CC BY
0
Евразийская адвокатура. 2024. № 4 (69). С. 186. Eurasian advocacy. 2024;(4(69)):186.
Политика и экономика Евразии
Научная статья УДК 349.442
doi 10.52068/2304-9839_2024_69_4_186
ПРОЕКТ «СЕМЕЙНЫЙ ЛЕС» КАК ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЕВГРАФОВА Анна Георгиевна
Аспирант Государственного университета по землеустройству 105064, г. Москва, ул. Казакова, д. 15, Российская Федерация
Аннотация: Проблема реализации общественных экологических инициатив, связанных с созданием лесов, парков, аллей, посадкой отдельных деревьев, в свете государственной политики в области народосбере-жения и экологического благополучия приобретает особую актуальность как инструмент объединения стран, народов, регионов, поколений и даже укрепления семей. При этом важно соблюдать лесное, экологическое, земельное, градостроительное право и другие нормативно-правовые акты. Работа основывается на непосредственном практическом взаимодействии субъекта и объекта исследования посредством создания субъектом исследования команды по реализации проекта, разработки плана мероприятий и его реализации.
Ключевые слова: семейный лес, Лесной кодекс, лесовосстановление, озеленение, благоустройство, патриотизм, семейные ценности, семейные традиции
Для цитирования: Евграфова А.Г. Проект «Семейный лес» как инструмент реализации государственной политики в области народосбережения и экологического благополучия // Евразийская адвокатура. 2024. № 4(69). С. 186. https:// doi.org/10.52068/2304-9839_2024_69_4_186
Policy and Economy of Еurasia
Original article
«FAMILY FOREST» PROJECT AS A TOOL FOR THE REALIZATION OF THE STATE POLICY IN THE FIELD OF PUBLIC CONSERVATION AND ENVIRONMENTAL WELL - BEING
EVGRAFOVA Anna Georgievna
Postgraduate Student of State University of Land Management 105064, Moscow, Kazakova St., 15, Russian Federation
Abstract: The problem of implementing public environmental initiatives related to the creation of forests, parks, alleys, and planting individual trees, in the light of state policy in the field of conservation and environmental well-being, is becoming particularly relevant as a tool for uniting countries, peoples, regions, generations, and even strengthening families. At the same time, it is important to comply with forest, environmental, land, urban planning law and other normative legal acts. The work is based on direct practical interaction between the subject and the object of research through the creation of a project implementation team by the subject of the study, the development of an action plan and its implementation.
Keywords: family forest, forest code, reforestation, landscaping, landscaping, patriotism, family values, family traditions
For citation: Evgrafova A.G. «Family Forest» Project as a Tool for the Realization of the State Policy in the Field of Public Conservation and Environmental Well-Being = Eurasian advocacy. 2024;4(69):186. (In Russ.). https://doi. org/10.52068/2304-9839_2024_69_4_186
Вопросы народосбережения и экологического благополучия являются важнейшими в государственной политике Российской Федерации. В свой речи на инаугурации 7 мая 2024 г. Президент нашей страны В.В. Путин подчеркнул, что «мы до-
стойно пройдём через этот трудный, рубежный период, станем ещё сильнее и обязательно реализуем долгосрочные планы и масштабные проекты, направленные на достижение целей развития. А это, прежде всего, народосбережение. Уверен,
© Евграфова А.Г., 2024 Распространяется по лицензии Creative Commons Attribution Noncommercial License 4.0 (CC BY-NC).
что поддержка многовековых семейных ценностей, традиций и впредь будет объединять общественные и религиозные объединения, политические партии, все уровни власти. Наши решения по развитию страны и регионов должны быть эффективными и справедливыми, повышать благосостояние, качество жизни российских семей» [1].
В тот же день Президентом РФ был подписан Указ № 309, который определяет национальные цели развития страны на ближайшие десятилетия. В нем закреплены приоритеты устойчивого экономического и социального развития. Одна из важнейших национальных целей также «Экологическое благополучие». Сохранение лесов и биологического разнообразия в том числе является задачей данной национальной цели [2].
Таким образом, Президент Российской Федерации четко поставил на первое место в государственной политике социальный блок, права граждан на достойный уровень жизни, а также благоприятную экологическую среду. И только затем идут экономика, информационные технологии, безопасность. Это свидетельствует об изменении мышления и общества в целом. Сегодня первостепенными становятся не деньги и не экономика, они лишь призваны сопутствовать решению других проблем, а именно касающихся сохранения традиционных семейных ценностей, природных ресурсов, повышения качества жизни людей.
