CC BY
75
УДК 343.34
Дербок Заира Гиссовна
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии,
Кубанский государственный университет Milena.555@mail.ru
Сильченко Елена Владимировна
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии,
Кубанский государственный университет Milena.555@mail.ru
Аветисян Артур Артурович
студент 3 курса юридического факультета, Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина Milena.555@mail.ru
Проблемы уголовной
ответственности за незаконный оборот оружия массового поражения в российской федерации
Zayra G. Derbok
Candidate of Law Sciences, Senior Teacher Departments of Criminal Law and Criminology Kuban State University Milena.555@mail.ru
Elena V. Silchenko
Candidate of Law Sciences, Associate Professor of Criminal Law and Criminology, Kuban State University Milena.555@mail.ru
Artur A. Avetisyan
Student 3 courses Law Department,
Kuban State Agricultural University name of I.T. Trubilin Milena.555@mail.ru
Problems of criminal
liability for illicit trafficking in weapons of mass destruction in the russian federation
Аннотация. Данная работа посвящена проблемам ответственности за незаконный оборот оружия массового поражения в РФ, а также возможным направлениям совершенствования норм, предусматривающих ответственность за данные общественно-опасные деяния. Авторами рассматриваются актуальные вопросы, возникающие при квалификации данного преступления. Проведен анализ международного правового регулирования оборота оружия массового поражения, их понятие в актах ООН. Осуществлен анализ возможных общественно-опасных последствий, которые наступят в случае незаконного оборота такого оружия и их соразмерность в случае незаконного оборота оружия ограниченного действия. Проведя комплексный анализ по данным актуальным направлениям в данной сфере, авторы предлагают конкретные меры по их решению и урегулированию в заключительной части данной работы.
Ключевые слова: хищение, вымогательство, уголовная ответственность, оружие, общественная опасность, международная угроза, ядерное оружие, химическое оружие, бактериологическое оружие.
Annotation. This work is devoted to the problems of responsibility for the illicit trafficking of weapons of mass destruction in the Russian Federation, as well as possible ways to improve the norms providing for responsibility for these socially dangerous acts. Topical issues arising from the qualifications of this crime are considered. The analysis of the international legal regulation of the circulation of weapons of mass destruction, their concept, in UN acts. The analysis of possible socially dangerous consequences that will occur in the event of illicit trafficking in such weapons and their proportionality in the case of illicit trafficking in weapons of limited action has been carried out. After conducting a comprehensive analysis of these topical areas in this area, specific measures were proposed for their solution and settlement in the final part of this work.
Keywords: theft, extortion, criminal liability, weapons, public danger, international threat, nuclear weapons, chemical weapons, bacteriological weapons.
Современный мир, стремительно развивается, различные сферы жизни обретают новые формы. Конечно же, не стоит на месте и вооружение. Если провести сравнение существовавшего оружия буквально 50 лет назад и в настоящее время, прорыв окажется просто невероятным. Те виды вооружения, которые существуют и успешно функционируют сейчас, полвека назад, были немыслимы.
К сожалению, любое творение человека используется не только во благо, но и со злым умыслом. Для обеспечения безопасного использования оружия и только в действительно безвыходных ситуациях, законодательствами многих стран, международным правом, предусмотрена ответственность, за неправомерное использование средств вооружения. Такая ответственность существует и в Российской Федерации.
Действующей редакцией Уголовного кодекса Российской Федерации [1], предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство оружия. Частью второй, данной статьи, предусмотрена уголовная ответственность за хищение либо вымогательство оружия массового пораже-ниятаких, как, ядерное, химическое и оборудование для производства такого типа вооружения.
На наш взгляд, данный подход законодателя не совсем логичен. Указанная статья, находится в главе 24 «Преступления против общественной безопасности», действительно, часть 1 данной статьи, направлена на охрану общества, так как, данный вид оружия обладает ограниченным поражением и в большинстве случаев его применения, угрожает определенным лицам, либо их группам.
Что касается части 2 статьи 226 УК РФ, то тут предметом преступления является оружие массового поражения, то есть, при его незаконном обороте и применения с преступным умыслом, круг поражения обретает международный характер, так как способен поражать цели на большом расстоянии и, обладая высокой отравляющей силой, может оказывать губительное влияние на жителей целых государств, а при массовом применении - и всему населению планеты, вплоть до полного истребления всего живого на Земле. Поэтому, учитывая законодательную технику и конструкцию Уголовного кодекса Российской Федерации, нам кажется более логичным, в виду чрезвычайной общественной опасности, выделить часть 2 статьи 226 в отдельный состав преступления.
