CC BY
31
Раздел II. Политические и юридические науки_49
УДК: 347.157 ©Т.С. Мирзаева
Т. С. Мирзаева
ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ЮВЕНАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РАБОТУ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
В данной статье рассмотрены проблемы по внедрению ювена.пъных технологий, которые должны найти отражение, прежде всего, в соответствующих изменениях законодательства, затронув все стадии производства по уголовным (гражданским) делам в отношении несовершеннолетних. Особое внимание уделено лишь тем ювенальным технологиям, позволяющие избежать «ненужных» контактов ребенка с судебной системой, которая должна быть направпена на социальную реабилитацию «оступившихся» несовершеннолетних.
Ключевые слова: ювенальные юстиции, ювенальные технологии, ювеиальиые суды, «асоциальное поведение», «ненужные» контакты ребенка с судебной системой.
настоящее время основной проблемой в наши
-
Д * них. Появился целый ряд работ и развернулась целая дискуссия по вопросам обеспечения прав несовершеннолетних.
Причина дискуссий во многом связана с тем,
-
--
вершеннолетний. Это могут быть и семейные суды,
-
-
рым несовершеннолетние являются потерпевшими.
Что касается ювенальной юстиции в России, то
-
ступлениях несовершеннолетних. Законодательно она обеспечена, по крайней мере, с 1997 года. В Уголовном, Уголовно-процессуальном и Уголовно-
исполнительном кодексах Российской Федерации
-
--
ем и особенности исполнения наказаний [2, с. 1].
--
вонарушений несовершеннолетних», вступившим в
силу с 30 июня 1999 г., определены правовые основы
-
-
вобожденных судом от уголовной ответственности, условно осужденных и др. Законом определен также
судебный порядок помещения несовершеннолетних,
-
--
нолетних правонарушителей. Однако от ювенальных технологий эти учреждения пока еще достаточно далеки.
-
нологиях, которые позволяют избежать «ненужных»
контактов ребенка с судебной системой, которая, в
-
циальную реабилитацию несовершеннолетних.
Легального определения понятия «ювенальные
технологии» нет.
Термин «ювенальные технологии» в судебной системе был введен в 2008 г. Верховным Судом Российской Федерации.
В настоящее время в работу отдельных судов
-
-
держащихся в Конвенции ООН о правах ребенка, в
-
-
вершеннолетних, «Пекинских правилах» (1985 год) и Эр-Риядских соглашениях (1990 год). Принципы
деятельности «ювенальных судов» заключаются в
-
го законодательства, соблюдении общепризнанных
-
нии несовершеннолетних.
В контексте понятия «ювенальные технологии»
судьи имеют в виду совершенствование отправления
-
завшихся в конфликте с законом.
-
ются Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» № 7
от 14 февраля 2000 г., которым суды ориентированы
-
--
шеннолетних, назначение справедливого наказания,
-
ных процессов, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, предупреждение совершения ими новых преступлений.
-
значены подходы к уголовному судопроизводству по
-
рующиеся на необходимости в рамках действующего
-
--
вершеннолетних в конфликте с уголовным законом, где содержались рекомендации о необходимости
учитывать в судебной практике при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних общепризнанные принципы и нормы международного права.
-
--
ляют лишь те регионы, в которых на рассмотрение
-
ловных дел о преступлениях несовершеннолетних.
-
совершеннолетних рассматривают председатели или заместители председателей районных (городских) судов, наиболее опытные судьи, имеющие большой стаж работы и жизненный опыт.
-
нологиях, которые позволяют избежать «ненужных»
контактов ребенка с судебной системой, которая, в
-
циальную реабилитацию несовершеннолетних.
---
нодательством оно основано не на снисхождении
-
ступного поведения и поиске эффективных способов
воздействия на виновных с учетом их возрастных
-
ной реабилитации ребенка [1, с. 1].
-
гий осуществляется по инициативе самих субъектов Российской Федерации с использованием кадровых, финансовых и правовых возможностей, а также иных ресурсов.