Значимым является и Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809, в котором значительное внимание уделяется защите духовно-нравственных ценностей страны [3].
Сохранение и укрепление традиционных ценностей в российском обществе способствуют защите суверенитета страны, развитию человеческого потенциала, обеспечивают единство многонационального и многоконфессионального населения, сохраняют культурное наследие. Важно учитывать традиционные ценности и культурно-исторический опыт для эффективного реагирования на изменения в обществе [8].
Государственная политика по укреплению традиционных ценностей, особенно в семейной сфере, осуществляется в различных областях: образование, работа с молодежью, межнациональные и межрелигиозные отношения, а также международное сотрудничество. В этом участвуют не только государственные органы, но и общественные объединения.
Такие меры ведут к укреплению единства российского общества, к осознанию необходимости сохранения и поддержания традиционных цен-
ностей в условиях глобального кризиса ценностей, который приводит к потере нравственных ориентиров и принципов.
Крепкая семья, многодетность, созидательный труд, позитивный вклад каждого человека в развитие России - это базис, который призван сплотить общество духовными скрепами. Термин «духовные скрепы» полностью раскрылся как духовные основы, способные скреплять общество, и приобрел инструментарий в виде проекта «Семейный лес», который заработал на практике. Деревья - это скрепы, которые в буквальном и переносном смысле скрепляют своими могучими корнями семьи, поколения, народы, регионы, страны.
Государственно-частное партнерство в сфере экологии активно развивается в России [6,7].
В Чувашской Республике с 2022 года реализуется эколого-просветительский и патриотический проект «Семейный лес» (далее - Проект), который за два года вышел на всероссийский уровень. Он поддерживается лесничествами, администрациями муниципальных округов, общественными объединениями и организациями, а также неравнодушными гражданами. Акции в рамках проекта проводятся в основном в весенний и осенний лесовосстановительный периоды.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» определены цели и задачи проекта [3].
Целями государственной политики по данному направлению являются сохранение и укрепление традиционных ценностей, обеспечение их передачи от поколения к поколению, противодействие распространению деструктивной идеологии, формирование на международной арене образа Российского государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей.
Главной целью Проекта является укрепление традиционных семейных ценностей, экологическое просвещение всех категорий населения, озеленение населенных пунктов, создание ветрозащитных, берегоукрепительных, противоэрози-онных участков и покрытых лесами земель.
Стремление народов сохранить свою идентичность в ситуации неопределенности и хаоса приводит к возрождению идеи о традиционных ценностях. Человечество обращается к своим историческим корням и традициям, формирует
структуры, способные стабилизировать общество.
Обращение к нашим традиционным ценностям открывает новые пути развития, уникальные и характерные только для нашей страны. Важным показателем этой концепции является поддержка традиционных идей большинством наших граждан, особенно молодым поколением, которое будет формировать будущую картину развития российского общества.
В соответствии с федеральной задачей на территории Чувашии решаются вопросы сохранения традиционных семейных ценностей, привития любви к своей Родине именно через вышеуказанный Проект.
Проект зародился как инициатива многодетной мамы Анны Георгиевны Евграфовой, на начало реализации - студентки Поволжского государственного технологического университета. Жизненный опыт, знания и желание приносить добро, сохранить в нашем обществе традиционные семейные ценности, сделать мир вокруг нас лучше, приобщить детей к совместному труду и сплотить людей, общество, а также отсутствие внутреннего противоречия и мыслей о невозможности проекта дали старт мероприятиям.
Реализация проекта «Семейный лес» позволяет создавать объективный источник красоты, а также благо, в будущем совершенно независимые от человека и его отношения к себе и к окружающему миру.
Концепция проекта «Семейный лес» была сформулирована в конце 2021 - начале 2022 годов, в то время, когда третьему ребенку автора не было еще и одного года. И его душа требовала новых идей и действий, чтобы не застрять в бытии, а развиваться, двигаться и объединять людей.
Основные барьеры для воплощения идеи в жизнь находились внутри подсознания автора. Так, ставился вопрос о том, так ли нужен «Семейный лес», если уже есть проекты «Сад памяти», «Посади лес» и ряд других, получивших признание на федеральном уровне. Старту проекта весной 2022 года помешали также сомнения в собственных силах, ресурсах, возможностях и даже отсылка к отсутствию времени.
