CC BY
82
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ ЗАКЛЮЧЁННЫХ КРАСНОЯРСКОГО ИТЛ В1941-1945 гг.
Заключённые, исправительно-трудовой лагерь, продовольственное снабжение, калорийность продовольственного пайка, группы интенсивности труда.
Изменение общественно-политической ситуации в стране в начале 1990-х гг. обусловило повышенный интерес исследователей к изучению истории ГУЛАГа. Особого внимания в этом плане заслуживает период Великой Отечественной войны, т. к. именно в чрезвычайных условиях военного времени ярко проявились как негативные, так и позитивные особенности его функционирования. С одной стороны, своего апогея достигла лагерная экономика, основанная на внеэкономическом и уголовно-административном принуждении. С другой — в эти годы был создан основной индустриальный потенциал СССР. Важную роль в сохранении экономической устойчивости страны в эти годы сыграл труд заключённых. В связи с открытием архивов у исследователей имеется обширный материал, свидетельствующий об активном использовании труда заключённых в различных отраслях оборонного значения.
Начавшаяся война выдвинула на передний план проблему трудовых ресурсов. Поскольку количественные и качественные показатели трудовых ресурсов ГУЛАГа из числа заключённых на территории Красноярского края находились в прямой зависимости от норм продовольственного снабжения заключённых, то их изучение заслуживает особого внимания.
Цель исследования: анализ проблемы продовольственного снабжения заключённых Красноярского исправительно-трудового лагеря в годы Великой Отечественной войны (1941—1945), определение калорийности продовольственного пайка заключённых и его сопоставление с нормами продовольственного снабжения других категорий населения.
Начавшаяся Великая Отечественная война и оккупация части территории СССР в 1941—1942 гг. обострили проблему продовольственного снабжения населения страны. Сокращение централизованных фондов снабжения обусловило снижение норм продовольственного пайка заключённых относительно довоенного уровня. Уже в июле 1941 г. всем заключённым сократили на 25 % норму выдачи хлеба. На 10 % был сокращён расход мяса, рыбы, крупы и других продуктов [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6. Оп. 97. Д. 2. Л. 26].
Очередное снижение норм питания заключённых последовало в декабре
1941 г. Однако некоторые категории заключённых обеспечивались дополнительным питанием. Так, в Красноярском ИТЛ дополнительное питание получали заключенные, занятые на основном производстве и выполнявшие план (за плату с удержанием стоимости из денежного вознаграждения), инженерно-технический состав и те, кто находился на стационарном лечении [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6, Оп. 97, Д. 2, Л. 153-163]. В это время калорийность пайка заключенных составляла примерно 2778 ккал [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6. Оп. 16. Д. 3. Л. 12; Нахапетов, 2001 с. 126], а для возмещения
энергетических затрат лицам, занятым тяжелым физическим трудом, необходимо 4500 ккал. [Популярная..., 1987, с. 464].
Трудности в продовольственном снабжении усугублялись случаями его хищения. В результате проверки Отдельных лагерных пунктов (ОЛП) Краслага осенью 1941 г. было установлено, что в Н-Пойменском ОЛП из отпущенных 153 кг картофеля было похищено 95 кг, в Жедорбинском ОЛП - 2811 кг картофеля и 185 кг мяса. В результате заключённые недополучили норму хлеба: в Жедорбинском ОЛП - 1058 кг, Канском - 646 кг, Иланском - 598 кг, Н-Пойменском -2330 кг [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6. Оп. 97. Д. 2. Л. 149].