В юридической науке существует мнение, что данный состав необходимо перенести в главу 34 преступления против мира и безопасности человечества. По мнению других ученых, данное преступление оказывает отрицательное воздействие на международный мир. Третья группа, относит это преступление к категории военных преступлений.
На наш взгляд, справедливым является восприятие оружия массового поражения и его неправомерного оборота как одного из самых опасных,
которое посягает на всё международное сообщество, в целом, и на население всей планеты, в частности. Данное умозаключение позволяет сделать вывод о необходимости выделения в отдельный состав данного преступления и расположение его в главе 34 Уголовного кодекса Российской Федерации. В данной главе уже содержится статья 355, которая предусматривает ответственность за разработку, накопление, производство, приобретение и сбыт оружия массового поражения.
Данные меры были бы логичны, востребованы, соответствовали бы требованиям формированию Уголовного кодекса Российской Федерации. Под незаконным приобретением понимается, получение необходимой вещи любым способом, в том числе и противоправным таким, как хищение и вымогательство. Данные преступления, в виду их высокой общественной опасности, подвергаются законодателем самостоятельной криминализации в рамках отдельной статьи УК. Так произошло с незаконным приобретением и хищением, вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ (приобретение -статья 220, хищение, вымогательство - статья 221 Уголовного кодекса), оружия (приобретение -статья 222, хищение, вымогательство - статья 226 Уголовного кодекса), наркотиков (статья 228 и 229 Уголовного кодекса соответственно). Но при составлении норм, предусматривающих ответственность за приобретение, хищение и вымогательство оружия массового поражения, произошла ошибка, и незаконное приобретение отнесли к преступлениям против мира и безопасности человечества, а хищение и вымогательство, отнесены к преступлениям против общественной безопасности. Данный подход является весьма сомнительным с логической точки зрения.
Под оружием массового поражения понимается ядерное, химическое, биологическое и токсичное оружие, которое при применении приводит к массовому уничтожению живого: людей, животных. При его использовании наносят огромный ущерб окружающей среде и людям. Предметом данного состава преступления является оружие, запрещенное международными договорами РФ. К таковым, прежде всего, относятся:
1. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. [2].
2. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсического оружия и об их уничтожении 1971 г. [3].
3. Парижская конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. [4].
4. Московский договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1993 г. [5] и др.
Организация объединённых наций под оружием массового поражения понимает: «действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием» [6].
В Российском законодательстве определение оружия массового поражения содержится в статье 1 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 г.) «Об экспортном контроле» [7]. К нему относится ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие; средства доставки -ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.
Российские ученые неоднократно пытались сформулировать более оптимальную трактовку понятия «оружие массового поражения». Так, по мнению М.Ш. Гедиева, оружием массового поражения являются любые виды вооружения, которые способны поражать неопределённый круг лиц и необходимы для массового поражения людей. Губительное воздействие на объекты может быть факультативным признаком такого оружия [8].
Действие ядерного оружия основывается на взрыве, который запускает цепную химическую реакцию. После взрыва продолжается действие радиации, которая имеет очень высокое воздействие на живое. Основным источником является внутренняя энергия, которая образуется вследствие деления тяжелых ядер, именно поэтому оружие носит название «ядерное».
Среди существующих видов ядерного оружия можно выделить следующие: атомную бомбу, водородную бомбу, нейтронное оружие. Под химическим оружием понимаются отравляющие вещества в виде газа, жидкости, тумана, ды-ма.Их основной целью является поражение людей и животных. По токсичному воздействию отравляющие вещества делятся:
- нервно-паралитического (зарин, зоман);
- общеядовитого (синильная кислота, хлорциан);
- удушающего (фосген, дифосген);
- кожно-нарывного действия (иприт, люизит);
- раздражающего (хлорацетофенон, адамсит);
- психохимического (Би-Зет) действия.
В Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г. содержится понятие«химическое оружие» [9].
Под химическим оружием признаются высокотоксичные химические соединения, которые специально созданы для поражения живой силы
противника и помещены в средства хранения и доставки к цели. В статье 2 содержится перечень химического оружия:
1. Токсичные химикаты и их прекурсоры за исключением тех случаев, когда они предназначены для целей, не запрещаемых по настоящей Конвенции, при том условии, что виды и количества соответствуют таким целям.
2. Боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств, указанных в подп. «1» токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств.
3. Любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно.
Также необходимо рассмотреть бактериологическое оружие. Данный вид оружия массового поражения подразделяется на следующие классы: болезнетворные и отравляющие.
Особенностью болезнетворных бактериологических средств, является их быстрое размножение, и мгновенное воздействие на инфицированный организм. Носителями данных микробов являются различные насекомые и животные. К таким заболеваниям относятся: вирусы, бактерии и грибки.