Проект «Семейный лес» направлен на совместный труд взрослых и детей при создании аллей, парков, полезащитных и иных лесных насаждений. Основной принцип - создавать лесные насаждения семьями только там, где это действительно нужно, и обеспечивать последующий агротехнический уход над созданными лесными насаждениями для их приживаемости и роста
посредством закрепления за высаженными деревьями ответственных лиц. Это могут быть определенные школы, классы и даже отдельные частные лица.
В ходе подготовки и проведения мероприятий в рамках проекта выявлено, что в настоящее время не существует четко регламентированного порядка проведения экологических акций, мероприятий по посадке лесов с привлечением общественности. Открытым остается вопрос о том, кто должен в дальнейшем проводить агротехнический уход за лесными культурами и растительными насаждениями, созданными в рамках реализации общественных экологических инициатив.
Анализ показывает, что часто реализация общественных проектов происходит без учета градостроительной документации, при создании лесных культур - в рамках лесовосстановительных работ, предусмотренных государственным заданием, но с использованием труда волонтеров. Следовательно, может возникнуть вопрос о том, на какие цели направляются или на какие затраты списываются средства, предусмотренные на оплату труда за проведение лесовосстановительных работ.
Без должного последующего ухода за созданными культурами фиксируются низкие показатели приживаемости. Например, в рамках Постановления администрации Мариинско-По-садского района № 183 от 07.04.2010 был объявлен день дерева «Посади дерево и сохрани его», в рамках которого было посажено 3500 деревьев и 498 кустарников, в том числе в д. Аксарино Мари-инско-Посадского района Чувашской Республики была создана ветрозащитная полоса протяженностью 400 м в три ряда вдоль дороги республиканского значения «Волга - Марпосад - Октябрьское - Козловка» с участием местного населения (добровольцев). Из-за отсутствия последующего ухода из высаженных 1000 деревьев выжили и выросли только три сосны [4].
Опыт создания семейных лесов был в Чувашии всегда. И один из таких опытов описывается в книге А.П. Айдака «И взойдут семена»: «У нас у каждой семьи есть выращенный им кусочек леса. Потому что все трудоспособные, проживавшие на территории колхоза, в честь 60-летия Октябрьской революции в 1977-79 годах посадили, потом вели уход и вырастили на общественных началах, т. е. бесплатно, по 100 корней деревьев. Немало семей, вырастивших по 300-400 деревьев. Таким образом, выращено 45 гектаров леса. А весь созданный в хозяйстве комплекс овражно-балочных, полезащитных и водорегулирующих полос в настоящее время занимает 217 га» [5].
Впервые проект «Семейный лес» был реализован 24 сентября 2022 года в д. Карабаши Мари-инско-Посадского района Чувашской Республики. Для создания семейной аллеи из саженцев сосны, можжевельника, липы, ели и дубов собралось порядка 200 участников. В целом проект был воспринят положительно, только один человек высказал мысль о несогласии с выбранным местом для создания аллеи.
Весной проект перешел в межрегиональный и международный формат. 22 апреля в режиме онлайн-связи к площадке в д. Астакасы Мариин-ско-Посадского района Чувашской Республики подключились Гродненская область Республики Беларусь (г. Лида), Республика Таджикистан, Калининградская, Омская, Ульяновская области. В Чувашской Республике посадки семейного леса осуществлялись также в д. Бичурга-Баишево Ше-муршинского района, д. Пуканкасы Вурнарско-го района, с. Яльчики, г. Шумерля. Всего более 500 участников и свыше 2000 посаженных деревьев.
«Семейный лес» стал настоящим символом единения народов и регионов России. Акция прошла под эгидой: «Россия - это одна большая семья». Эколого-патриотический проект получил широкий резонанс.
В рамках проекта весной 2024 года были высажены 1500 саженцев и сеянцев различных лесных культур (дуб, липа, кедр, тополь белый, ель колючая, ель европейская, лиственница, береза), а также более 1500 цветов и кустарников. В мероприятиях приняли участие около 2000 человек.
Реализуемые мероприятия позволяют донести до общественности мысли о необходимости подобной созидательной поддержки.