В 1942 г. были введены дифференцированные нормы продовольственного снабжения заключённых, которые находились в прямой зависимости от норм выработки и, как следствие, принадлежности осуждённых к одной из групп интенсивности труда [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 10. Д. 4. Л. 185-198]. В это время все работающие заключённые делились на две группы. Основной трудовой контингент, выполнявший производственные, строительные и другие задачи конкретного исправительно-трудового лагеря (ИТЛ), составлял группу «А». Заключенные, занятые работами внутри ИТЛ или выполнявшие задания администрации, т. е. административно-управленческий и обслуживающий персонал, именовались группой «Б». Неработающие заключённые также делились на две категории: группа «В» - те, кто не работал из-за болезни. Все остальные объединялись в группу «Г» — часть не работала временно из-за нахождения на этапе или в карантине, к ней также относились «отказчики» от работ и содержавшиеся в изоляторах и карцерах [Кокурин, 1999, с. 117; Доклад..., 1996, с. 138].
Для распределения заключённых по группам интенсивности труда во всех ИТУ действовали врачебно-трудовые комиссии, которые ежемесячно проводили освидетельствование заключённых группы «В». С января по май 1942 г. в Крас-лаге для заключённых этой группы, занятой на основном производстве, были снижены нормы выработки на 30—50 %. Если они выполняли 50—70 % от нормы, то её приравнивали к 100 % и выдавали соответствующий паёк. К тому же были выделены дополнительные средства для организации бесплатного питания и обеспечено изготовление платных блюд для хорошо работавших осуждённых. Наряду с установленным по норме питанием выдавался дополнительный бесплатный паёк [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 97. Д. 4. Л. 8]. В это время мастера и квалифицированные рабочие-заключённые стали получать 700 г хлеба (сотрудники ИТЛ и вольнонаёмные - 500 г) [Моруков, 2006, с. 158]. С апреля 1942 г. для поддержания ослабленных заключённых, прибывших в Крас-лаг, в течение первых пяти дней независимо от выработки выдавали питание как выполнявшим норму на 100 %. Заключенным, поступившим из тюрем, первые шесть дней устанавливали норму выработки в 40 %, вторые — 75 %, третьи — 95 %, а довольствие они получали как выполнявшие план на 100 % [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк, Ф. 4, Оп. 10, Д. 2, Л. 106]. В июле 1942 г. повысили нормы питания несовершеннолетним заключённым [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 10. Д. 3. Л. 132].
Перечисленные выше меры не принесли весомых результатов из-за большого числа заключённых группы «В». В январе 1942 г. они составляли в Ингашском ОЛП 26 % от общей численности контингента, в Иланском — 26,9 %, в
Н.-Пойменском - 23,0%, в Жедорбинском- 18%, в ОЛП №10- 24,7%
[ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 97. Д. 4. Л. 6-7]. Отметим, что дополнительное питание предоставляли заключённым, исходя из следующих принципов: укрепление физического состояния заключённых; поддержка тех наработавших, возвращение которых на производство было бы возможно; улучшение питания больных. В апреле 1943 г. заключённым на 25 % снизили нормы выработки. Денежное поощрение сохранялось, а выдача котлового довольствия, начисление прогрессивки, сезонных премий и надбавок производились исходя из сниженных норм [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 11. Д. 3. Л. 291]. В январе 1944 г. в ОЛП № 10 дополнительно в день выдавали 1150 пайков, из них 700 для рабочих бригад; 300 для содержавшихся в стационарах; 150 для инвалидов и наработавших бригад [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6. Оп. 16. Д. 3. Л. 12].
В 1942 г. нормы питания заключённых Краслага менялись неоднократно — в январе, апреле, июле, ноябре и декабре [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 97. Д. 4. Л. 8; Ф. 4. Оп. 10. Д. 2. Л. 106; Оп. 10. Д. 3. Л. 132; Д. 4. Л. 74; Оп. 11. Д. 4. Л. 185-198].
