CC BY
92
Научная специальность:
12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право»
УДК 347.4/.5
ПРОДАЖА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И РАЗНОГЛАСИЯ ПО ЗАКЛЮЧАЕМОМУ ДОГОВОРУ
© Нестолий В. Г., 2019
Иркутский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), г. Иркутск, Россия
Предлагаются основы концепции снижения стоимости электроэнергии, потребляемой объектами недвижимости в коттеджных поселках, посредством изменения структуры договорных связей на розничном рынке электрической энергии. Научная новизна статьи состоит в том, что концепция опирается на понятие реалласта - ограниченного вещного права на чужую недвижимость с позитивным содержанием. Собственники недвижимости в коттеджном поселке имеют охраняемый законом вещный интерес к работе энергетического хозяйства, принадлежащего электросетевой организации. Данный интерес, получивший защиту в суде, может получить внешнюю правовую форму ограниченного вещного права (реалласта) или обязательственного права. В случае противодействия гарантирующего поставщика заключению нового договора преддоговорный спор передается на рассмотрение суда; вплоть до оформления нового договора существующее отношение между гарантирующим поставщиком и кооперативом (товариществом), объединяющим собственников недвижимости в коттеджном поселке, является обязательственным квазидоговорным отношением. Основы разрабатываемой концепции опираются, с одной стороны, на новейшую монографическую литературу по гражданскому и предпринимательскому (хозяйственному) праву об энергоснабжении и вещных правах, с другой стороны, на действующее законодательство об электроэнергетике и судебный акт о разграничении балансовой принадлежности. Однако положение о вещном интересе к энергетическому хозяйству, которым обладает субъект права на недвижимое имущество, потребляющее электроэнергию, выдвигается впервые. Данный интерес уважается и признается законом до тех пор, пока субъекту принадлежит объект недвижимого имущества. Отдельного рассмотрения в будущем заслуживает положение об относительных (обязательственных) субъективных правах в составе вещно-правовых институтов, что позволяет применять нормы обязательственного права к правовым отношениям, которые регулируются данными институтами (виндикацией, сервитутами, реалластами и другими). Статья продолжает принадлежащие автору работы по правовому регулированию снабжения электроэнергией, о предприятиях и предпринимательской деятельности в сфере энергоснабжения.
Ключевые слова: коттеджный поселок, реалласт, сервитут, вещный интерес, ограниченное вещное право, квазидоговорное обязательство, гарантирующий поставщик, электросетевая организация, купля-продажа электроэнергии, точка поставки, акт разграничения балансовой принадлежности, quasi-numerus clausus.
Уведомление. Концепция, изложенная в статье, идеальна в том смысле, что применительно к конкретному коттеджному поселку она требует уточнения и детализации. Кроме того, в концепции намеренно не раскрывается вопрос о трудностях, которые возникают при регистрации права общей долевой собственности участников потребительского кооператива (товарищества собственников недвижимости) на объекты недвижимой инфраструктуры, обеспечивающей соединение домовладений (коттеджей) с энергетическими объектами электросетевой организации.
Актуальность. «Основным приоритетом организации оборота энергии, - подчеркивает С. А. Свирков, - должно стать не достижение коммерческих целей организаций - произво-
дителей и поставщиков энергии (извлечение прибыли), а обеспечение гарантий интересов потребителей, постоянное повышение надежности энергоснабжения, снижение издержек на основе развития конкуренции и, в конечном счете, снижение цены на энергию для потребителей» [5, с. 28].
Вне всяких сомнений, снижение цены на энергию для потребителей есть, в первую очередь, забота потребителей, поскольку производители и поставщики электроэнергии, будучи коммерческими организациями, могут стремиться к снижению цен только «в конечном счете». Если потребители желают снижения цены, то они предпримут правомерные действия, учитывая предлагаемые в статье теоретические модели.
