CC BY
77УДК 343.57
ПРОБЛЕМЫ ВЫЯВЛЕНИЯ ЛАТЕНТНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
Е.Э. Турутина
В статье рассматривается одна из специфических особенностей преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, которая заключается в их латентности. Автором исследован вопрос оценки уровня латентности наркопреступности и наркопотребления.
Обоснован вывод, что цифры официальной статистики не в полной мере отражают истинное состояние дел рассматриваемой проблемы, связанной с высоким уровнем латентности наркопреступности. Результатом исследования является метод оценивания масштабности наркопреступности посредством расчета латентности данной категории преступности, а также последующего расчета количества лиц, связанных с наркопотреблением, установления соотношения между статистическими данными зарегистрированной части наркопреступности и латентной частью преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Автором предложено использование приема оперативно-информационного моделирования исследуемого криминального события при отсутствии фактических данных на основе изучения различных модификаций моделей криминальных ситуаций, связанных с наркобизнесом, возможного поведения преступников.
Ключевые слова: наркотики; наркобизнес; незаконный оборот наркотиков; статистика; наркопреступность; латентность; моделирование.
E.E. Turutina. PROBLEMS OF DETECTION OF LATENT CRIME ASSOCIATED WITH ILLEGAL DRUG TRAFFIC
The article discusses one of the specific features of crimes related to drug trafficking, which lies in their latency. The author investigated the issue of assessing the level of latency of drug crime and drug use.
The article substantiates the conclusion that the figures of official statistics do not fully reflect the true state of affairs of the problem under consideration, associated with a high level of drug crime latency. The result of this study is a method for assessing the scale of drug crime by calculating the latency of this category of crime, as well as the subsequent calculation of the number of persons associated with drug use, establishing a relationship between the statistical data of the registered part of drug crime and the latent part of crimes related to drug trafficking.
The author proposes the use of the technique of operational-information modeling of the criminal event under study in the absence of actual data based on the study of various modifications of models of criminal situations related to the drug business, the possible behavior of criminals.
Keywords: drugs; drug business; drug trafficking; statistics; drug crime; latency; modeling.
Рассматривая практические аспекты борьбы с наркобизнесом, необходимо отметить одну из основных специфических особенностей наркопреступлений, которая заключается в их высокой латентности. В научной литературе неоднократно отмечалось, что по состоянию латентности преступления в сфере незаконного оборота наркотиков занимают одно из первых мест среди других видов преступлений и официальные данные не отражают реального состояния проблемы. Не располагая подлинными сведениями об истинных масштабах преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, трудно определить адекватность принимаемых мер по противодействию наркобизнесу. Скрытая от статистики доля на-
ркопреступности затрудняет прогнозирование дальнейшего развития наркоситуации и усложняет объективное определение необходимого количества ресурсов для успешного противодействия наркобизнесу. Кроме того, латентная наркопреступность является серьезным криминогенным фактором, детерминирующим дальнейшее масштабирование наркотизма.
Масштабы скрытой части фактически совершенных преступлений, связанных с наркотиками, возможно определить путем применения различных социологических, статистических и аналитических методик.
В большинстве стран основными источниками информации являются предоставляемые правоохранительными органами статистиче-
юридические науки
141
ские данные о количестве арестов в связи с употреблением и торговлей наркотиками, их конфискацией, а также сведения, полученные в результате выборочного обследования различных категорий населения и потребителей наркотиков. По оценкам зарубежных специалистов, число выявляемых противоправных действий с наркотиками составляет около 10 % от реального их количества. Статистические единицы варьируются в зависимости от страны. В некоторых странах регистрируются правонарушения, в других - лица, совершившие преступления [7].
Проведенный во Всероссийском научно-исследовательском институте Министерства внутренних дел Российской Федерации опрос респондентов из числа опытных сотрудников криминальной полиции установил, что раскрываемость преступлений, связанных с наркотиками, составляет 27 % [5].
Опрос, осуществленный нами, показал следующие результаты: сотрудники криминальной полиции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, по усредненным данным, считают, что правоохранительными органами выявляются 22,6 % преступлений, связанных с оборотом наркотиков. В опросе приняли участие сотрудники со стажем работы в органах внутренних дел (далее - ОВД) от 2 до 16 лет (всего 112 респондентов). Отдельно опрашивались сотрудники ОВД, в обязанность которых входит выявление и расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также сотрудники оперативных подразделений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (всего 46 респондентов). По их мнению, от фактической части совершенных наркопреступлений правоохранительными органами выявляются не более 10 %. Учитывая, что в 2021 г в России выявлено 179 732 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков [5], и принимая во внимание мнение специалистов (10 %), можно прийти к заключению, что в случае стопроцентной раскрываемости в 2021 г. правоохранительными органами должно было быть зарегистрировано 1 797 320 наркопреступлений (для сравнения, это 89,6 % от всех 2 004 404 зафиксированных в 2021 г в России преступлений).