В ходе предпринятых изысканий была рассчитана калорийность пайка заключённых по категориям труда этого ИТЛ в период с декабря 1941 по декабрь
1942 гг. В качестве исходных данных были взяты среднерасчётные значения калорийности ряда пищевых продуктов на 100 г, в перечень которых было включено несколько их видов, например, крупы — гречневая, перловая, ячменная, овсяная, рис, пшено и макароны [Популярная..., 1987, с. 466]. Полученное среднее значение калорийности составило 327 ккал. Эти данные были суммированы с калорийностью тех наименований продуктов, которые не имеют видового деления (сахар, соль). В итоге был установлен факт снижения калорийности пайка заключённых в 1942 г. относительно 1941 г. [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6. Оп. 97. Д. 2. Л. 153-163; Ф. 4. Оп. 10. Д. 4]. Заключенные Краслага, занятые на основном производстве и выполнявшие норму, в декабре 1941 г. получали 2542,8 ккал, а в декабре 1942 г. - всего 2071,6 ккал.
Напротив, по данным Б.А. Нахапетова, в декабре 1942 г. калорийность среднерасчетной нормы пайка заключённых составляла 2605 ккал. Отказчики от работы, больные, не вырабатывавшие план (при наличии медицинской справки), так же, как и заключенные, находившиеся в штрафном изоляторе без вывода на работу, получали всего 1064 ккал, так называемую пониженную норму питания «№ 5» [Нахапетов, 2001, с. 126-127].
Для объективной оценки продовольственного снабжения заключённых необходимо сравнить калорийность пайка с аналогичным показателем, действовавшим для других категорий населения. Так, с 1 апреля 1942 г. вольнонаёмным работникам Норильска хлеб выдавали по трём категориям карточек: 1-я — 1 кг в день, 2-я - 800 г, 3-я - 600 г. [Красноярский край, 2000, с. 90]. В сентябре 1943 г. в пищевой лаборатории Красноярского института эпидемиологии и микробиологии был исследован образец обеда из рабочей столовой № 10 завода № 4, который включал 570 г щей и 25 г сельди. Эксперт сделал следующее заключение: «образец по калорийности совершенно неудовлетворителен (118,01 ккал) ввиду недопустимо низкого веса второго блюда, малого содержания белков, углеводов и почти полного отсутствия жира» [Дёмина, Константинов, 2005, с. 159].
Период 1942—1943 гг. был самым сложным с точки зрения продовольственного снабжения населения края. Цены на продукты на «чёрном» рынке были крайне
высоки: цена 1кг мяса достигала 80-130 руб., булки хлеба - 50-100 руб., 1кг масла - около 300 руб. При этом зарплата служащих составляла от 200 до 600 руб. в месяц [Бердников, 1996, с. 209-210]. В апреле 1942 г. рыночные цены возросли в семь раз по сравнению с 1941 г., а к апрелю 1943 г. — в 15 раз, превысив уровень пайковых цен в 20 раз [Погребняк, 1995, с. 114].
В 1941—1945 гг. норма продовольственного пайка солдат КА не менялась и составляла в боевых частях 3450 ккал, тыловых — 2950, внутренних округов — 2822, а нормы питания солдат верхмата снижались. В мае 1939 г. полевая норма немецких частей особого назначения составляла 3226 ккал, тыловых — 2785, а в июле 1942 г. паек солдат в боевых частях был снижен до 2543 ккал [Погребняк,
1995, с. 111]. При этом среднерасчётная норма питания заключенных Краслага в 1942 г. была ниже, чем у солдат внутренних округов КА, на 750,4 ккал, у солдат вермахта - на 471,4 ккал.
Таким образом, особенностями продовольственного снабжения в чрезвычайных условиях военного времени стали повсеместное снижение норм довольствия, а также нормированное и дифференцированное его распределение, коснувшееся всех категорий населения СССР.
В целях преодоления сложностей в продовольственном снабжении населения 7 апреля 1942 г. было принято Постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР «О широком развитии подсобных хозяйств на предприятиях и учреждениях, а также огородничества трудящихся». Для этого отводились пустующие земельные участки в городах и посёлках, свободные земли Государственного фонда [Решения..., 1968, с. 63]. Сеть подсобных хозяйств росла с каждым годом, например, в 1941 г. в Красноярском крае их было 52, а в 1943 г. - уже 194 [Шевченко, 2005, с. 100].