Цель. Статья имеет целью выдвижение теоретических основ концепции проведения мероприятий по изменению структуры договорных связей на розничном рынке электрической энергии с участием потребительского кооператива (ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации1) или товарищества собственников недвижимости (ст. 123.12 ГК РФ), объединяющих владельцев недвижимости в коттеджном поселке. Структура договорных связей изменится, если вместо индивидуальных договоров купли-продажи электроэнергии между собственниками недвижимости и гарантирующим поставщиком будет оформлен в интересах собственников общий договор между кооперативом (товариществом собственников недвижимости) и гарантирующим поставщиком. Предположение о востребованности концепции определяется стремлением собственников объектов недвижимости в коттеджном поселке к оптимизации расходов.
Метод. Идеальная концепция построена догматическим методом. Согласно профессору С. С. Алексееву, когда употребляют термины «догма права» или «догматическая юриспруденция», то имеют в виду «специфический предмет юридических знаний, особый сектор социальной действительности - юридические нормы, законы, прецеденты, правовые обычаи, обособленные в соответствии с потребностями юридической практики в качестве основы решения юридических дел» [1, с. 43]. Догматический метод, который допустимо именовать догматическим подходом, поскольку он объединяет множество разнообразных методов, используется при проведении юридических исследований правовой реальности (действительности). Суть догматического метода состоит в рассмотрении объекта исследования с помощью специальных инструментов - юридических понятий. Система данных понятий именуется догмой права. «Догматическая юриспруденция, - писал профессор Б. А. Кистяковский, - располагает изучаемые ею явления, т. е. все правовые институты, в известном порядке путем установления отличительных признаков каждого института» [3, с. 400]. Особенность понятий, используемых в законодательстве об электроэнергетике, состоит в том, что они не тождественны одноименным понятиям гражданского законодательства.
Договоры купли-продажи или поставки электроэнергии вовсе не договоры купли-продажи и поставки, модели которых нормирова-
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. 03.08.2018) // Собр. законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 (далее - ГК РФ).
ны в части второй Гражданского кодекса РФ2. Объясняется это тем, что электроэнергии не существует без постоянной работы генерирующей станции и электрической сети. «Энергии не существует без ее источника, а также без ее носителя», - подчеркивает А. М. Шафир. Понятие энергии первоначально обозначает деятельность человека [7, с. 4, 8].
Энергия есть работа энергетических объектов (станций и сетей). Оплачивая электроэнергию, потребитель платит за работу объектов электроэнергетики, а вовсе не за потребленную электроэнергию.
Более общее понятие, охватывающее понятие договора купли-продажи (поставки) электроэнергии, есть понятие гражданско-правового договора, а не понятие договора купли-продажи (поставки). Но поиск отличий договора купли-продажи электроэнергии от договора купли-продажи научной задачей статьи не является.
Задача состоит в выявлении природы отношений между гарантирующим поставщиком и потребителем (потребительским кооперативом или товариществом собственников недвижимости), электросетевой организацией и потребителей посредством обращения к процедурам понуждения к заключению договора (ст. 445 ГК РФ), урегулирования судом разногласий по заключаемому договору (ст. 446 ГК РФ).
Предстоит ответить на вопрос о квалификации отношений между потребителем и гарантирующим поставщиком по отпуску электроэнергии из электрических сетей при незаключенном договоре, разногласия по которому переданы в суд.
Термины и определения. Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) энергосбытовой деятельностью является продажа произведенной (или приобретенной) электрической энергии, осуществляемая на розничных рынках (ст. 3)3. Продажу электроэнергии осуществляют гарантирующие поставщики и иные энергосбытовые организации. Гарантирующий поставщик есть коммерческая организация, которая обязана заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем либо лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
3 Об электроэнергетике : федер. закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (ред. от 27. 12. 2018) // Собр. законодательства РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.
в интересах указанного потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.
Гарантирующим поставщиком является энергосбытовая организация, т. е. «финансовый посредник, который обеспечивает оформление энергоснабжения конечного потребителя посредством закупки соответствующих объемов его потребления на ОРЭМ» [5, с. 146] (оптовом рынке электрической энергии и мощности. -В. Н.). Если исполнение функций гарантирующего поставщика возлагается на территориальную сетевую организацию в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № Зб-ФЗ 1, п. 205 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от 4 мая 2012 г. № 442 2, гарантирующий поставщик осуществляет отпуск электроэнергии потребителю по договору энергоснабжения, а не в соответствии с договором купли-продажи (поставки) электроэнергии.