Трудно не согласиться с мнением Р.Н. Гор-деева, П.В. Тепляшина и А.С. Шерстяных: «Здравый смысл подсказывает, что количество зарегистрированных наркопреступлений, должно быть, во всяком случае, не меньше численности лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств» [3, с. 122].
Однако, определяя уровень латентности, авторы в своих исследованиях использовали статистические данные об официально учтенных потребителях наркотиков, что, на наш взгляд, не совсем верно. По данным независимых социологических исследований, реальная численность лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков в России, превышает официальную численность в 8-10 раз. Сейчас она составляет примерно 6 млн чел. Ориентируясь на эти данные [3], проведем корреляцию между сведениями о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотиков, и официальной статистикой о выявленных наркопреступлениях за прошлый год (179 732 преступлений). Получится, что выявляемость преступлений в 2021 г составила всего 3 % от предполагаемого общего числа лиц, криминально потребляющих наркотики. Таким образом, условно можно предположить, что остальные 97 % лиц, равно как и связанные с ними криминальные события (культивирование, производство, перевозка, сбыт наркотических средств и психотропных веществ и т.д.), остались не охваченными деятельностью правоохранительных органов.
Проведенное нами исследование не носит абсолютный характер и не претендует на полноту окончательных выводов. Это возможно только при использовании как можно большего числа исследовательских технологий, которые смогут отразить всю полноту изучаемой проблемы. Такой подход позволит с большим знанием дела разрабатывать и принимать адекватные меры по борьбе с наркобизнесом.
На фоне высокой латентности объективных трудностей выявления и документирования преступлений, связанных с наркотиками, борьба с наркобизнесом на практике представляет собой сложный и трудоемкий процесс, требующий значительных затрат времени и ресурсов. В этом процессе немаловажное место занимает специфическая мыслительная деятельность субъектов противодействия наркопреступности, которая реализуется в определенных формах с использованием специальных средств и методов.
Мыслительная деятельность оперативных сотрудников, работа которых направлена на выявление наркопреступлений при отсутствии на первоначальном этапе конкретных подозреваемых, строится на основе имеющихся информационных и аналитических данных, а также с учетом существующих в их памяти субъективных моделей различных криминальных ситуаций и образов, связанных с наркопреступностью. Существенное значение
в мыслительной деятельности имеет профессиональный опыт осуществляющих ее лиц, который приобретается в основном на практике.
При выявлении наркопреступлений оперативные работники сталкиваются с проблемой недостаточного информационного обеспечения. Это происходит в силу некоторых характерных особенностей наркопреступности. Так, лица, употребляющие наркотические средства, как правило, замыкаются в обособленные группы себе подобных со своей системой конспирации. Они не заинтересованы в разглашении информации об источниках приобретения наркотиков, о средствах на их приобретение. Кроме приведенных факторов, существуют и другие, которые отчуждают субъектов незаконного оборота наркотиков от общества и осложняют выявление наркопреступлений.
Дефицит криминалистически значимой информации восполняется построением и изучением различных модификаций моделей криминальных ситуаций, связанных с наркобизнесом, и возможного поведения преступников. На основе имеющихся информационных и аналитических данных создается модель криминальной ситуации применительно к механизму ее развития.
Интеграционное и целостное моделирование исследуемого криминального события строится из совокупности моделей: различных криминальных ситуаций; объектов познания; предстоящих задач и путей их решения субъектами правоохранительной деятельности. Модель механизма исследуемого преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков, формируется с учетом преступных событий, имевших место в прошлом.
Таким образом, при отсутствии фактических данных метод оперативно-информационного моделирования в форме построения «сюжета события» и мысленных образов участников незаконного оборота наркотиков можно рассматривать как способ преодоления существующих неопределенностей при осуществлении правоохранительной деятельности.
Принимая во внимание специфические особенности наркопреступности и умело используя информационный и аналитический ресурс, оперативные сотрудники могут решать различные по сложности и объему задачи. К примеру, все лица, которые участвуют в незаконном обороте наркотиков, условно классифицируются на определенные группы: организаторы, сбытчики, производители, изготовители, расхитители, перевозчики, содержатели притонов, пособники, потребители. Располагая опреде-
ленными информационными данными, например, о сбытчике наркотиков, можно запланировать его задержание. Таким образом будет ликвидировано лишь одно из звеньев преступной цепи. Однако, используя ту же информационную основу, можно усложнить задачу и при оперативном моделировании криминального события ввести в «сюжет» мысленные образы перевозчиков наркотиков, оптовых сбытчиков, пособников, организаторов и т.д. В этом случае отсутствующие фактические данные сначала наполняются предположительным содержанием, а затем осуществляется поиск возможных и реальных носителей информации, с помощью которых мысленные образы (организаторы, перевозчики и т.д.) могут быть заменены фактическими. Этот более трудоемкий процесс мыслительной деятельности субъектов противодействия наркопреступности может поднять процесс противодействия наркобизнесу на более высокий уровень.
