Портера, необходимо выделить следующие элементы:
- компании «готового продукта», составляющие ядро кластера и представленные предприятиями сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности;
- поставщики специализированных факторов производства (предприятия машиностроения, научно-исследовательские и образовательные организации, финансовые институты);
- фирмы в сопутствующих отраслях (предприятия химической промышленности, по производству тары и упаковки, топливноэнергетического комплекса);
- специализированные провайдеры инфраструктуры (предприятия коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи, бизнес-инфраструктуры);
- правительственные структуры (специализированные министерства и ведомства регионального уровня, муниципальные органы власти и управления и их объединения);
- каналы сбыта и потребители (торговые организации и сети, организации санаторно-курортного комплекса, социальной инфраструктуры, общественного питания; государственный и муниципальный заказ).
Научный и практический интерес представляет применение предложенных методических рекомендаций к построению конкретных агрокластеров в экономике сельских территорий Ставропольского края. Анализ номенклатуры и особенностей территориальной локализации выращиваемой сельскохозяйственной продукции позволяет считать перспективным функционирование в Ставропольском крае следующих агрокластеров:
- по производству сахара;
- по производству мясных и овощных консервов;
- по выпуску продукции легкой промышленности.
Производство сахарной свеклы в Ставропольском крае сосредоточено преимущественно в северо-западной части региона. При этом в наибольшей
степени на выращивании данной технической культуры специализируются Новоалександровский, Красногвардейский и Кочубеевский районы, в то время как крупный производитель сахара в регионе - ОАО «Ставропольсахар» - работает в г. Изобильный Изобильненского района. Значительные объемы сахарной свеклы из-за отсутствия предприятий по переработке вывозятся в Краснодарский край на Успенский сахарный завод и на Карачаево-Черкесский сахарный завод. Доминирующее положение данных переработчиков, создает условия для недобросовестного выполнения условий договоров1. В этой связи мощным импульсом к росту экономик анализируемых муниципальных районов может стать строительство собственных сахарных заводов, которые и составят в совокупности с ОАО «Ставропольсахар» ядро кластера по производству сахара в экономике сельских территорий Ставропольского края (рис. 1) .
В качестве поставщиков квалифицированной рабочей силы для нужд предприятий данного кластера могут выступить Ставропольский государственный технологический университет и Ставропольская государственная аграрная академия. Данные вузы совместно с ГНУ «Ставропольский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» Российской академии сельскохозяйственных наук могут внести свою лепту в научно-технологическое обеспечение производства переработки сахарной свеклы в сахар в данном кластере. Подобное взаимодействие особенно важно в контексте необходимости создания инновационной системы и инфраструктуры для производства конкурентоспособной
сельскохозяйственной продукции и повышения на этой основе доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
1 Стратегия социально-экономического развития Кочубеевского муниципального района Ставропольского края до 2020 года [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.stavmvestш/?page=Strategu-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-mumtsipalmh-rayonov-i-gorodskih-okmgov-Stavropolskogo-kraya-na-perюd-do-2020-g
Поставщики специализированн ых факторов производства
СевКавГТУ, СГАУ ГНУ «СНИИСХ» РАСХН; Сбербанк, Россельхозбанк
Фирмы в сопутствующих отраслях
производство пропиленовых мешков на
предприятиях химической и легкои промышленности (г. Невинномысск, с.
Кочубеевское)
КОМПАНИИ «ГОТОВОГО ПРОДУКТА»
Производство сахара
ОАО «Ставропольсахар», сахарные заводы в Красногвардейском, Новоалександровском, Труновском, Кочубеевском районах
Специализированн ые провайдеры инфраструктуры
ТПП СК
коммунальные предприятия районов
Производство сахарной свеклы
Сельхозтоваропроизводители Красногвардейского, Новоалександровского, Труновского, Кочубеевского, Изобильненского районов
Каналы сбыта и потребители
ставропольская торговая сеть консервные заводы, общественное питание
Правительственны е структуры
Органы местного -самоуправления районов и их объединения
Сельхозтоваропроизводители - уже существующие элементы агрокластетра; Ставропольская торговая сеть - элементы агрокластера, создание которых рекомендуется.
Рис. 1 - Структура кластера по производству сахара в экономике сельских
территорий Ставропольского края
Составлено по данным: Портала органов власти Ставропольского края [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.stavregion.ru; Официального сайта Министерства промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края [Электронный ресурс] -Режим доступа http://www.stavminprom.ru; Официального сайта Министерства экономического развития Ставропольского края [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.stavinvest.ru
Провайдером бизнес-инфраструктуры может выступить Торговопромышленная палата Ставропольского края. Функция важнейшего канала сбыта возлагается на планируемую к созданию Ставропольскую торговую сеть, призванную продвигать продукцию производителей региона как на внутреннем рынке, так и за его пределами. Потребителями выпускаемой продукции могут стать предприятия пищевой промышленности и общественного питания. Активное участие в становлении и развитии кластера должны принять органы местного самоуправления.
