CC BY
93
УДК 94/99
ПРОБЛЕМЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ НКВД В КУРСКОМ РЕГИОНЕ ВЕСНОЙ 1943 Г. ПОСЛЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ЗАХВАТЧИКОВ
© 2015 Г. Д. Пилишвили
канд. ист. наук, доцент кафедры социологии и политологии e-mail: historussamail. ru
Курский государственный университет
В статье с привлечением обширного материала региональных архивов и сборников документов проанализированы причины, ход и показаны результаты восстановления и организации деятельности истребительных батальонов НКВД Курской области весной 1943 г.
Ключевые слова: Великая Отечественная война, Курская область, истребительные батальоны, Народный комиссариат внутренних дел, служебная и оперативная деятельность.
С зимы 1943 г. в служебной деятельности истребительных батальонов Курской области начинается новый период - период воссоздания, обучения и модернизации всей деятельности с учетом накопленного боевого и служебного опыта. Расформирование истребительных батальонов в 1941-1942 гг. было временной мерой, вызванной сложившейся обстановкой, и воссоздание их планировалось уже в январе 1943 г., так как штаб истребительных батальонов был сохранен, из 9 человек оставлено 4 (зам. начальника и 3 инструктора), остальной же личный состав штаба по разнарядке областного УНКВД был отрекомендован в особые органы [А УВД КО. Д. 8. Л. 42].
19 марта 1943 г. по Управлению НКВД был издан приказ № 0010 о формировании истребительных батальонов в районах области и двух - в городе Курске (в Дзержинском и Ленинском районах, с привлечением в них трудящихся Сталинского и Кировского районов). В результате к началу мая было организовано 34 батальона численностью 2303 бойца.
21 марта 1943 г. на имя секретаря РК ВКП(б) Дурова пришло постановление об организации истребительного батальона: «...отобрать из числа старших возрастов военнообязанных для организации истребительного батальона при райцентре в количестве 50 чел. и перевести их на казарменное положение. Руководство этой группой возложить на начальника РО НКВД тов. Глущенко. Создать при каждом сельском совете группы истребительного батальона для несения караульной службы в селах по 10-11 чел., для чего привлечь военнообязанных старших возрастов. Руководство истребительными группами поручить тов. Глущенко» [Суровая правда войны 2007: 150-151].
Состоявшийся в начале апреля 1943 г. X пленум Курского обком ВКП (б) обязал все партийные и советские организации в числе других мер уделить особое внимание созданию в районах и селах истребительных батальонов и отрядов по охране порядка и борьбе с возможными воздушными десантами противника, а также развернуть вместе с органами НКВД, прокуратуры, военкоматами решительную борьбу с дезертирством, шпионажем и обеспечить в освобожденных районах строгий государственный порядок [ГАОПИ КО Ф. П.-1. Оп. 1. Д. 2897. Л. 3об].
В соответствии с решением Совета Народных Комиссаров СССР и постановлением Курского обкома ВКП(б) и исполкома облсовета депутатов трудящихся от 26 июня 1941 г. для обеспечения своевременной и успешной борьбы с парашютистами противника, его авиадесантами и диверсантами, а также и для выполнения других боевых задач 19 марта 1943 г. Управление НКВД по Курской области издало приказ сформировать при РО НКВД во всех районах области в декадный срок истребительные батальоны по борьбе с парашютистами, авиадесантами, диверсантами противника, а также для выполнения других заданий. Численный состав истребительных батальонов в зависимости от местных условий должен был быть от 100 до 200 чел.
В городе Курске было указано сформировать 2 истребительных батальона по 150 бойцов в каждом. Первый батальон сформировать при 1-м отделении милиции гор. Курска из бойцов, проживающих на территории обслуживания 1-го и 3-го отделений милиции. Второй батальон сформировать при 2-м отделении милиции из бойцов, проживающих на территории обслуживания 2-го и 4-го отделений милиции [Суровая правда войны 2007: 229].
Истребительный батальон следовало укомплектовать из партийных активистов, проживающих вблизи районного центра в радиусе 7-8 км, а именно: лиц 1925 г. рожд., затем 1893-1924 гг. рожд., имеющих отсрочки или броню, негодных к службе в Красной армии, но без физических недостатков, и старше 50 лет. Также можно было зачислять в состав батальона некоторый процент женщин, способных владеть оружием. На должность командира батальона нужно было назначать только штатного сотрудника НКВД, знакомого с военным делом, согласовав его кандидатуру с райкомом ВКП(б).
