CC BY
57Образование. Наука. Научные кадры. 2022. № 1. С. 78 — 80. Education. Science. Scientific personnel. 2022;(1):78 — 80.
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ
Научная статья
УДК 34.343 NIION: 2007-0062-1/22-017
doi: 10.24411/2073-3305-2022-1-78-80 MOSURED: 77/27-004-2022-01-217
Проблемы совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере образования
Саида Ямудиновна Пирметова1, Камилла Тагировна Рагимханова2
1 2 Дагестанский государственный университет, Махачкала, Россия
Аннотация. Стремительное развитие различных сфер жизнедеятельности стимулирует граждан к приобретению новых знаний, умений и навыков для их практической реализации в конкретном виде деятельности. Этим обусловлено возрастание с каждым годом престижа образования в России.
Одной из основных задач государственной политики в Российской Федерации выступают усовершенствование образовательного процесса, приведение его в соответствие с международными стандартами, развитие науки и выход на более высокий уровень, с чем связана актуальность вопроса о повышении качества образования. Проблемы реализации и систематизации принятых нормативных актов, несовершенство механизмов реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, анализ правоприменительной практики свидетельствуют о необходимости его дальнейшего совершенствования и реформирования.
Ключевые слова: местное самоуправление, образование, нормативная база, государственные органы, правовое регулирование
Для цитирования: Пирметова С.Я., Рагимханова К.Т. Проблемы совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере образования // Образование. Наука. Научные кадры. 2022. № 1. С. 78 — 80. doi: 10.24411/2073-3305-2022-1-78-80.
PUBLIC LEGAL (STATE LEGAL) SCIENCES
Original article
Problems of improving the activities of local self-government bodies
in the field of education
Saida Ya. Pirmetova1, Kamilla T. Ragimkhanova2
11 2 Dagestan State University, Makhachkala, Russia
Abstract. The rapid development of various spheres of life stimulates citizens to acquire new knowledge, skills and abilities for their practical implementation in a particular type of activity. This is due to the increasing prestige of education in Russia every year.
One of the main tasks of state policy in the Russian Federation is the improvement of the educational process, bringing it into line with international standards, the development of science and reaching a higher level, which is why the issue of improving the quality of education is relevant. The problems of implementation and systematization of the adopted regulations, the imperfection of the mechanisms of implementation of local self-government bodies in the field of education, the analysis of law enforcement practice indicate the need for its further improvement and reform. Keywords: local self-government, education, regulatory framework, state bodies, legal regulation For citation: Pirmetova S.Ya., Ragimkhanova K.T. Problems of improving the activities of local self-government bodies in the field of education // Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2022;(1):78 — 80. (In Russ.). doi: 10.24411/2073-3305-2022-1-78-80.
© Пирметова С.Я., Рагимханова К.Т., 2022
Публично-правовые (государственно-правовые) науки
На сегодняшний день основным приоритетом в развитии государства является образование. Образование становится и должно стать основным ключевым элементом в социально-экономическом развитии государства.
Муниципальная власть имеет доверительное отношение к гражданам и на нее возложены обязанности в сфере образования. Таким образом, реализация полномочий в сфере образования органами местного самоуправления составляет приоритетное направление деятельности муниципальных органов нашей страны.
Однако из-за определенных сложностей, таких как нехватка бюджета, неправильное распределение финансовых средств, недостаточная организованность самих органов, а также невозможность поселений решать вопросы образования, компетенции органов местного самоуправления реализуются не в полную меру, что приводит к стагнации и даже упадку различных сторон сферы образования в Российской Федерации [1].
Для решения проблем деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения реализации права граждан на образование следует предпринять следующие меры:
■ установление дополнительных мер к федеральным требованиям;
■ создание условий для привлечения предприятий и работодателей;
■ инвестирование средств на развитие образовательной сферы в целях формирования необходимых в регионе трудовых ресурсов;
■ формирование и функционирование образовательных комплексов, обеспечивающих преемственность образовательных программ разных уровней, действующий порядок осуществления финансирования деятельности муниципальных образовательных учреждений зависит от их типа [2].
Стоит отметить, что органы местного самоуправления должны обращать больше внимания на коммерческие образовательные услуги, которые предоставляются в образовательных учреждениях всех типов. Увеличение количества образовательных программ и расширение оказания образовательных услуг (в том числе на платной основе) будет способствовать реализации права граждан на образование. Для этого целесообразно предусмотреть в составе органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия в области образования, штатные единицы специалистов (или отделы), курирующие оказание платных образовательных услуг.
По нашему мнению, городские и сельские поселения должны также наделяться собственными полномочиями в решении вопросов местного значения в области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; в организации предоставления дополнительного образования детям (кроме предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время [3].
Таким образом, компетенция органов местного самоуправления в области образования достаточно обширна, российское законодательство дает возможность муниципальным органам развернуться и самим регулировать представленную сферу, но в ходе реализации соответствующих компетенций приходится сталкиваться с рядом проблем, решать которые необходимо совместно с федеральными и региональными властями.
Список источников
1. Выходцева В.В., Мак Р.И. Современные механизмы управления сферой образования в Российской Федерации / / Финансово-экономическое законодательство и его роль в современных реалиях: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 ч. Уфа, 2018. С. 37—40.
2. Мак НИ., Муллаярова И.Р. Развитие проектной деятельности в органах исполнительной власти Российской Федерации // Финансово-экономическое законодательство и его роль в современных реалиях: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 ч. Уфа, 2017. С. 19—23.
3. Туровский Р.Ф., Василенко О.В. Актуальное состояние и перспективы развития внутригородского местного самоуправления в больших городах // Регионология. 2019. Т. 1. № 1.
References
1. Vykhodtseva V.V., Mak R.I. Modern mechanisms for managing the education sector in the Russian Federation / / Financial and economic legislation and its role in modern realities: coll. Art. International scientific-practical. Conf.: in 2 parts. Ufa, 2018. Р. 37—40.
2022 / № 1 Education. Science. Scientific personnel
79
2. Mak N.I., Mullayarova I.R. Development of project activities in the executive authorities of the Russian Federation / / Financial and economic legislation and its role in modern realities: coll. Art. International scientific-practical. Conf.: in 2 parts. Ufa, 2017. P. 19—23.
3. Turovsky R.F., Vasilenko O.V. Actual state and prospects for the development of intra-city local government in large cities // Regionology. 2019. Vol. 1. No. 1.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Цветков В.Л. и др. Психология служебной деятельности.
Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Психология служебной деятельности». — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право. — 351 с.
ISBN 978-5-238-03162-0
Учебник разработан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по специальности 3705.02 «Психология служебной деятельности». Рассмотрены основы психологической работы в органах внутренних дел. Основное внимание уделяется таким вопросам, как психологическая подготовка сотрудников ОВД, технологии психологической помощи и психологической реабилитации сотрудников ОВД, организация психологической работы в ОВД.
Для курсантов, студентов вузов, психологов, а также всех интересующихся проблемами практической психологии.
Информация об авторах
С.Я. Пирметова — доцент кафедры информационного права и информатики;
К.Т. Рагимханова — старший преподаватель кафедры информационного права и информатики.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Information about the authors
S.Ya. Pirmetova — associate professor of the department of information law and informatics; K.T. Ragimkhanova — senior lecturer of the department of information law and informatics.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 24.02.2022; одобрена после рецензирования 05.03.2022; принята к публикации 15.03.2022.
The article was submitted 24.02.2022; approved after reviewing 05.03.2022; accepted for publication 15.03.2022.