Продажу электрической энергии потребителю гарантирующий поставщик осуществляет в точке поставки. Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков от 4 мая № 442, точкой поставки на розничном рынке именуется место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам.
Если иное не установлено законодательством об электроэнергетике, точка поставки расположена на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя.
В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27 декабря 2004 г. № 861 3, граница балансовой принадлежности фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей - документе, составляемом собственниками
1 Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» : федер. закон от 26 марта 2003 г. № Зб-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Собр. законодательства РФ. 2003. № 13. Ст. 1178.
2 Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии : утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (ред. от 02.03.2019) // Собр. законодательства РФ. 2012. № 23. Ст. 3008 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков от 4 мая 2012 г. № 442).
3 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг : утв. постановлением Правительства РФ от 27 дек. 2004 г. № 861 (ред. от 19.04.2019) // Собр. законодательства РФ. 2004. № 52 (часть 2). Ст. 5525 (далее - Правила недискриминационного доступа от 27 дек. 2004 г. № 861).
(владельцами. - В. Н.) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), в котором определяются границы балансовой принадлежности.
Правила недискриминационного доступа называют границей балансовой принадлежности линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющую эксплуатационную ответственность между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электроэнергии) за состояние и обслуживание электроустановок (п. 2).
Замысел. Если подстанция, построенная на средства собственников, являющихся членами потребительского кооператива или товарищества собственников недвижимости, передана на баланс электросетевой организации, то необходимо истребовать подстанцию во владение кооператива или товарищества. Передав подстанцию на баланс электросетевой организации, собственники не передали организации титул собственности на подстанцию, поэтому могут вернуть ее.
Представляется, что электросетевая организация не может настаивать на приобретении права собственности на подстанцию в порядке приобретательной давности. Электросетевая организация, при постановке подстанции на баланс, не могла не знать о том, что подстанция построена на средства собственников объектов недвижимости, потребляющих энергию, а не на средства организации.
Получив подстанцию во владение, потребительский кооператив или товарищество собственников недвижимости может составить акт разграничения балансовой принадлежности между объектом электроэнергетики, т. е. подстанцией, которая возвращена во владение кооперативу (товариществу), с одной стороны, и объектами электроэнергетики, т. е. электрическими сетями, принадлежащими электросетевой организации.
Составив акт разграничения балансовой принадлежности, кооператив выбирает точкой поставки электроэнергии место соединения подстанции с электрическими сетями электросетевой организации. По электрическим сетям передается энергия высокого напряжения. Подстанция предназначена для преобразования энергии высокого напряжения в энергию низкого напряжения. Потребители получают на своих объектах недвижимости энергию низ-
кого напряжения. Пункт 81 (1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике от 29 декабря 2011 г. № 11781 предписывает дифференцировать цены за услуги по передаче электрической энергии по уровням напряжения. Энергия высокого напряжения оплачивается по тарифу, который более доступен для потребителя, чем тариф, установленный на энергию низкого напряжения.
Чтобы получать энергию высокого напряжения по доступному тарифу, а затем преобразовывать ее в энергию низкого напряжения для собственного потребления, собственники объектов недвижимости оплачивают возведение подстанции. Если собственники оплатили сооружение подстанции, это означает, что подстанция им принадлежит на праве общей долевой собственности. В технической документации на подстанцию должно быть указано на соединение подстанции с объектами недвижимости, которые потребляют электроэнергию.
Необходимо добиваться регистрации права на подстанцию вместе со всеми ее принадлежностями и составными частями, трансформаторами, включая воздушные и (или) кабельные линии, распределительные устройства, а также бытовые помещения и распределительные пункты. Осуществляя подготовительные мероприятия к действиям по заключению нового договора купли-продажи электроэнергии, который позволит снизить размер платежей за электроэнергию, необходимо помнить о том, что суды требуют указания в актах разграничения балансовой принадлежности на трансформаторы, которые входят в объекты электросетевого хозяйства потребителя2.