После предварительной проверки в первую очередь зачисляли в батальон с предварительной проверкой лиц, потерпевших от немецких оккупантов и проявивших себя активно в борьбе с фашистскими бандитами [Там же: 230]. Членов и кандидатов в члены ВКП(б), находившихся некоторое время на территории противника и не проявивших себя в активной борьбе с фашистскими захватчиками, в истребительные батальоны не принимали.
Для помощи истребительным батальонам в борьбе с парашютистами, авиадесантами и диверсантами противника в райцентрах, крупных населенных пунктах, на крупных предприятиях, в районах расположения воинских складов, стратегических сооружений из числа партийно-советского актива создавались группы содействия истребительным батальонам в количестве 5-10 чел. в каждом пункте во главе со старшим. На них возлагались обязанности по круглосуточному наблюдению за возможной выброской с воздуха парашютистов, авиадесантов, появлением в той или иной местности диверсантов, шпионов и других подозрительных лиц. Группы содействия обо всем замеченном немедленно должны были сообщать начальнику РО НКВД, а в неотложных случаях действовать через председателя сельсовета с целью задержания [Там же: 231].
Во исполнение данного указания райкомы партии подобрали командный состав и укомплектовали истребительные батальоны. Командование ими поручалось, как правило, опытным, проверенным коммунистам. Предметом особой заботы партийных комитетов был подбор заместителей командиров батальонов по политчасти. На эту работу направлялись ответственные партийные и советские работники: пять вторых секретарей и девять третьих секретарей райкомов партии, пять заведующих военными отделами райкомов, три районных прокурора, два редактора районных газет, всего 53 человека [Плотников 1969: 139].
Формирование батальонов производилось в основном за счет личного состава партизанских отрядов, оказавшихся на освобожденной территории области, и за счет
допризывников. Но к концу апреля 1943 г. этот контингент почти весь был призван в армию, а доукомплектование батальонов было произведено за счет непризывного контингента, из числа советско-партийного актива и подростков. Однако, в связи с оккупацией вновь противником нескольких районов области и с отселением населения из 25-километровой зоны, в мае-июне несколько батальонов (8) было расформировано.
Для обучения военному делу бойцов-истребителей, как и в 1941 г., была разработана новая учебная программа, более емкая и содержательная. Военное обучение ставило своей целью дать бойцам истребительных батальонов необходимые знания и практические навыки для действия в составе отделения, взвода [А УВД КО. Д. 11. Л. 8-10].
Почти две трети Курской области находились под властью немецко-фашистских оккупантов в течение 16 мес., а остальная часть - в течение 8 мес. Весной область по-прежнему являлась прифронтовой и линия обороны противника проходила по северной, западной и южной окраинам. Таким образом, из 66 районов 16 оставались полностью или частично оккупированными.
По мере освобождения Красной армией районов Курском области на местах сразу создавались истребительные батальоны из бывших партизан, проверенных коммунистов, комсомольцев и беспартийных товарищей независимо от их призывного возраста.
Во 2-й половине марта 1943 г. в связи с мобилизацией весь призывной контингент из числа бойцов батальонов был передан в армию, а батальоны пополнялись допризывниками 1926 г. рожд., которые во 2-й половине апреля вновь были призваны в армию [Суровая правда войны 2007: 244].
К началу июня 1943 г. действовало 53 батальона, объединявших в своих рядах 3590 бойцов. Через месяц эта цифра выросла до 3968. Вооружены они были в основном оружием, найденным на местах боев или изъятым у населения, частично полученным со складов НКВД. Но оружия все равно на всех не хватало [А УВД КО. Д. 7. Л. 26об.]
Следует отметить, что не во всех районах Курской области батальоны укомплектовывались в соответствии с существующими рекомендациями, были порой сформированы в большинстве своем из числа допризывников (1926, а затем 1927 г. рожд.) при почти полном отсутствии представителей совпартактива. Так, на 1 октября 1943 г. в Новооскольском батальоне состояло всего два члена партии, в Ясеновском, Корочанском, Малоархангельском - по одному коммунисту и комсомольцу в каждом. В Беловском насчитывалось 54 допризывника из 55 бойцов, в Мантуровском - 98 из 104. Всего же по области на 1 июня в батальонах состояло 237 членов и кандидатов ВКП(б) (6,6% общего состава), на 1 октября - 788 (15%) [Яценко 2006: 190].
Имелись проблемы и с подбором комсостава. В ряде районов к этому отнеслись формально, в результате чего в 1943 г. Управление НКВД Курской области было вынуждено снять с работы, как не справившихся, командиров семи батальонов. В некоторых не был подобран средний комсостав - заместители командиров по тактической и строевой части, начальники штабов, командиры взводов [А УВД КО. Д. 7. Л. 28-29]. Кроме того, командиров батальонов систематически направляли на длительное время в сельсоветы для проведения хозяйственных кампаний [ГА ОПИ КО. Ф. П-14. Оп. 1. Д. 182. Л. 67].
