CC BY
28
16. Ильиных В.А., Ноздрин Г.А. Сельское хозяйство Сибири в 1890 г.-1920-е гг.: материалы к монографии. Новосибирск, 2007. С. 40 ; Иванцова Н.Ф. Западносибирское крестьянство в 1917 - первой половине 1918 г. М., 1993. С. 56.
17. Суходолов А.П. Сибирь в начале XX в. : территория, границы, города, транспортные магистрали, сельское хозяйство. Иркутск, 1996. С. 63, 80.
18. История Сибири с древнейших времен до наших дней. В 5 т. Т. 3. Сибирь в эпоху капитализма. Л., 1968. С. 443.
19. Сборник статистико-экономических сведений по Сибирскому краю. Новосибирск, 1927. Вып. 1. С. 43.
20. Иванцова Н.Ф. Указ. соч. С. 57.
21. Нагнибеда В.Я. Сельское хозяйство Томской губернии. Томск, 1924. С. 18.
22. Пронин В.И. Скотоводство в Сибири в XIX - начале XX в. // Из истории Алтая. Томск, 1978. С. 116.
23. Сборник статистико-экономических сведений по Сибирскому краю. Вып. 1. С. 41-43.
24. Иванцова Н.Ф. Указ. соч. С. 58.
Омский государственный педагогический университет 644099, г. Омск, Набережная Тухачевского, 14 Тел. (3812) 23-37-81, 23-02-25 E-mail: ivkrott@mail.ru SUMMARY
I.I. Krott
The agrarian sector of economy in Western Siberia during World War I
In this article on the basis of the archival and published sources the development of agrarian sector of the Siberian economy within the First world war is analysed. The author considers the basic attributes to capitalization of agricultural manufacture in region.
Key words: agriculture, First world war, Siberian village, owing areas, farming, animal husbandry.
Omsk State Тeacher's Training University 644099, Omsk, Tukhachevskogo naberezhnaya, 14 Те! (3812) 23-37-81, 23-02-25 E-mail: ivkrott@mail.ru
УДК 338.46 С.А. Нардина
ПРОБЛЕМЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫХ РАБОЧИХ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В статье рассмотрен процесс воспроизводства рабочих сельского хозяйства, выявлены дестабилизирующие факторы воспроизводства конкурентоспособных рабочих сельскохозяйственного профиля, проанализированы основные направления деятельности органов исполнительной власти Омской области в целях обеспечения конкурентоспособности рабочих кадров массовых профессий, даны рекомендации.
Ключевые слова: рабочие сельского хозяйства, трудовые ресурсы, воспроизводство, дестабилизирующие факторы воспроизводства, органы исполнительной власти.
Рост технической оснащенности и использование передовых технологий в сельском хозяйстве зависят не только от финансовых возможностей предприятий и обеспеченности отрасли высококвалифицированными специалистами. Необходимы также рабочие сельскохозяйственного профиля, которые должны иметь достаточные знания, навыки и производственный опыт в области новейших технологий, обладать высоким уровнем конкурентоспособности на аграрном рынке труда. Поэтому изучение воспроизводства конкурентоспособных рабочих сельского хозяйства носит стратегический характер.
Воспроизводство конкурентоспособных рабочих неразрывно связано с воспроизводством трудовых ресурсов. Эти процессы взаимосвязаны и не могут существовать друг без друга.
Ученые-экономисты категорию «трудовые ресурсы» характеризуют как население, которое способно производить материальные блага или оказывать услуги. То есть трудовые ресурсы включают в себя, с одной стороны, тех людей, которые заняты в экономике, а с другой - не занятых, но способных трудиться. Поэтому в структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном производстве можно выделить две части: активную (функционирующую) и пассивную (потенциальную). Структура трудовых ресурсов сельского хозяйства с позиции их участия в процессе производства сельскохозяйственной продукции представлена на рис. 1.
Н.Н. Морозова, В.П. Шорохов [1, с. 62] отмечают, что трудовые ресурсы являются субъектом социально-экономического развития и носителем профессиональных свойств и качеств. Их воспроизводство можно представить в трех основных аспектах: 1) в качестве процесса воспроизводства части населения, являющегося трудоспособным и имеющим трудоспособный возраст, а также населения, имеющего нетрудоспособный возраст, но занятого в экономике; 2) в качестве воспроизводства совокупности рабочей силы (человеческого капитала); 3) как процесс изменения трудовых характеристик населения
Рис. 1. Структура трудовых ресурсов сельского хозяйства с позиции их участия в процессе производства сельскохозяйственной продукции
Так, М.Л. Юсупов [3] воспроизводство кадров сельского хозяйства характеризует как сложный социально-экономический процесс непрерывного обеспечения отрасли работниками трудоспособного возраста, получившими специальную профессиональную подготовку и участвующими в хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Воспроизводство конкурентоспособных рабочих сельскохозяйственного профиля неразрывно связано с воспроизводством трудовых ресурсов сельского хозяйства, а следовательно, состоит из четырех взаимосвязанных фаз (производство (формирование), распределение, обмен, использование), каждая из которых имеет определенные стадии, характеризующие в конечном счете цикличность и непрерывность этого экономического явления (рис. 2).
ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (РАБОЧИХ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА)
Рис. 2. Воспроизводство рабочих сельского хозяйства
Для совершенствования воспроизводственного процесса конкурентоспособных рабочих для сельского хозяйства необходимо выделить, прежде всего, дестабилизирующие факторы, воздействующие на фазы производства (формирования), распределения, обмена и потребления (рис. 3).