Документы на подстанцию должны подтверждать наличие общего прибора учета электроэнергии на распределительном устройстве. Распределение между собственниками недвижимости энергии низкого напряжения по сетям коттеджного поселка товарищество собственников недвижимости или потребительский кооператив организуют самостоятельно в идеальном случае с использованием автоматизированной системы контроля учета электроэ-
нергии3. Потери электроэнергии, определяемые как разница между показаниями общего учета электроэнергии и показаниями индивидуальных приборов каждого домовладения (п. 50 Правил недискриминационного доступа от 27 декабря 2004 г. № 861), возлагаются на владельцев недвижимости. Выявление «очагов потерь» и их ликвидация возможны при использовании автоматизированной системы учета.
Известно, что электросетевая организация не всегда стремится к подписанию акта разграничения балансовой принадлежности. Арбитражный суд принял решение, которым обязал электросетевую организацию в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу подписать акт разграничения балансовой принадлежности в редакции, изложенной в резолютивной части решения. Арбитражный апелляционный суд изменил резолютивную часть принятого решения, но оставил без изменения указание на обязанность ответчика подписать акт в течение пяти рабочих дней. Арбитражный суд округа указал, что предметом иска является требование о совершении определенного действия (исполнить обязанность по подписанию акта балансовой принадлежности), и оставил постановление суда апелляционной инстанции без изменений4.
Подобное решение вызывает сомнение, поскольку предметом судебного разбирательства является граница балансовой принадлежности между электрическими сетями и объектом, потребляющим электроэнергию. Установив границу, арбитражный суд должен назвать ее в резолютивной части решения, а не обязывать сторону подписывать акт разграничения балансовой принадлежности.
Данный акт является документом, подтверждающим технологическое присоединение в установленном порядке к электросетевому хозяйству энергопринимающих устройств, принадлежащих потребителю электрической энергии (п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков от 4 мая 2012 г. № 442), а также документом, который прилага-
1 Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике : утв. постановлением Правительства РФ от 29 дек. 2011 г. № 1178 (в ред. 29.03.2019) // Собр. законодательства РФ. 2012. № 4. Ст. 504. Далее именуются - Основы ценообразования.
2 См., например: Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 февр. 2018 г. по делу № А14-13952/2016 // Консуль-тантПлюс [Электронный ресурс] : справочная правовая система.
3 См., например: Об утверждении Инвестиционной программы мероприятий по созданию автоматизированной информационно-измерительной системы контроля учета электрической энергии (АИИСКУЭ), формировании баланса полезного отпуска, осуществления мониторинга реального электропотребления на границе балансовой принадлежности и обнаружению потерь для МУП «Орехово-Зуевская электросеть» на период 2007-2010 гг. : решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 7 дек. 2006 г. № 632/53 // Делов. вести. 2006. 15 дек. // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочная правовая система.
4 См.: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июня 2018 г. по делу № А13-2113/2017 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочная правовая система.
ется к проекту договора купли-продажи электроэнергии.
Согласно п. 37 Основных положений функционирования розничных рынков от 4 мая 2012 г. № 442, если сетевая организация уклоняется от составления и предоставления документов, подтверждающих разграничение балансовой принадлежности, то заинтересованное лицо направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора, с приложением документов, имеющихся у заявителя.
Акт разграничения балансовой принадлежности, таким образом, есть средство фиксации наличия технологической предпосылки для договора купли-продажи электроэнергии. Именно акт фиксирует точку поставки. В свою очередь, точка поставки на низком или высоком напряжении определяет тариф на электроэнергию. Когда имеется технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям, то гарантирующий поставщик должен самостоятельно побеспокоиться об акте разграничения балансовой принадлежности при уклонении электросетевой организации от подписания акта.
Акт разграничения балансовой принадлежности отражает условие для заключения договора купли-продажи электроэнергии. Договор обязателен к заключению гарантирующим поставщиком. Точка поставки обозначается в акте разграничения балансовой принадлежности. Указание на точку поставки - условие договора купли-продажи электроэнергии. Это означает, что точку поставки следует определить в резолютивной части решения без выдачи исполнительного листа в соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 491.