Все перечисленное в конечном счете не могло не сказаться на ходе боевой подготовки и состоянии дисциплины в истребительных батальонах: более 20 несчастных случаев произошло в Курской области в 1943 г. из-за неумелого или небрежного обращения с оружием (см.: [Яценко 2003: 105]).
От органов внутренних дел, областных и районных партийных и советских органов требовалась целенаправленная работа по укреплению истребительных батальонов. Значительный ее объем пришелся на долю штабов истребительных батальонов Управления НКВД. В условиях, когда в районах не хватало подготовленных в военном отношении кадров, большую роль играли выезды на места работников этих органов, особенно если они не ограничивались только проверкой состояния дел, а проводили практические занятия.
В целях упорядочивания учета и отчетности о состоянии боевой деятельности штабам истребительных батальонов с 23 марта 1943 г. предлагалось предоставлять ежемесячные сведения о движении и наличии личного состава батальона по предложенной форме №1 и сведения об оперативно-служебной и боевой деятельности по форме №2. Ежеквартально следовало предоставлять сведения в штаб истребительных батальонов УНКВД по Курской области о наличии движения оружия, транспорта и снаряжения по форме № 3. Сведения по форме № 1 и 2 предоставляли к 25 числу каждого месяца, а за март к 1 апреля; по форме № 3 - поквартально к 25 июня, 25 сентября, 25 декабря и за первый квартал - к 1 апреля 1943 г.
Одновременно с представлением сведений по формам № 1-3 прилагалась пояснительная записка с расшифровкой:
1) какие объекты охранялись бойцами истребительных батальонов, сколько на каждом объекте постов, какие из них суточные, двухсменные или односменные (графа 1 и 2);
2) где велось патрулирование, патруль - суточный или ночной (графы 3 и 4);
3) где выставлялись заградотряды, на какое время (графа 5);
4) когда и где батальон имел бой с противником и каковы результаты боя (графа 22 и 23). Также командиры батальонов заводили у себя отдельные книги учета по каждому виду отчетности, где подробно записывали как оперативно-боевую деятельность батальона, так и другие виды учета [А УВД КО. Д. 11. Л. 6-7].
В это же время шла работа по пересмотру состава самого штаба - люди случайные, слабо разбирающиеся в военном деле, заменялись более знающими и опытными. Помимо этого, некоторые сотрудники были переведены на другую работу, в том числе начальник штаба майор госбезопасности К.О. Бедик, отозванный в декабре в НКВД СССР. Стабилизировался состав штаба лишь к январю 1944 г. Его возглавил подполковник Б.В. Павлов, бывший начальник штаба истребительных батальонов УНКВД по Саратовской области. Заместителем являлся капитан Н.М. Лавренчук, ранее командир истребительного батальона в г. Москве; инструкторами были старшие лейтенанты Гончаров, Шестериков, Маракаев, лейтенант Ражакова, младший лейтенант Рябов, секретарь - лейтенант Будаев [Яценко 2006: 192].
В дальнейшем штабом была составлена 100-часовая программа занятий по боевой и политической подготовке бойцов истребительных батальонов, рассчитанная на пятимесячный срок обучения, с июня по октябрь 1943 г. (предусматривались занятия по тактике, огневой, строевой подготовке, материальной части оружия). Вместе с методическими и организационными указаниями программа была разослана всем батальонам, им было также направлено около полутора тысяч экземпляров различной военно-учебной литературы (ее недостаток, впрочем, по-прежнему был острым: не хватало боевых и строевых уставов, наставлений по стрелковому делу и т. д.). В мае-июне были организованы кустовые совещания командиров истребительных батальонов, где речь в основном шла также о боевой и политической учебе, методике проведения занятий и организации их учета [Яценко 2003: 49].
На 1 июля 1943 г. в области имелось 53 истребительных батальона с личным составом 4086 чел. В первой половине июля в связи с наступлением противника 5
батальонов (Поныровский, Малоархангельский, Беленихинский, Ивнянский, Обоянский и Прохоровский) вынуждены были отойти и передислоцироваться: часть - в другие районные центры, а часть - в села своих районов. В связи с активизацией противника на фронте в июле личный состав ряда батальонов был пересмотрен, отчислены из них допризывники 1927 г. рожд. Батальоны были доукомплектованы за счет советско-партийного и комсомольского актива, и численный состав батальонов к концу июля был доведен до 4438 человек.