Использование такого оружия вызывает эпидемии. Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия, токсинов и их уничтожении от 10 апреля 1972 г. [10] установлен запрет на применение, разработку, производство, передачу, накопление бактериологическое (биологическое) оружия, а любые его запасы подлежат немедленному уничтожению, либо применению в мирных целях.
Данный перечень оружия массового поражения является не исчерпывающим. В статье присутствует формулировка «иное оружие», которое по химическим и физическим признакам не подпадает под перечисленные виды, но также обладает, потенциалом к массовому уничтожению людей и животных.
Например, в иностранных государствах, признано наличие геофизического оружия. Это оружие, является совокупностью сил природы, которые обладают разрушительной силой, намеренно и искусственно провоцируются преступником, путем оказания воздействия на атмосферу, гидросферу, литосферу.Также, к оружию массового поражения относят: радиологическое, лучевое, радиочастотное, инфразвуковое.
Радиологическое оружие является оружием массового поражения, которое основывается на радиоактивных веществах, применяемых в виде искусственно созданных порошков или растворов, которые содержат в себе радиоактивные элементы с эффектом ионизации. Излучение оказывает пагубное влияние на ткани организма, разрушая их и создавая поражение участков
кожи, либо лучевую болезнь. Принцип действия радиоактивных веществ, схож с веществами, которые образуются в результате ядерного взрыва.
Лучевое оружие основывается на воздействии электромагнитной энергии, которая создается специальными устройствами.
Радиочастотное оружие оказывает пагубное воздействие через электромагнитные излучения, высокой либо низкой частоты. Данное оружие массового поражения оказывает негативное воздействие на психику, нарушая ориентацию в пространстве, восприятие окружающей среды, галлюцинации и иные мозговые аномалии.
Инфразвуковое оружие поражает сверхмощными инфразвуковыми колебаниями.
Перечень средств, которые необходимы для создания оружия массового поражения, его использования, доставки до целей и иных средств вооружений, на которые действуют специальные правила и процедуры пересечения государственной границы Российской Федерации, изложен в подзаконных актах таких, как Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ.
Указанные виды оружия массового поражения, в случае завладения ими преступниками, обладают неизмеримой общественной опасностью. Имея такие средства, злоумышленники способны уничтожать города и целые государства, убивая десятки миллионов людей. При использовании данного оружия в ОПГ, несколькими преступниками одновременно в случае нанесения ударов по разным точкам Земли, может спровоцировать всемирную катастрофу.
Учитывая сегодняшнее развитие оружия, размер ущерба планете и человечеству, который может быть им нанесен злым умыслом, неизмерим.
Помимо физического уничтожения во время удара, происходит заражение биоресурсов планеты, которые необходимы для жизни, отравляются водные ресурсы,земные ресурсы, воздух, защитные слои планеты, животные.
Всё это, в совокупности, может привести к необратимым последствиям, вплоть до полного отравления всех биоресурсов и прекращения жизни на Земле.
Именно поэтому, учитывая возможные общественно-опасные последствия, необходимо разграничивать данное преступление с обычным незаконным оборотом оружия, ни в коем случае не умоляя его общественную опасность и преступность, но выделяя из него именно незаконный оборот оружия массового поражения, так как, оно обладает гораздо большими поражающими свойствами по сравнению с обычным стрелковым и иным оружием.
Подводя итог проведённого исследования, учитывая проблематику действующего законодательства, мы предлагаем внести изменения в статьи Уголовного кодекса Российской Федера-
ции, которые предусматривают ответственность за хищение и вымогательство, путем их изложения в следующей редакции:
« Хищение (...)
1. Хищение (...) в форме кражи, мошенничества, присвоения, растраты либо грабежа - наказывается ...
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору, или в значительном размере (для преступления, предусмотренного ст. 229 УК), а равно хищение (...) в форме мошенничества, присвоения или растраты, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, либо хищение названных предметов в форме грабежа, соединенное с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или с угрозой применения такого насилия, -наказываются .
3. Нападение в целях хищения (...), совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, или с угрозой применения такого насилия (разбой), а равно деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в крупном размере (этот признак не предусматривается для хищения предметов, имеющих особую ценность), - наказываются ...
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой или в особо крупном размере (этот признак не предусматривается для хищения предметов, имеющих особую ценность), либо повлекшие уничтожение или повреждение предметов или документов, имеющих особую ценность (предусматривается только для хищения этих предметов), а равно разбой, соединенный с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, - наказываются ...».