Помимо производства сахара приоритетное значение для экономики сельских территорий имеет возрождение и развитие предприятий пищевой промышленности по выпуску овощных и мясных консервов (рис. 2).
Специализация экономик муниципальных районов Ставропольского края предопределяет локализацию компаний «готового продукта» данного агрокластера в северо-западной, северо-восточной и восточной частях региона на территориях Новоалександровского, Красногвардейского, Изобильненского, Труновского, Ипатовского, Кочубеевского, Шпаковского, Арзгирского, Левокумского и Нефтекумского и Курского районов. При принятии решения о размещении перерабатывающих предприятий необходимо учитывать общий уровень развития районов с целью предотвращения дальнейшей экономической поляризации сельской экономики Ставропольского края.
Ядро предлагаемого агрокластера на первом этапе его развития должны составить ОАО «Консервный завод «Ставропольский», ЗАО «Хайнц-Георгиевск», ООО «Консервный завод «Русский». Из них лишь последний функционирует в сельской местности - Курском муниципальном районе, являя собой пример возможности успешной организации перерабатывающих производств на инвестиционно непривлекательных территориях. Вектор развития данного кластера должен быть направлен в сторону увеличения количества консервных заводов в сельской экономике Ставропольского края, что будет способствовать преодолению депрессивного и отсталого состояния перечисленных ранее территорий. Тем более что свойства выпускаемой продукции позволяют транспортировать ее на большие расстояния без потери качества при соблюдении технических норм и правил.
Поставщики специализированн ых факторов производства
СевКавГТУ, СГАУ ГНУ «СНИИСХ» РАСХН; Сбербанк, Россельхозбанк
Фирмы в
сопутствующих
отраслях
- стекольная (ОАО
«Югроспродукт», ЗАО «СЕН-ГОБЕН КАВМИНСТЕКЛО»)
- химическая (ОАО Ставропласт»;
производство пищевых добавок)
КОМПАНИИ «ГОТОВОГО ПРОДУКТА»
Производство овощных и мясных консервов
ОАО «Консервный завод «Ставропольский»
ООО «Консервный завод «Русский»
ЗАО «Хайнц-Г еоргиевск», консервные заводы исследуемой группы районов
Производство овощей и мяса
Сельхозтоваропроизводители муниципальных районов Ставропольского края
Специализированн ые провайдеры инфраструктуры
ТПП СК,
коммунальные предприятия районов
Каналы сбыта и потребители
ставропольская торговая сеть санаторно-туристский комплекс,
социальные объекты, общественное питание
Правительственны е структуры
Органы местного самоуправления районов и их объединения
Сельхозтоваропроизводители - уже существующие элементы агрокластетра; Ставропольская торговая сеть - элементы агрокластера, создание которых рекомендуется.
Рис. 2 - Структура агрокластера по производству мясных и овощных
консервов в экономике сельских территорий Ставропольского края
Составлено по данным: Портала органов власти Ставропольского края [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.stavregion.ru; Официального сайта Министерства промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края [Электронный ресурс] -Режим доступа http://www.stavminprom.ru; Официального сайта Министерства экономического развития Ставропольского края [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.stavinvest.ru
Состав таких элементов данного агрокластера как поставщики специализированных факторов производства, специализированные провайдеры инфраструктуры и правительственные структуры аналогичен агрокластеру по производству сахара.
В отличие от них несколько расширился состав фирм, работающих в отраслях, сопутствующих основной специализации кластера. В частности, важную роль в становлении рассматриваемой пространственной структуры организации производства может сыграть ЗАО «Сен-Г обен Кавминстекло» -
крупнейший производитель стеклобутылки в крае. В пользу участия в агрокластере ОАО «Югроспродукт», производящего стеклобутылку и стеклобанку, свидетельствует факт размещения предприятий в Новоалександровском и Красногвардеском районах - на территориях, где выращивается сырье для переработки, что будет способствовать минимизации транспортных затрат. Не менее важна и роль ОАО «Ставрополаст», располагающегося в городе Минеральные Воды и выпускающего упаковочную пленку для пищевых продуктов, полиэтиленовые пакеты и пластиковую тару.