Формирование истребительных батальонов в районах, освобожденных от немецких оккупантов, производилось сразу же после очистки их от противника [А УВД КО. Д. 14. Л. 59].
Следует отметить, что первое время численность личного состава истребительных батальонов во вновь освобожденных районах была незначительной. С прибытием советских и партийных работников численный состав батальонов за счет этого контингента постепенно пополнялся. На 1 октября 1943 г. имелось 68 истребительных батальонов с дислоцированием во всех райцентрах области и 2 батальона в гор. Курске с общим количеством личного состава 5285 чел.
Весной-летом проверялась боевая готовность 39 истребительных батальонов области. В связи с тем что личный состав батальонов находился не на казарменном положении, а был расквартирован в радиусе 6-8 км от райцентра, сбор по боевой тревоге проживающих в райцентре, как показали проверки, занимал 1-2 часа, а проживающих в окрестных селах - 3-4 часа. По количественному составу сборов лучшие результаты обычно имелись среди бойцов, расквартированных в селах. Бойцов, расположенных в райцентре, можно было собрать не более 50%, так как они в большинстве своем состояли из ответственных работников района, обычно находящихся в разъездах по селам [Там же. Л. 59об].
Проверкой боевой готовности были установлены и нарушения: отсутствие постоянных связных и средств их передвижения, не учтено территориальное размещение бойцов и знание связными их квартир. При выездах работников штаба в батальоны эти недочеты устранялись на месте, вплоть до пересоставления планов сбора батальонов по тревоге. Собственных транспортных средств батальоны не имели. При операциях батальон пользовался транспортными средствами РО НКВД и прикрепленным колхозным транспортом, который был крайне недостаточный из-за отсутствия вообще тягловой силы в районах.
В августе 1943 г. дислоцировавшейся на территории нашей области 19-й бригадой ВВ НКВД проводились учебные маневры, одновременно преследовавшие оперативные цели. На эти маневры были привлечены и истребительные батальоны, которые, взаимодействуя с воинскими подразделениями, показали себя в части боевой готовности с хорошей стороны.
В течение июля и 1-й половины августа в связи с размещением большого количества наших войск на территории области истребительные батальоны по заданиям военных и партийных органов проводили прочесывания лесных массивов, кустарников, оврагов и населенных пунктов. Таких операций было проведено 87. Наряду с этим бойцы батальонов участвовали в операциях по выявлению изменников Родины, дезертиров и другого преступного элемента. С продвижением наших войск на запад батальоны начали практиковать высылку разведывательно-поисковых групп и выставление постов заграждения. В результате этих операций за отчетный период силами истребительных батальонов задержано 2612 человек [Там же. Л. 60].
В области в это время имелась 451 группа содействия истребительным батальонам с общим количеством 4588 чел. Группы содействия были не во всех населенных пунктах, а лишь в наиболее крупных, расположенных около железной
дороги и других стратегических сооружений и в наиболее вероятных районах появления парашютистов-диверсантов и шпионов противника.
С группами содействия непосредственно были связаны и руководили ими начальники РО НКВД, командиры батальонов и в отдельных случаях командиры вводов. Для лучшей связи с батальоном и принятия тех или иных неотложных оперативных мероприятий по материалам групп содействия последние были связаны еще с участковыми уполномоченными милиционерами на месте.
Группы содействия были частично вооружены и несли дежурство по наблюдению за воздухом и в большинстве сел патрульную службу в ночное время. Группами содействия непосредственно за отчетный период было задержано 155 чел., из которых 7 парашютистов-диверсантов, 4 летчика с подбитого вражеского самолета, 9 изменников Родины, 18 дезертиров РККА и 97 чел. без документов и подозрительных [Суровая правда войны 2007: 279]
В течение 3-го квартала 1943 г. составом работников штаба было проверено 69 батальонов. Проверка батальонов производилась в зависимости от состояния и боевой готовности того или иного батальона, поэтому 39 батальонов проверено по одному разу и 11 батальонов были проверены по два и больше раз, а 9 батальонов за этот период вовсе не были проверены. Причиной неполного охвата проверкой явилась неукомплектованность штаба. Так, почти в течение всего июля не было двух инструкторов, а в сентябре - одного. За отчетный период наличным составом инструкторского состава для непосредственной работы в батальонах затрачено 75-80% времени, начальником штаба - 40-45% и зам. нач. штаба - 20-25%.