Кульминация. Если между владельцами объектов недвижимости и гарантирующим поставщиком оформлены индивидуальные договоры купли-продажи электроэнергии, это означает, что договоры должны быть расторгнуты в связи с тем, что потребительскому кооперативу или товариществу собственников недвижимости в коттеджном поселке поручено заключить общий договор купли-продажи в интересах всех членов кооператива или товарищества. Одновременно с направлением индивидуальных уведомлений о расторжении договоров, кооператив или товарищество направляет гарантирующему поставщику документы, необходимые для заключения нового общего договора куп-
1О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора : постановление Верховного Суда РФ от 25 дек. 2018 г. № 49 // Рос. газ. 2019. 11 янв.
ли-продажи. Если гарантирующий поставщик отвечает отказом или уклоняется от оформления договора, кооператив или товарищества предъявляют в суд требование о понуждении гарантирующего поставщика к заключению договора и об урегулировании разногласий по заключаемому договору. Расторжение индивидуальных договоров должно произойти не ранее возбуждения в суде производства по преддоговорному спору между гарантирующим поставщиком и кооперативом (товариществом собственников недвижимости).
Отношение между продавцом (гарантирующим поставщиком) и покупателем (потребителем) по отпуску электроэнергии на электроустановку потребителя при рассмотрении преддоговорного спора (ст. 445, ст. 446 ГК РФ) является отношением, которое подобно договорному отношению, невзирая на отсутствие между сторонами заключенного договора. Правовое отношение, которое опосредует отпуск электроэнергии в данном случае, является квазидоговорным обязательством. Субъектами обязательственного отношения, которое подобно отношению по договору, выступают гарантирующий поставщик и потребитель электроэнергии. Это отношение возникает на основании юридического состава, главным юридическим фактом в котором является правомерное соединение электрической сети, которая эксплуатируется электросетевой организацией, с электрической сетью, владельцем которой является потребитель (кооператив или товарищество).
При этом отношение между электросетевой организацией и потребителем электрической энергии, на энергопринимающие устройства которого происходит отпуск электроэнергии, есть отношение, которое можно назвать вещным правовым отношением. Принято считать, что российское право считает вещными правами только те, что предусмотрены законом. Но перечень в ст. 216 ГК РФ не является исчерпывающим. Федеральными законами могут быть предусмотрены иные вещные права. Субъективные права должны считаться вещными, если они обладают свойством следования за вещью и предоставляют обладателю субъективного права возможность непосредственно удовлетворять свои потребности, не обращаясь к собственнику. В то же время трудно говорить о том, что перечень вещных прав не замкнут, а открыт (модель numerus apertus). Если суд своим решением признает, что заинтересованное лицо может удовлетворять свои потребности благодаря чужой вещи независимо от собственника данной вещи и право на чужую вещь обладает свойством следования за вещью, это означает,
что лицо обладает вещным правом, независимо от того, известно ли такое вещное право действующему закону. По всей видимости, в российском правопорядке действует не принцип замкнутого (модель numerus clausus) или открытого перечня (numerus apertus) вещных прав, а принцип псевдозамкнутого перечня (модель quasi-numerus clausus) [4, c. 160]. Ограниченные вещные права обременяют чужие вещи. По всей видимости, следуя принципу псевдозамкнутого перечня, органы государственной регистрации прав на недвижимость должны регистрировать не только вещные права, предусмотренные законом, но и обременения недвижимости в пользу заинтересованных лиц, установленные судебными решениями, невзирая на то, что вещные права, по которым устанавливаются обременения, законодательству неизвестны.
Квалификация отношения между электросетевой организацией и собственником недвижимости, имеющей правомерное соединение с энергетическими объектами электросетевой организации, как вещного правового отношения, может вызвать возражения. Но трудно будет отрицать, что собственник объекта недвижимости имеет уважаемый правом интерес к работе энергетических объектов и к данным объектам, как к таковым. «Употребляя термин "право" в смысле "субъективное право", - заметил профессор А. Ф. Воронов, - не следует забывать о других понятиях, которые имеют "законное право" занять место рядом с ним, но которые мы часто опускаем в целях экономии места. Это понятия "интересы" или "охраняемые законом интересы" и свободы» [2, с. 253-254]. Получивший защиту в суде вещный интерес (интерес к вещи) может в зависимости от нормы права, которая была применена судом, получить внешнее оформление вещного или обязательственного субъективного права.