-
лении сложился в ряде регионов при проведении пилотных проектов Программы развития ООН «Поддержка осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в Российской Федерации»,
«Развитие правосудия в отдельных регионах
-
ны службы социальных работников для реализации
этих проектов, хотя в ряде регионов, участвовавших
-
ных технологий не получило дальнейшего развития в связи с окончанием финансирования проектов.
-
зал, что в настоящее время в Российской Федерации
-
те используют суды пятидесяти двух субъектов Российской Федерации, в том числе: Ростовской, Иркутской, Ленинградской, Владимирской, Саратовской и др. областях, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга.
-
ных (городских) судов, привлеченных к изменению
-
-
сять в Саратовской, двенадцать и четыре модельных ювенальных суда в Ростовской областях. Кстати,
-
гии стали внедряться, была Ростовская область. 25 марта 2004 г. в городе Таганроге был открыт первый ювенальный суд.
---
симально способствовал бы успешному решению проблемы предупреждения преступности среди несовершеннолетних.
Очевидно, что совершенствование судебной
-
шеннолетних должно основываться на строжайшем
-
-
сти профилактических мероприятий.
Кроме того, судьи Иркутской области отмечают, что рассмотрение уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних требует значительно большего
времени, чем дел взрослых, поскольку в судебном
-
шеннолетнего, к участию в заседании привлекаются
-
ности и правонарушений несовершеннолетних. В то же время, психологическая диагностика подростка,
тестирование несовершеннолетних психологами,
-
дур - все это требует дополнительного времени, а
-
-
ответствии со ст. 421 УПК РФ, то есть: составлением
-
--
плениях несовершеннолетних специалистов органов
-
-
ним после суда [1, с. 32].
Несомненно, всеми судами общей юрисдикции
-
ное значение для совершенствования правосудия в
-
--
шеннолетних, но и повышение квалификации таких судей не только по вопросам права, но и педагогики, психологии, социологии.
Таким образом, решение всех сложившихся
проблем по внедрению ювенальных технологий
-
ствующих изменениях законодательства, которые
-
-
вершеннолетних, начиная от принятия сообщения о преступлении и заканчивая исполнением судебного решения.
В первую очередь, в концепции ювенальных
-
гионов, в которых уже созданы и активно работают
Раздел II. Политические и юридические науки_
такие «ювеиальиые суды» (специализированные судебные составы по делам несовершеннолетних в судах общей юрисдикции), например. Липецкая, Ленинградская, Ростовская области. Пермский край и другие, а также будет целесообразно при этом решить и вопросы организации в специализации судей.
---
нарушений несовершеннолетних.
Законодательным Собранием Омской области 8 октября 2001 года принят Закон Омской области № 307 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в Омской области».
-
вого пространства и обеспечению единых подходов к организации межведомственной профилактической работы, защите их прав в Омской области в условиях изменившегося законодательства.
-
мей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 8863 ребенка.
В соответствии с установленными нормами
деятельности территориальные комиссии по делам
-
ласти ведут учет несовершеннолетних, в отношении которых необходимо проведение индивидуальной профилактической работы.
-
жается работа по совершенствованию деятельности органов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, в том числе
-
ном и муниципальном уровне.
Недостаточная эффективность принимаемых мер, проводимой правовой политики приводит к увеличению подростковой преступности. Иными словами, есть все основания считать, что дети в опасности. Это обстоятельство обязывает перейти
от лозунгов, адресованных всем и каждому, к более
-
-
мочь ребёнку [5, с. 3-16].
Потенциально речь идёт о довольно большом
-
вает более 39 миллионов человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет более 27 % населения страны, из них 29 млн. детей в возрасте до 18 лет или 20 %
жителей страны, указывая при этом на огромную
-
_51
ния - на развитии страны в будущем.
-
соком уровне интеллектуальных, материальных и социальных запросов очень ярко проявляет низкий уровень социальной ответственности, духовности и отсутствия идеалов у многих молодых людей, для которых личный успех чаще всего не связывается с развитием страны.
