CC BY
104УДК 342 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3305-2020-10077
Проблемы защиты прав человека правоохранительными органами
Problems of Protecting Human Rights by Law Enforcement Agencies
Мурад Эльфединович САДЫКОВ,
магистрант кафедры конституционного
и международного права
Дагестанского государственного университета
Заира Магомедовна МУСАЛОВА,
кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права Дагестанского государственного университета
E-mail: karina.munchaeva@mail.ru
Аннотация. В статье речь идет о проблемных аспектах обеспечения правоохранительными органами прав и свобод человека и гражданина. В механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина правоохранительные органы обладают большим объемом средств и методов для поддержания законности и обеспечения прав граждан.
Ключевые слова: государство; права человека; правоохранительные органы; защита прав и свобод человека
Главным обязательством любого государства должна быть охрана прав и свобод граждан. Основной проблемой на сегодняшний день является обеспечение реализации правового статуса личности. Важную роль в этом механизме играет взаимодействие государства и общества при защите и охране прав человека и гражданина Российской Федерации.
Когда человек действует противоправно, он тем самым провоцирует государство на применение к нему ограничительных мер, включая ограничение права на свободу передвижения, личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища и многие другие права. Получается, что государство не может всегда обеспечивать строгое выполнение положений закона и возникает нарушение законности. Вместе с тем возникают случаи, когда права и свободы личности нуждаются в защите от этой же государственной власти, соответственно, и от государ-
Abstract. The article deals with the problematic aspects of ensuring the rights and freedoms of man and citizen by law enforcement agencies. In the mechanism for ensuring the rights and freedoms of man and citizen, law enforcement agencies have a large amount of means and methods to maintain the rule of law and ensure the rights of citizens.
Keywords: state; human rights; law enforcement; protection of human rights and freedoms
ственных служащих в этих органах власти, которые, собственно, и нарушают эту законность. По данному вопросу А.Е. Козлов считает, что «нужна государственная программа обеспечения, укрепления законности в работе органов государства, прежде всего правоохранительных органов и их должностных лиц»1.
Все же применение закона органами внутренних дел является одной из основных задач по охране правопорядка и обеспечению законности, включая непосредственно предупреждение, выявление, раскрытие, расследование преступлений и других правонарушений. Так как противоправная деятельность покушается на права и свободы, принадлежащие человеку и гражданину, то и цель деятельности органов внутренних — защита конституционных прав и свобод. В большинстве случаев это сопровождается использованием принудительных мер, таких как, например, задержание, применение
2020 / № 2 Образование. Наука. Научные кадры
99
специальных средств, назначение наказания, пресечение и др.
Вместе с тем каждый человек должен исходить из того, что его права и свободы не должны мешать или ограничивать права и свободы иных граждан.
В общем, каждому лицу принадлежит свобода в избрании методов и способов реализации собственных и коллективных интересов в пределах предоставленной им свободы. Другой порядок может привести к борьбе интересов, разногласиям и конфликтам. Поэтому структура прав и свобод должна формироваться так, чтобы предупредить случаи притеснения некоторыми лицами или группами лиц правового статуса остальных людей. Практически создание такого механизма с помощью одних только юридических средств неосуществимо, поскольку законы обеспечивают собственное действие только частично.
Один из основных принципов деятельности органов внутренних дел — это уважение человеческого достоинства, прав, свобод и законных интересов личности2. При этом в процессе защиты зачастую происходят нарушения прав и законных интересов других лиц. Порой невозможно защитить права какого-либо одного лица, не нарушив границу прав и свобод другого. Например, во время защиты права человека на неприкосновенность жилища сотрудникам органов внутренних дел требуется временно ограничить право на свободу передвижения, задерживая то самое лицо, которое ворвалось в жилище первого лица. Иначе действовать не представляется возможным.
Но часто правоохранительные органы злоупотребляют предоставленными им правами по охране и защите граждан3. К примеру, в следствии и дознании наблюдается увеличение случаев отказа в возбуждении уголовных дел, а также их незаконного прекращения, соответственно и приостановления. Жалобы на следователей возросли в два раза и продолжают расти, что не является благоприятным применительно к системе защиты прав и свобод личности.
Безосновательно применяются также меры пресечения, особенно содержание под стражей. По статистике, более 90% ходатайств следователей о заключении под стражу были удовлетворены. По данным статистики, меру наказания без лишения свободы применяют лишь к 30% лиц, обвиняемых непосредственно в совершении преступлений небольшой и средней тяжести4.
Граждане РФ не раз обращались в Европейский суд по правам человека, который счел, что тяжесть совершенного преступления не всегда служит основанием для ареста в России.
Уполномоченный по правам человека в РФ каждый год упоминает о цикличных нарушениях прав человека правоохранительными органами, в частности органами внутренних дел5.
В заключение отметим, что необходимо следить за соблюдением законодательства при приеме жалоб от населения относительно сотрудников правоохранительных органов. Требуется усилить контроль и проверку за деятельностью органов внутренних дел в области соблюдения прав и свобод граждан, так как в первую очередь они должны охранять и защищать права, свободы, интересы и непосредственно безопасность человека.
1 См.: Козлов А.Е. Конституционное право: учебник. М., 2014. С. 137.
2 См.: Горбачева В.М. Проблема защиты прав и свобод человека // Инновационная наука. 2017. № 4. С. 185—187.
3 См.: Киричек Е.В. Обеспечение прав человека и законности в деятельности органов внутренних дел // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2009. № 2 (8). С. 14—22.
4 Судебная статистика [Электронный ресурс] // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации: http://www.cdep.ru/ (дата обращения: 10.04.2020).
5 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 г. // Российская газета. 2020. 14 апреля.
100
Образование. Наука. Научные кадры 2020 / № 2