Если получит защиту в суде ограниченное вещное право, благодаря которому владелец недвижимости, имеющей правомерное соединение с электрической сетью, может удовлетворять потребность в электроэнергии, то данное вещное право является правом сервитутного типа - реалластом (Reallasten, или Grundlasten).
Отличие между сервитутом и реалластом можно видеть в том, что собственник недвижимости не обязан совершать активные действия в пользу сервитуария, а в случае с реалластом собственник или владелец электрической сети обязан выполнять постоянную работу, поддерживая в сети уровень напряжения, необходимый и достаточный для того, чтобы удовлетворить интерес потребителя в электроэнергии. В литературе отмечают, что нормы обязатель-
ственного права могут применяться к вещным отношениям, хотя нормы вещного права не могут применяться к отношениям, которые регулируются обязательственным правом [6, с. 137]. Положение находит подтверждение в судебной практике, арбитражные суды применяют правила об ответственности за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) в случае просрочки исполнения обязанности по оплате права ограниченного пользования чужим земельным участком) п. 5 ст. 274 ГК РФ). Но, может быть, суды применяют обязательственные нормы к относительным отношениям, которые являются элементами вещных правовых институтов.
С другой стороны, если правовые отношения, которые регламентируются нормами законов об обязательствах, «привязаны» к вещам, а не к лицам, то перед нами вещные отношения, которые внешне приобретают обязательственную форму. В частности, лицо, купившее недвижимое имущество, обязано оплачивать потребление электроэнергии не потому, что связано договором, а потому, что объект недвижимости потребляет энергию. Договор оформляется впоследствии с гарантирующим поставщиком не для того, чтобы установить обязательство по отпуску и потреблению электроэнергии. Договор оформляется для того, чтобы внести определенность в существующие отношения между электросетевой организацией и потребителем, между потребителем и гарантирующим поставщиком. После подписания договора вещное отношение приобретает форму договорного обязательства.
Отношение между электросетевой организацией и потребителем есть вещное отношение, которое возникло в силу правомерного соединения электроустановки на объекте недвижимости с электрическими сетями организации. Вещный характер данного отношения определяется тем, что оно существует между любым владельцем объекта недвижимости и любой организацией, эксплуатирующей электросеть. С внешней стороны может возникнуть впечатление, что это отношение между объектом недвижимости и электросетью, между вещами, а не между лицами. В то же самое время собственник объекта недвижимости обязан оплачивать потребляемую электроэнергию гарантирующему поставщику, который, в свою очередь, должен оплатить работу сетевой организации. Отношение между гарантирующим поставщиком и собственником недвижимости является обязательством, которое подобно обязательству, возникшему из договора (квазидоговорному обязательству).
Оплата поступает гарантирующему поставщику в силу того, что объект недвижимости потребляет электроэнергию, а отпуск электроэнергии на тот же самый объект осуществляет электросетевая организация в силу того, что объект имеет правомерное соединение с сетями.
Вывод. Разбираемые арбитражным судом разногласия по заключаемому договору купли-продажи (поставки) электроэнергии между гарантирующим поставщиком и потребительским кооперативом или товариществом собственников недвижимости, которые действуют в интересах потребителей, не препятствуют продаже электроэнергии, ее отпуску и потреблению. В таком случае потребление не может рассматриваться как бездоговорное. Ш
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алексеев С. С. Избранное. M. : Статут, 2003. 4S0 с.
2. Воронов А. Ф. Принципы гражданского процесса: прошлое, настоящее, будущее. M. : Городец, 2009. 496 с.
3. Кистяковский Б. А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права // Кистяковский Б. А. Избранное. В 2 ч. Ч. 1. M. : Рос. полит. энцикл. (РОССПЭН), 2010. С. 31-6SS. (Серия: «Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века»).