Кроме того, нельзя не отметить ряд негативных
-
шеннолетних и молодёжи в современной России.
Число нарушений законодательства в сфере прав и
-
лось за последние пять лет в два с половиной раза.
-
ского кризиса. По прогнозам число молодых людей в возрасте от 15 до 25 лет сократится к 2015 г. до 18 млн. человек. Поэтому уже в ближайшем будущем
резко возрастёт социальная нагрузка на тех, кому,
-
сам страны, от результатов их труда в значительно большей степени, чем когда-либо, будет зависеть уровень социального обеспечения детей, инвалидов и пенсионеров.
---
нолетних; слабой результативности профилактики
правонарушений несовершеннолетних; асоциальном
-
ся из специализированных учреждений.
В России растёт подростковая преступность, весьма слабо выражены результаты профилактики
правонарушений несовершеннолетних, всё более
-
ния детей с тяжёлыми последствиями, недостаточно
-
торых регионах РФ внедряют отдельные элементы
-
ных судов.
-
вителей законодательной и исполнительной власти
-
-
вершеннолетних должно отличаться от общего правосудия. Требует дальнейшего развития судебно-
правовая реформа, профилактика правонарушений
-
мьи, повышение авторитета семейного воспитания,
взаимодействие семьи и государства и общества в
-
ния личности ребёнка [7, с. 44].
Библиографический список
1. Домашенко, В.В. Информация по вопросу парламентских слушаний «Законодательное обеспечение практики внедрения ювенальных технологий в деятельность судов общей юрисдикции и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (Омская область) [Текст]/В.В. Домашенко//Вопросы ювенальной юстиции. - 2010,- №1,- С.31-32.
2. Калюжная, JL Е. Ювенальная юстиция и защита прав несовершеннолетних в России: конституционно-правовые аспекты: монография [Текст] / JL Е. Калюжная/ под ред. д.ю.н., проф. С.А. Глотова. - М.: АКПиППРО, 2011.
3. Калюжная, Л. Г. К вопросу о возрождении ювенальной юстиции в России [Текст] / Л. Г. Калюжная // Новое в российском и международном праве / под ред. д.ю.н., проф. С.А. Глотова, В.В. Захарова. - Курск: Центр прав человека РГСУ, Курский госуниверситет, 2011. - Вып. ХШ. - С. 82-96.
4. Концепция развития российского законодательства [Текст]. - М.: Эксмо, 2010. - С. 36.
5. Нечаева, А. М. Защита прав ребёнка в современной России: законодательство и правоприменительная практика: материалы научно-практической конференции [Текст] / отв. ред. A.M. Нечаева. - М.: Институт государства и права РАН,
6. Технологии ювенальной юстиции: общие рекомендации по стратегии развития в городе Москве [Текст]. - М.: Институт права и публичной политики, 2009. - С. 60.
7. Ювенальная юстиция в Российской Федерации. Проблемы правового обеспечения: материалы круглого стола в Государственной Думе ФС РФ. [Текст]. - М.: Издание Государственной Думы ФС РФ, 2007. - С. 44.
IMPLEMENTATION CHALLENGES JUVENILE TECHNOLOGIES TO THE COURTS OF GENERAL
JURISDICTION
Tatiana S. Mirzayeva,
undergraduate, Omsk State Pedagogical University
Abstract: This paper considers the problem of juvenile implementation of technologies that should be reflected, above all, in the relevant legislation changes, affecting all stages of the criminal (civil) cases involving minors.
Special attention is paid only to those juvenile technologies that will avoid "unnecessary" contact with the judicial system of the child, which should be aimed at the social rehabilitation "stumbled" minors.
Key words: juvenile justice, juvenile techno logy, juvenile courts, "antisocial behavior", "unwanted" child's contact with the judicial system.
Мирзаева Татьяна Сергеевна - магистрант Омского государственного педагогического университета (г. Омск, Российская Федерация), e-mail: tan4350@yandex.ru.
Статья поступила в редакцию 28.02.2013