По нашему мнению, в статье 226 Уголовного кодекса Российской Федерации необходимо отдать первоочередное место в системе норм, которые предусматривают ответственность за совершение рассмотренных нами преступлений, также, весьма целесообразным было бы представление законодательной дефиниции специального вида хищения.
Также, в каждой статье необходимо указать примечание, которое раскрывало бы определение значительного, крупного и особо крупного ущерба, именно в этой группе преступлений, выполняя роль бланкетной нормы и отсылая правоприменителя для толкования данного примечания к Постановлению Правительства Российской Федерации.
Предлагаемая модель статьи о специальных видах вымогательства:
«Вымогательство (...)
1. Требование передачи (...) или права на него, обращенное к лицу, владеющему им правомерно
или неправомерно либо имеющему к нему доступ, сопряженное с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения сведений, позорящих указанное лицо или его близких, либо иных сведений, предание огласке которых может причинить существенный вред правам или законным интересам указанного лица или его близких (вымогательство), - наказывается...
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в значительном размере (для вымогательства наркотических средств, психотропных веществ, растений, их содержащих, а также частей таких растений);
в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, - наказывается...
3. Деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные:
Литература:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 63 от 13.06.1996 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
2. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. // Собрание постановлений Правительства СССР. 1968. № 13. Ст. 88.
3. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсического оружия и об их уничтожении 1971 г. URL : http://zonaza-kona.ru/law/abro/422 (дата посещения 23 апреля 2019 г.).
4. Парижская конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. URL : http://lawrussia.ru/texts/legal_555/doc55a708 x944.htm (дата посещения 23 апреля 2019 г.)
5. Московский договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 6. Ст. 682.
6. Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на ХХ11 сессии. Нью-Йорк, 1968. С. 47.
7. Об экспортном контроле: Федеральный закон № 183 от 18 июля 1999 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 6. Ст. 682.
8. Гедиев М.Ш. Незаконный оборот оружия массового поражения как преступление против мира
а) в крупном размере (этот признак не предусматривается для хищения предметов, имеющих особую ценность);
б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, -наказываются...
4. Деяния, предусмотренные частью первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные:
а) организованной группой;
б) в особо крупном размере (этот признак не предусматривается для хищения предметов, имеющих особую ценность);
в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, - наказываются...» [11].
На наш взгляд, именно такое изложение статей сможет должным образом защитить общественные отношения в данной сфере и значительно повысить безопасность как Российской Федерации в частности, так и всего мирового сообщества, в целом.
Literature:
1. Criminal Code of the Russian Federation: Federal law № 63 of 13.06.1996 // Collection of the legislation Russian Federation. 1996. № 25. Article 2954.
2. Nuclear Non-Proliferation Treaty of 1968 // Collection of government resolutions USSR. 1968. № 13. Art. 88.
3. The convention on prohibition of development, production and accumulation of stocks of bacteriological (biological) and toxic weapon and on their destruction 1971 URL : //http://zonazakona.ru/ law/abro/422 (date of visit on April 23, 2019).
4. The Parisian convention on prohibition of development, production, accumulation and use of chemical weapon and on its destruction 1993. URL : http://lawrussia. ru/texts/legal_555/doc55a708x944. h tm (date of visit on April 23, 2019).
5. Moscow contract between the Russian Federation and United States of America on further reduction and restriction of strategic offensive arms of 1993 // Russian Federation Code. 1998. № 6. Art. 682.
6. Resolutions and decisions of the United Nations General Assembly adopted at the XXII session. New York, 1968. P. 47.
7. About export control: Federal law No. 183 of July 18, 1999 // Russian Federation Code. 1998. № 6. Art. 682.
8. Gediyev M.Sh. Arms trafficking in mass defeat as crime against the world and safety of mankind :
и безопасности человечества : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар. 2012. С. 8.
9. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 6. Ст. 682.
10. Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия, токсинов и их уничтожении от 10 апреля 1972 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 6. Ст. 682.
11. Дербок З.Г. Специальные виды хищения и вымогательства: проблемы криминализации и перспективы оптимизации их законодательного описания : дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2014. С. 197-199.
abstract yew. edging. sciences. Krasnodar. 2012. P. 8.
9. Convention on prohibition of development, production, accumulation and use of chemical weapon and its destruction 1993//Russian Federation Code. 1998. № 6. Art. 682.
10. Convention on prohibition of development, production and accumulation of stocks of bacteriological (biological) weapon, toxins and their destruction of April 10, 1972//Russian Federation Code. 1998. № 6. Art. 682.
11. Derbok Z.G. Special types of plunder and extortion: problems of criminalization and prospect of optimization of their legislative description : thesis. edging. Sciences. Krasnodar, 2014. P. 197— 199.