Необходимо отметить, что основным недостатком в батальонах являлось отсутствие более или менее подготовленных в военном отношении кадров, которые могли бы быть использованы в качестве средних и младших командиров. В ряде батальонов должность командира батальона занимали люди из числа бывших командиров отделений Красной армии, к тому же они, в силу некомплекта работников райаппарата НКВД, были перегружены в своей непосредственной работе, поэтому вопросами батальона занимались нерегулярно и не повседневно, как это требовалось [Там же: 280].
Второй общий недостаток - это качественный состав батальонов, которые в основном комплектовались из подростков 1927 г. рожд. (свыше 50%) из-за отсутствия в нужном количестве партийных активистов.
В целях укрепления основного ядра батальона областным парткомом была напрвлена директива всем нач. РО НКВД и секретарям РК ВКП(б) о включении всего совпартактива в батальоны, за исключением секретарей РК ВКП(б), председателей райсоветов и директоров МТС [Там же: 281].
В директивном письме четко разъяснялось, какие основные задачи возлагались на истребительные батальоны:
1. Несение службы по обнаружению, выявлению и задержанию вражеских парашютистов, диверсантов и ракетчиков. С этой целью батальоны высылают разведывательно-поисковые группы в наиболее вероятные места высадок парашютистов, выставляют скрытые посты на возможных маршрутах движения агентов противника, устанавливают наблюдение за воздухом и т.д.
2. Участие в поддержании режима военного времени путем несения службы по задержанию дезертиров, подозрительных и не имеющих документов лиц. Для этого в зависимости от обстановки и необходимости истребительные батальоны периодически выставляют заградительные посты на дорогах, высылают наряды патрулей в населенные пункты и места наиболее вероятного укрывательства дезертиров, участвуют в облавах и прочесывании населенных пунктов.
3. Борьба с проявлениями бандитизма путем участия в специальных операциях, проводимых органами НКВД, высылки разведывательно-поисковых групп в направлении вероятного пребывания бандформирований, а также специальных маршрутных дозоров для разведки мест расположения бандгрупп, маскируя наряд под местных жителей.
Однако во многих районах оперативно-служебная деятельность истребительных батальонов подчас была ограничена лишь отдельными ее видами, часто не входившими в круг их задач. В частности, батальоны привлекались к конвоированию, охране КПЗ, РО НКВД, причем эти виды нарядов строились за счет сокращения количества разведывательно-поисковых групп и постов воздушного наблюдения.
В заключение следует отметить, что второй этап деятельности истребительных батальонов начинается в феврале-марте 1943 г., когда была освобождена советскими войсками большая часть Курской области. В эти два месяца в освобожденных районах они стали создаваться вновь, согласно приказу Управления НКВД от 19.03.43 г.
К 1 мая 1943 г. их было 34, с численностью личного состава 2303 бойца, к 1 июля - 53, а численность личного состава - 3968, а к 1 октября 1943 г., когда полностью завершилось освобождение области, - 68, с численностью 5285. На их вооружении имелось 2982 единицы стрелкового оружия, в том числе 123 пулемета и автомата, а также 569 гранат. К сентябрю в каждом районе имелся истребительный батальон, в областном центре сформированы два. Средняя численность батальона составляла 45-70 человек. В основном они были допризывного или старших возрастов, а также имевшие отсрочку от призыва или мобилизации в армию, бронь. 10-13% численного состава батальонов составляли женщины. Как и в 1941-1942 гг., командирами батальонов являлись работники милиции. Создание истребительных батальонов и групп содействия, организация их работы, а также обучение бойцов проходило более умело и организованно, это зависело от определенного накопленного опыта в этой области за предыдущие два года войны. Если сравнивать программы обучения бойцов 1941 и 1942 гг., то здесь просматривается аналогия, хотя программа 1943 г. более широко охватывает и объясняет цели и задачи, стоящие перед теми, кто учит и кто обучает.
Библиографический список
Архив УВД Курской области (А УВД КО). Ф. 38. Оп. 1. Д. 7, Д. 8, Д. 11, 14.
Государственный архив общественно-политической истории Курской области (ГАОПИ КО) Ф. П.-1. Оп. 1. Д. 182; Ф. П-14. Оп. 1. Д. 2897.
Плотников В.М. Роль тыла в победе на Курской дуге. Харьков, 1969. 380 с.
Суровая правда войны. 1943-1945 гг. на Курской земле в документах архивов. Ч. 3: сб. докум. Курск, 2007. 420 с.
Яценко К.В. Организация добровольческих военизированных формирований в годы Великой Отечественной войны (По материалам областей Центрального Черноземья). М., 2003. 180 с.
Яценко К. В. Фронтовой регион: Центральное Черноземье России в системе военно-организаторской деятельности местных властных структур в годы Великой Отечественной войны. Курск, 2006. 310 с.