Среди каналов сбыта и потребителей продукции агрокластера помимо организаций общественного питания и предлагаемой к созданию Ставропольской торговой сети необходимо выделить организациии санаторно-туристского комплекса региона Кавказских Минеральных Вод и социальные объекты на территории всего региона.
В числе перспективных направлений развития пищевой промышленности в Ставропольском крае нельзя не упомянуть производство мясосодержащих изделий, переработку молока, производство хлебобулочных и кондитерских изделий. Однако по сравнению с перечисленными отраслями консервная промышленность в силу свойств выпускаемой продукции обладает наибольшим экспортным потенциалом, как на внутреннем рынке страны, так и на мировом рынке. К тому же структура агрокластеров для данных видов производство во многом будет аналогичной за исключением компаний «готового продукта» и некоторых фирм сопутствующих отраслей.
Важное значение для экономического прогресса во многих муниципальных районах Ставропольского края имеет восстановление прежних позиций и дальнейшее развитие легкой промышленности. Согласно данным рисунка 3, ядро агрокластера по производству изделий легкой промышленности в экономике сельских территорий Ставропольского края могут составить ООО «Ставропольская фабрика ремонта и пошива одежды» и ООО «Русский лен», работающие в г. Ставрополь; ООО «Невтекс» и ООО
«Корн-2», работающие в г. Невинномысске; ООО «Триада» - производитель галантерейных и швейных изделий из Грачевского района; меховые предприятия г. Георгиевска: ООО «Меховая Компания «Альянс», ООО «Престиж М», ООО «Персонал», ООО «Берегиня». Ведущим критерием отбора предприятий стало наличие в ассортименте готовой продукции, товаров, которые могут быть получены в ходе глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, выращиваемого в Ставропольском крае: шерсти, меха, кожи, льна.
Поставщики специализированн ых факторов производства
СевКавГТУ, СГАУ ГНУ «СНИИСХ» РАСХН; Сбербанк, Россельхозбанк
КОМПАНИИ «ГОТОВОГО ПРОДУКТА»
Фирмы в
сопутствующих
отраслях
- химическая (ОАО Ставропласт», производство красителей, синтетических волокон)
Производство продукции легкой промышленности
ООО «Ставропольская фабрика ремонта и пошива одежды», ООО «Русский лен» ООО «Невтекс», ООО «Корн-2», ООО «Триада»,меховые предприятия г. Г еоргиевска, предприятия муниципальных районов
Специализированн ые провайдеры инфраструктуры
ТПП СК,
коммунальные предприятия районов
Производство шерсти, меха, льна и кожи
Сельхозтоваропроизводители Ставропольского края (особенно Апанасенковский, Туркменский, Арзгирский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский, Курский р-ны)
Каналы сбыта и потребители
ставропольская торговая сеть санаторно-туристский комплекс,
социальные объекты
Правительственны е структуры
Органы местного самоуправления районов и их объединения
Сельхозтоваропроизводители - уже существующие элементы агрокластетра; Ставропольская торговая сеть - элементы агрокластера, создание рекомендуется.
которых
Рис. 3 - Структура агрокластера по производству продукции легкой промышленности в экономике сельских территорий Ставропольского края
Составлено по данным: Портала органов власти Ставропольского края [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.stavregion.ru; Официального сайта Министерства промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края [Электронный ресурс] -Режим доступа http://www.stavminprom.ru; Официального сайта Министерства экономического развития Ставропольского края [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.stavinvest.ru
Состав других элементов агрокластера в данном случае во многом аналогичен двум описанным ранее с учетом видоизменения функций участников. Подобно агрокластеру по производству овощных и мясных консервов, одной из главных задач развития агрокластера по выпуску изделий легкой промышленности должно стать перемещение обрабатывающих предприятий в сельскую экономику для достижения экономического прогресса данных территорий.
Таким образом, одним из ключевых направлений институциональной и пространственной трансформации агропромышленного производства в экономике Ставропольского края с целью увеличения объемов добавленной стоимости, производимой на сельских территориях, может стать создание агрокластеров с учетом территориальной организации сельскохозяйственного производства и на основе адаптации опыта создания кластеров и территориально-производственных комплексов. Безусловно, предложенный комплекс мер может быть подвергнут критике, поскольку его реализация требует времени и финансовых ресурсов. Однако единственным путем преодоления социально-экономического кризиса во многих муниципальных районах Ставропольского края является качественно новое развитие агропромышленного комплекса - ключевой отрасли экономики сельских территорий аграрного региона. При этом важную роль в решении данной задачи должны играть муниципальные власти в силу своей приближенности к проблемам конкретных территорий.