Проект «Семейный лес» приобрел особую актуальность в «Год семьи», а также в «Год экологической культуры и бережного природопользования в Чувашии». Важность проекта также заключается в том, что он готовит подрастающее поколение, семьи и общество в целом к предстоящим масштабным лесовосстановительным работам. Для проведения лесовосстановительных мероприятий предлагается привлечь не только работников лесной отрасли, но также общественность и другие регионы России, в частности, Чувашскую Республику.
Общественные мероприятия в рамках проекта «Семейный лес» позволят воспитать поколение, которое в полной мере будет готово помогать государству в проведении лесовосстановительных работ, а также любить свое Отечество, Родину, природу, сохранять семейные ценности, почитать традиции.
Список источников
1. https://www.kp.ru/daily/27603.3/4928468/?ysclid=l ykji390po976588532.
2. http://publication.pravo.gov.ru/document/00012024 05070015?ysdid=lykjksoqtj179886117.
3. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 46. Ст. 7977.
4. Решение Собрания депутатов Мариинско-По-садского муниципального округа от 29.11.2023 № 20/3 «Об утверждении Правил благоустройства территории Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики» [Электронный ресурс]. URL: https://marpos.cap.ru/doc/laws/2023/11/29/meeting_ decision-20-3.
5. Айдак А.П. И взойдут семена. Чебоксары: Чувашское книжное изд-во, 1993.
6. Котегова Л.А., Халил М.А. Реализация Экологических проектов на Принципах государственно-частного партнерства // Journal of Monetary Economics and Management. 2020. № 4 [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-ekologicheskih-proektov-na-printsipah-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva/.
7. Татаренко Т.А., Заикин В.В. Финансирование и реализация экологических проектов в России: Актуальные проблемы // E-Scio. 2022. № 6 (69) [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ finansirovanie-i-realizatsiya-ekologicheskih-proektov-v-rossii-aktualnye-problemy.
8. Шаожева Н.А. Традиционные ценности: к проблеме определения понятия с точки зрения синерге-тического подхода // Известия Кабардино-Балканского научного центра РАН. 2017. № 3. С. 101-106.
References
1. https://www.kp.ru/daily/27603.3/4928468/?ysclid=l ykji390po976588532.
2. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202 405070015?ysclid=lykjksoqtj179886117.
3. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 09.11.2022 № 809 «Ob utverzhdenii Osnov gosudarstvennoj poli-tiki po soxraneniyu i ukrepleniyu tradicionny"x ros-sijskix duxovno-nravstvenny"x cennostej» // Sobranie zakonodateFstva Rossijskoj Federacii. 2022. № 46. St. 7977.
4. Reshenie Sobraniya deputatov Mariinsko-Posad-skogo municipaPnogo okruga ot 29.11.2023 № 20/3 «Ob utverzhdenii Pravil blagoustrojstva territorii Mariinsko-Posadskogo munidpaFnogo okruga Chuvashskoj Re-spubliki» [E4ektronny~j resurs]. URL: https://marpos.cap. ru/doc/laws/2023/11/29/meeting_decision-20-3.
5. Ajdak A.P. I vzojdut semena. Cheboksary": Chu-vashskoe knizhnoe izd-vo, 1993.
6. Kotegova L.A., Xalil M.A. Realizaciya E"kologicheskix proektov na Principax gosudarstvenno-chastnogo partner-stva // Journal of Monetary Economics and Management. 2020. № 4 [E4ektronny>j resurs]. URL: https://cyberleninka.
ru/artide/n/realizatsiya-ekologicheskih-proektov-na-print-sipah-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva/.
7. Tatarenko T.A., Zaikin V.V. Finansirovanie i real-izaciya e"kologicheskix proektov v Rossii: AktuaFny'e problemy" // E-Scio. 2022. № 6 (69) [E'lektronny'j resurs]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansirovanie-i-realizatsiya-ekologicheskih-proektov-v-rossii-aktualnye-problemy.
8. Shaozheva N.A. Tradidonny'e cennosti: k probleme opredeleniya ponyatiya s tochki zreniya sinergeticheskogo podxoda // Izvestiya Kabardino-Balkanskogo nauchnogo centra RAN. 2017. № 3. S. 101-106.
Статья поступила в редакцию 01.07.2024; одобрена после рецензирования 10.07.2024; принята к публикации 10.07.2024.
The article was submitted 01.07.2024; approved after reviewing 10.07.2024; accepted for publication 10.07.2024.