Подразделения ГУЛАГА не стали исключением. Начиная с 1942 г. в Краслаге расширили сеть действовавших подсобных хозяйств и создавали новые. Уже в январе 1942 г. был утверждён план посева овощных культур в количестве 138,7 га, т. е. планировалось за счёт увеличения посевных площадей подсобного хозяйства на 75 % полностью обеспечить ИТЛ овощами и картофелем. Начальники отделений и ОЛП обязывались изыскать площади под посевы, не требующие специальной обработки (корчевки, осушки). В рамках выполнения плана предписывалось арендовать у колхозов необходимые для обработки земли орудия труда, заготовить семена корнеплодов и капустной рассады [ИАГ ФБУ ГУФ-СИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 10. Д. 2. Л. 29-30, 55].
В 1943 / 44 г. ГУЛАГ ежеквартально дополнительно выделял заключённым 1300 т мяса / рыбы, 150 т крупы, 2500 т молока. При этом среднерасчетная норма пайка увеличилась: по хлебу — на 12 %, крупе — на 24 %, мясу / рыбе — на 40 %, жирам — на 48 %, овощам — на 22 %. В целях дополнительного обеспечения заключённых продовольствием руководством ГУЛАГа было принято решение о проведении децентрализованных заготовок продовольствия [Доклад, 1996, с. 140]. В рамках этого нововведения в первом квартале 1942 г. заключённые семи ОЛП Краслага должны были заготовить 60 т мяса, 11т рыбы, 170 т овощей и 22 т молочных продуктов [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 97. Д. 4. Л. 6].
Поскольку децентрализованные заготовки позволили частично увеличить продовольственные ресурсы ИТЛ, то на их дальнейшее проведение была выделена значительная сумма - 4254,5 тыс. руб. [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 10. Д. 2. Л. 62; Л. 69].
Для использования природных продовольственных ресурсов Красноярского края и максимального расширения самозаготовок в январе 1942 г. в Краслаге была организована новая командировка «Агул». На этой командировке силами заключённых планировалось организовать засолочные пункты, сушилки, коптилки, бондарный, деревоперерабатывающий, корзиночный, кузнечный цехи и др., а её контингент должен был заготавливать рыбу, ягоды и грибы, заниматься кустарным промыслом. Кроме того, представителями Краслага были изучены продовольственные возможности Башкирской, Казахской и Узбекской республик [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 10. Д. 2. Л. 61, 68]. Анализ децентрализованных заготовок продовольствия в крае и за его пределами показал, что такие продукты, как мясо, жиры, овощи и колбасные изделия, планировалось заготавливать примерно в равных объёмах [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 10. Д. 2. Л. 53-54].
В 1943 г. в целях расширения работы по децентрализованным заготовкам и закупкам сельскохозяйственной продукции Краслагом было организовано два Представительства — в гг. Красноярске и Ташкенте. НКВД СССР на Управление Краслага были возложены организация и руководство Представительством УЛЛП НКВД СССР в Ташкенте. Сотрудникам Представительства было поручено организовать переработку овощей и фруктов [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 11. Д. 3. Л. 83-85, 141]. К августу 1943 г. Представительством были установлены деловые связи с государственными и транспортными организациями Узбекской ССР и заключены договоры на покупку товаров: с Узбекторгпло-довощтрестом, с Ташкентским и Самаркандским мясокомбинатами, с Ташкентским Горпищпромсоюзом и Сельхозтехникумом им. Мичурина [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 4. Оп. 11. Д. 4. Л. 100].
Однако попытки увеличить калорийность пайка заключённых за счёт децентрализованных заготовок в 1943 г. имели незначительные результаты. Этот факт начальник Краслага объяснял тем, что в пределах края заготовки почти не производились, отчасти из-за большого разрыва в ценах заготовительных и рыночных и за счёт «неразворотливости» частей снабжения. По данным на 1 октября 1943 г., заготовки местных продуктов внутрилагерных подразделений были незначительны и составили: черемши — 164 т, берёзового сока — 80 т, ягод — 3,2 т, грибов - 6,7 т, рыбы - 11,6 т [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6. Оп. 16. Д. 2. Л. 85].