4. Рыбалов А. О. Iura in re: numerus clausus vs. numerus apertus // Вестн. экон. правосудия РФ. 201S. № 7. С. 144-162.
5. Свирков С. А. Гражданско-правовое регулирование в сфере энергоснабжения : монография. M. : Инфотропик Mедиа, 2019. 412 с.
6. Синицын С. А. Общие положения о вещном праве: сравнительно-правовое исследование : монография. M. : Инфотропик Mедиа, 2019. 276 с.
7. Шафир А. M. Рынок энергоресурсов и его правовое регулирование : монография. M. : Проспект, 201S. 112 с.
REFERENCES
1. Alekseev S.S. Izbrannoe. Miscow, Statut Publ., 2003, 4S0 p. (in Russian)
2. Voronov A.F. Principy grazhdanskogo processa: proshloe, nastoyash-chee, budushchee. Moscow, Gorodec Publ., 2009, 496 p. (in Russian)
3. Kistyakovskij B.A. Social'nye nauki i pravo. Ocherki po metodologii social'-nyh nauk i obshchej teorii prava. Kistyakovskij B. A. Izbrannoe. V 2 ch. Ch. 1. Moscow, Rossijskaya politicheskaya enciklopediya (ROSSPEN), 2010, pp. 31-6SS. (Seriya: "Biblioteka otechestvennoj obshchestvennoj mysli s drevnejshih vremen do nachala XX veka"). (in Russian)
4. Rybalov A.O. Iura in re: numerus clausus vs numerus apertus. Vestnik ekonomicheskogo pravosudiya Rossijskoj Federacii, 201S, N 7, pp. 144-162. (in Russian)
5. Svirkov S.A. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie v sfere energosnab-zheniya, monografiya. Moscow, Infotropik Media Publ., 2019, 412 p. (in Russian)
6. Sinicyn S.A. Obshchie polozheniya o veshchnom prave: sravni-tel'no-pravovoe issledovanie, monografiya. Moscow, Infotropik Media Publ., 2019, 276 p. (in Russian)
7. SHafir A.M. Rynok energoresursov i ego pravovoe regulirovanie, monografiya. Moscow, Prospekt Publ., 2018, 112 s. (in Russian)
Sale of Electricity
and Disagreements Under the Contract
© Nestoliy V. G., 2019
The article offers the basics of the concept of reducing the cost of electricity consumed by real estate in cottage settlements, by changing the structure of contractual relations in the retail electricity market. The scientific novelty of the article lies in the fact that the concept is based on the concept of real estate - a limited property right to someone else's property with a positive content. The owners of real estate in the cottage have a legally protected real interest in the work of the energy sector, owned by the power grid organization.The owners of real estate in the cottage have a legally protected real interest in the work oftheenergy sector,owned bythe powergridorganization.This interest, which has received protection in court, may receive an external legal form of limited real estate law (real estate) or the law of obligations. In case of counteraction of the guaranteeing supplier to the conclusion of the new contract the pre-contrac-tual dispute is transferred to court; up to registration of the new contract the existing relation between the guaranteeing supplier and the cooperative (partnership) uniting owners of real estate in the cottage settlement is the obligatory quasi-contractual relation. The basis of the developed concept is based, on the one hand, on the latest monographic literature on civil and business (economic) law on energy supply and property rights, on the other hand, on the current legislation on electricity and the judicial act on the delimitation of the balance sheet. However, the provision on the real interest in the energy sector, which has the subject of the right to immovable property that consumes electricity, is put forward for the first time. This interest is respected and recognized by law as long as the subject owns the property. Special consideration in the future should be given to the provision on relative (obligatory) subjective rights in the composition of real law institutions, which allows to change the rules of the law of obligations to legal relations, which are regulated by these institutions (easements, real estate and others). The article continues the series of the author's works on legal regulation of electricity supply, enterprises and business activities in the field ofenergy supply.
Keywords: cottage settlement, real estate; easement, property interest, limited property right, quasi-contractual obligation, guaranteeing supplier, power grid organization, purchase and sale of electricity, point of delivery, act of differentiation of balance sheet liability, quasi-numerus clausus.