Рис. 3. Дестабилизирующие факторы воспроизводства конкурентоспособных рабочих
сельскохозяйственного профиля
Представленная группировка факторов, дестабилизирующих воспроизводственный процесс конкурентоспособных рабочих сельскохозяйственного профиля, может быть использована при разработке программных мероприятий, направленных на устранение или ослабление их негативного влияния, а также при определении реальных путей повышения конкурентоспособности рабочих на региональном аграрном рынке труда.
Все звенья инфраструктуры аграрного рынка труда должны в совокупности обеспечивать сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, повышать конкурентоспособность кадров. Но, как показали данные исследований (2008-2009), ситуация на аграрном рынке труда Омской области складывается не лучшим образом.
Существуют проблемные области функционирования институтов, одной из основных является недостаточная освоенность направлений деятельности органов государственной власти региона в целях обеспечения конкурентоспособности рабочих кадров массовых профессий (таблица).
На основании данных таблицы мы можем констатировать, что по многим направлениям, которые бы способствовали воспроизводству конкурентоспособных рабочих сельского хозяйства, работа органов государственной власти Омской области не осуществляется или осуществляется не в полном объеме.
Основные направления деятельности органов исполнительной власти Омской области в целях обеспечения конкурентоспособности рабочих кадров массовых профессий
Направление деятельности Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области Министерство труда и социального развития Омской области Министерство образования Омской области Главное управление государственной службы занятости населения Омской области Органы местного самоуправления
Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы кадрового обеспечения АПК региона ++ ++ ++ ++ +
Разработка баланса трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики региона + + - + -
Проведение экспертиз и принятие стратегии по формированию кадров для АПК региона ++ + + + +
Маркетинговые исследования аграрного рынка труда региона (анализ спроса и предложения по отдельным профессиям) ++ + + ++ -
Ежегодное проведение мониторинга потребности регионального АПК на срочную и среднесрочную перспективу в рабочих кадрах и специалистах с начальным профессиональным образованием соответствующего профиля + - - + -
Организация курсов переподготовки и повышения квалификации по рабочим профессиям сельского хозяйства - - + ++ +
Организация конкурсов профессионального мастерства по рабочим профессиям сельского хозяйства ++ + ++ ++ ++
Проведение организационной работы по заключению образовательными учреждениями договоров с хозяйствующими субъектами Омской области о целевой профессиональной подготовке, переподготовке на возмездной основе рабочих кадров соответствующего профиля - - - - -
Ежегодное проведение специализированных ярмарок вакансий для выпускников учреждений начального профессионального образования ++ ++ +++ +++ ++
Примечание. «+» - до 20%; «++» - до 60%; «+++» - более 60% реализованы инфраструктурные функции.
Главными задачами региональных органов государственной власти по осуществлению политики в области воспроизводства конкурентоспособных рабочих кадров массовых профессий сельскохозяйственного профиля должны стать следующие:
1) создание комплексных целевых программ по обеспечению конкурентоспособности рабочих кадров с.-х. профиля в регионе;
2) формирование единого образовательного пространства в целях организации эффективного обучения, прохождения производственной практики, переобучения, повышения квалификации и стажировки с использованием современной высокотехнологичной техники;
3) мониторинг потребности регионального АПК на срочную и среднесрочную перспективу в рабочих кадрах массовых профессий и необходимости их переподготовки;
4) обеспечение информированности руководителей с.-х. предприятий и рабочих кадров о ситуации на рынке аграрного труда области;
5) развитие профориентации в сельских школах;
6) развитие сети учреждений, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров массовых профессий с.-х. профиля;
7) совершенствование системы начального профессионального образования по вопросам подготовки рабочих кадров для АПК региона;
8) финансирование мероприятий по переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров хозяйств области.
Список литературы
1. Морозова Н.Н. Социально ориентированная концепция воспроизводства человеческих ресурсов: макро- и мезоуровень : монография / Н.Н. Морозова, В.П. Шорохов. - Могилев : МГУ им. А.А. Кулешова, 2008. - 311 с.
2. Экономика трудовых ресурсов: учеб. пособие / под ред. проф. П.Э. Шлендера. - М. : Вузовский учебник, 2008. - 302 с.
3. Юсупов М.Л. Воспроизводство квалифицированных кадров сельского хозяйства на Урале / М.Л. Юсупов // Экономика с.-х. и перераб. предпр. - 2003. - № 7. - С. 53-56.
ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет» 644008, г. Омск, ул. Физкультурная, 8е Тел. раб.: 65-26-66 E-mail: 1982sv@mail.ru
SUMMARY
S.A. Nardina
Problems of reproduction of competitive workers of agriculture
In article process of reproduction of workers of agriculture is considered, destabilizing factors of reproduction of competitive workers, an agricultural profile are revealed, the basic lines of activity of enforcement authorities of the Omsk region with a view of maintenance of competitiveness of personnel of mass trades are analysed, recommendations are made.
Key words: workers of agriculture, a manpower, the reproduction, destabilizing factors of reproduction, enforcement authorities.
Federal state educational institution of the higher vocational training
«Omsk state agrarian university» (OmGAU)
644008, Omsk, street Sports, 8е
Те! 65-26-66,
E-mail: 1982sv@mail.ru