Определенно можно утверждать, что оперативное моделирование благоприятно сказывается на качестве оперативно-розыскной деятельности субъектов противодействия наркобизнесу. Повышается темп оперативно-розыскных мероприятий, поскольку моделирование криминальных ситуаций (в аспекте тактического прогнозирования) нацеливает на постоянное восполнение информации, в результате чего увеличивается активность оперативно-розыскной деятельности. Багодаря более полной осведомленности, достигаемой в ходе моделирования, повышается качество принимаемых тактических решений.
Список литературы
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (в ред. от 14.07.2022; с изм. от 18.07.2022). URL. http://www.consultant. ru/document/cons_doc_law_10699 (дата обращения: 16.09.2022).
2. Генеральная прокуратура Российской Федерации: портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru (дата обращения: 01.09.2022).
3. ГордеевР.Н., ТепляшинП.В., ШерстяныхА.С. Методика оценки уровня латентности наркопотребления // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2015. № 2. С. 122-126.
4. Грудинин Н.С. Статистические показатели преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Московского гос. лингвистического унта. Образование и педагогические науки. 2021. № 1 (838). С. 266-278.
5. Информационный портал здоровая Россия: офиц. сайт. URL. https://narkonet.info/oficialnaja-
Юридические науки
143
statistika-za-2021-god-upotreblenie-narkotikov-v-rossii (дата обращения: 01.09.2022).
6. Шевко Н.Р., Турутина Е.Э., Каримов А.М. Преступления, совершаемые с использованием высоких технологий и коммуникаций: учеб. пособие. Казань: КЮИ МВД России, 2017. 80 с.
7. Statistical Bulletin 2021. URL. https://www. emcdda.europa.eu/data/stats2021/methods/dlo (дата обращения: 01.09.2022).
References
1. Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federatsii ot 13.06.1996 № 63-FZ (v red. ot 14.07.2022; s izm. ot 18.07.2022) [Criminal Code of the Russian Federation]. URL. http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_law_10699 (Accessed 16.09.2022).
2. Generalnaya prokuratura Rossijskoj Federatsii: portal pravovoj statistiki. URL: http://crimestat. ru (Accessed 01.09.2022).
3. Gordeev R.N., Teplyashin P.V., Sherstya-nykh A.S. Metodika otsenki urovnya latentnosti narkopotrebleniya [Methodology for assessing the level of latency of drug use] // Vestnik Sibirskogo
yuridicheskogo instituta FSKN Rossii. 2015. № 2. S.122-126.
4. Grudinin N.S. Statisticheskie pokazateli prestupnosti v sfere nezakonnogo oborota nar-koticheskikh sredstv i psikhotropnykh veshchestv [Statistical indicators of crime in the sphere of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances] // Vestnik Moskovskogo gos. lingvi-sticheskogo un-ta. Obrazovanie i pedagogicheskie nauki. 2021. № 1 (838). S. 266-278.
5. Informatsionnyj portal zdorovaya Rossiya: ofits. sajt. URL. https://narkonet.info/oficialnaja-statistika-za-2021-god-upotreblenie-narkotikov-v-rossii (Accessed 01.09.2022).
6. Shevko N.R., Turutina E.E., Karimov A.M. Prestupleniya, sovershaemye s ispoFzovaniem vy-sokikh tekhnologij i kommunikatsij [Crimes committed using high technologies and communications]: ucheb. posobie. Kazan: KYul MVD Rossii, 2017. 80 s.
7. Statistical Bulletin 2021. URL. https://www. emcdda.europa.eu/data/stats2021/methods/dlo (Accessed 01.09.2022).
ТУРУТИНА Елена Эдуардовна - кандидат педагогических наук, доцент кафедры правовой информатики, информационного права и естественнонаучных дисциплин. Казанский филиал Российского государственного университета правосудия. Россия. Казань. E-mail: eturutina@list.ru.
TURUTINA, Elena Eduardovna - Candidate of Pedagogy, Associate Professor of the Department of Legal Informatics, Information Law and Natural Sciences. Kazan branch of the Russian State University of Justice. Russia. Kazan. E-mail: eturutina@list.ru.