В связи с осложнением проблемы продовольственного снабжения в 1943 г. было принято решение о создании запасов продовольствия, которые, по данным на 1 октября 1943 г., в Краслаге составляли: муки - на 19 дней, мяса - 96, сахара - 2, крупы - 45, рыбы - 24, соли - 144, овса - 43, жира - 51, другие запасы продуктов были ограничены [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6. Оп. 16. Д. 2. Л. 84 об. -85; Оп. 105. Д. 7. Л. 10]. Однако уже в декабре 1943 г. ИТЛ не был обеспечен даже минимальным запасом продовольствия [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6. Оп. 16. Д. 2. Л. 116]. Трудности были связаны с сезонными перебоями в снабжении (зимне-весенний период) и объясняли факт сокращения пайка заключённых, который в третьем квартале 1943 г. в среднем составлял 97,9 % от нормы [ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк. Ф. 6. Оп. 16. Д. 2. Л. 85].
Таким образом, спецификой продовольственного снабжения в 1941—1945 гг. стали повсеместное снижение норм довольствия, а также нормированное и дифференцированное его распределение, коснувшееся всех категорий населения
СССР, в том числе и заключённых. Калорийность продовольственного пайка заключённых Краслага зависела не только от принадлежности к конкретной группе интенсивности труда, но и от сезонных изменений в снабжении (в зимне-весенний период нормы снижали, а в летне-осенний повышали). Эти изменения были связаны с географической удалённостью ИТЛ от продовольственных складов, плохими дорогами и нехваткой транспорта. В течение всех военных лет проблема продовольственного снабжения заключённых так и не была решена, а калорийность пайка была ниже довоенного уровня на 30 % [Доклад..., 1996, с. 140].
Источники
1. Информационно-архивная группа Федерального бюджетного учреждения «Управления по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Красноярскому краю» (ИАГ ФБУ ГУФСИН России по Кк). Содержит архивные документы и материалы Управления Красноярского исправительно-трудового лагеря в годы Великой Отечественной войны (1941—1945).
Библиографический список
1. Бердников Л.П. Вся красноярская власть: Очерки истории местного советского управления и самоуправления (1917—1993) // Факты, события, люди. Красноярск,
1996. 320 с.
2. Дёмина Е.В., Константинов М.В. Материальное положение рабочих оборонной промышленности Красноярска в годы Великой Отечественной войны // Великая Отечественная война 1941—1945 гг.: 60 лет Победы: материалы науч. конф. Красноярск, 2005. С. 157-163.
3. Доклад начальника ГУЛАГа НКВД СССР В. Наседкина о работе Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР за годы Великой Отечественной войны // Новая и новейшая история. 1996. № 5. С. 131—150.
4. Кокурин А.И., Петров Н.В. Гулаг: структура и кадры // Свободная мысль. 1999. № 9. С. 110-123.
5. Красноярский край в истории Отечества: кн. третья. 1941—1953. Красноярск, 2000. 448 с.
6. Моруков М.Ю. Правда ГУЛАГа из круга первого. М., 2006. 192 с.
7. Нахапетов Б.А. К истории санитарной службы ГУЛАГа // Вопросы истории. 2001. № 6.С 123-136.
8. Погребняк А.И. Торговля и снабжение в 1941-1945 гг. // Вклад сибиряков в Великую Победу: тезисы докладов науч.-практ. конф. Красноярск. 28 апреля, 1995 г. Красноярск, 1995. С. 111-115.
9. Популярная медицинская энциклопедия. М., 1987. С. 464.
10. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: в 5 т. 1917—1967: сб. документов. М., 1968. Т. 3. 1941-1952 гг.
11. Шевченко В.Н. Создание оборонной промышленности Красноярского края в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Красноярск, 2005. 196 с.
