CC BY
19УДК 332.8 Дьячков С.Д., Петросян Г.В., Ляшенко Е.А.
Дьячков С.Д.
магистрант кафедры государственного и муниципального управления Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)
Петросян Г.В.
магистрант кафедры государственного и муниципального управления Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)
Научный руководитель:
Ляшенко Е.А.
к.э.н., доцент
Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)
ПРОБЛЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА В КРУПНЕЙШЕМ ГОРОДЕ
Аннотация: в работе выделен ряд проблем развития жилищно-коммунального хозяйства, включая благоустройство. Одной из них является сокращение финансирования данных сфер. Высокий уровень задолженности населения также оказывает влияние на эффективность жилищно-коммунального хозяйства. Предложены пути преодоления названных проблем.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, крупнейший город, проблемы.
Муниципальное образование «город Екатеринбург» является крупнейшим городом, занимая четвертое место по численности населения после
Москвы, Санкт-Петербурга и Новосибирска. Общая площадь земель муниципального образования составляет 114,3 тыс. гектаров, в том числе 1100,7 км2 занимает непосредственно город Екатеринбург. Численность населения по состоянию на 1 января 2024 г. - 1 536 183 человек. Как мы видим по данным характеристикам, пространство для осуществления хозяйственной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства весьма обширно.
Динамика бюджетного финансирования рассматриваемых отраслей представлена на рис.1. Отметим, что в соответствии со структурой местного бюджета МО «город Екатеринбург» расходы на благоустройство включены в расходы на жилищно-коммунальное хозяйство.
5,4 5,2 5
4,8 4,6 4,4 4,2
3400 3200 3000 2800 2600
Чч
^ I
2021 2022 2023 2024
Расходы на ЖКХ, включая благоустройство, млн руб. (левая ось) "Доля расходов на ЖКХ от общих расходов, % (правая ось)
Рис. 1. Динамика бюджетных расходов на ЖКХ, в том числе на благоустройство, в МО «город Екатеринбург».
Как иллюстрирует данная тенденция, с 2022 г. происходит сокращение расходов местного бюджета на ЖКХ, включая благоустройство: темп прироста составил минус 12,09%, также снизились расходы в абсолютном измерении на 403 млн рублей.
Сокращение финансирования всегда означает уменьшение потенциала развития отрасли. Следствием этого является проблема изношенности инфраструктуры. Согласно данным ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru) средний процент износа многоквартирных домов в Свердловской области составляет 30,97%, в Екатеринбурге - 24,54%. Наибольший износ (более 50%) имеют здания
и сооружения, построенные в период с 1909 г. по 1952 г., износ в пределах 2535% - построенные в период 1953-1974 гг.
Следующая значимая проблема - это наличие задолженности населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги. На рис. 2 представим данные за 2019-2022 гг. К 2022 г. задолженность населения выросла на 24,6%, в том числе задолженность более чем за 6 месяцев на 29,0%, что безусловно является негативной тенденцией и влияет на результативность функционирования ЖКХ. Задолженность более чем за 6 месяцев составляет более 50% от всей задолженности.
8000 6000 4000 2000 0
I
I
I
2019
2020
2021
2022
■ Задолженность населения по оплате услуг ЖКХ, млн.руб. □ в том числе задолженность более чем за шесть месяцев, млн.руб.
Рис. 2. Динамика задолженности населения по оплате услуг ЖКХ.
В г. Екатеринбурге реализуется Муниципальная программа «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «город Екатеринбург», в рамках которой предусмотрена реализация мероприятий по благоустройству. Анализ реализации данной программы показал, что наблюдается ежегодное неисполнение финансового плана, в частности, с 2019 г. процент исполнения не превышал 90%. Оценка эффективности реализации программы - 4 балла, уровень эффективности реализации - приемлемый. Основной причиной неисполнения являются нарушения в ходе проведения работ и оказания услуг по благоустройству в рамках заключенных муниципальных контрактов.
Для решения названных проблем требуется выстроить эффективную систему управления ЖКХ и благоустройством, которая будет включать не
только увеличение бюджетных расходов и работу с населением, но также внедрение инновационных технологий, применение санкций за нарушения и преступления в этой сфере.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Администрация муниципального образования «город Екатеринбург» [Электронный ресурс]. URL: httpsV/екатеринбург.рф (дата обращения: 10.05.24)
Dyachkov S.D., Petrosyan G. V., Lyashenko E.A.
Dyachkov S.D.
Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)
Petrosyan G.V.
Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)
Scientific advisor: Lyashenko E.A.
Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)
PROBLEMS OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICES AND LANDSCAPING IN THE LARGEST CITY
Abstract: the paper highlights a number of problems in the development of housing and communal services, including landscaping. One of them is the reduction of financing in these areas. The high level of debt of the population also has an impact on the efficiency of housing and communal services. The ways of overcoming these problems are proposed.
Keywords: housing and communal services, landscaping, the largest city, problems.
