CC BY
456
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Бобриков А.А. Email: Bobrikov697@scientifictext.ru
Бобриков Артур Анатольевич - магистрант, кафедра теории и истории российского и зарубежного права, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, г. Владивосток
Аннотация: статья посвящена исследованию особенностей пенсионного обеспечения военнослужащих, особое внимание уделено анализу пенсий за выслугу лет, проведено сравнение таких пенсий, назначенных военнослужащим и федеральным государственным гражданским служащим. Автор придерживается мнения о том, что одним из важнейших юридических фактов возникновения большинства правоотношений в сфере социально-правового обеспечения военнослужащих является наличие динамически развивающейся и дополняющейся законодательной базы, которая своевременно реагирует на актуальные проблемы в сфере военного обеспечения.
Ключевые слова: социальная защита, социальное обеспечение, военнослужащие, военная реформа, социальная помощь, социальная работа, социальная поддержка.
PROBLEMS OF ACCOUNTING FOR PUBLIC OPINION BY THE
EXECUTIVE Bobrikov A.A.
Bobrikov Artur Anatolyevich - Master's Student, DEPARTMENT OF THEORY AND HISTORY OF RUSSIAN AND FOREIGN LAW, VLADIVOSTOK STATE UNIVERSITY ECONOMY AND SERVICE, VLADIVOSTOK
Abstract: the article is devoted to the study of the features of pension provision for military personnel, special attention is paid to the analysis of pensions for seniority, a comparison is made of such pensions assigned to military personnel and federal state civil servants. The author believes that one of the most important legal facts of the emergence of most legal relations in the field of social and legal support of military personnel is the presence of a dynamically developing and supplemented legislative framework that responds in a timely manner to urgent problems in the field of military support.
Keywords: social protection, social security, military personnel, military reform, social assistance, social work, social support.
УДК 331.225.3
Пенсионное обеспечение имеет особое значение для военнослужащих. Выбирая военную службу, отличающуюся повышеными рисками для жизни и здоровья, они должны быть уверенными в том, что и после увольнения в запас или отставку их ждет обеспеченная старость. По сути, достойное пенсионное обеспечение - один из важнейших аспектов привлекательности военносй службы, который влияет на комплектование кадрового состава соответствующих силовых структур государства, где официально предусмотрена такая служба. В силу же особой значимости этих струтур в жизни общества и государства, можно утверждать что от них зависит военная, а значит и национальтная безопасность Российской Федерации в целом. Поэтому от эффективности пенсионного обеспечения военнослужащих зависит в конечном итоге и решение вопроса обеспечения безопасности страны и общественной жизни.
Представляется, что в силу особого характера военной службы, военная пенсия, в том числе и пенсия за выслугу лет, должна трактоваться не только как компенсация
потери утраченного заработка военнослужащего, но и как компенсация вреда, причиненного его здоровью, жизни, а также всех тягот и лишений военной службы , повышенного риска, гибели, потери здоровья, ограничений общепризнанных прав и свобод, предусмотренным хаконодательством.
Вопрос назначения и выплаты пенсий военнослужащим и членам их семей, взыскания с них излишне выплаченных сумм пенсий и пособий допускается вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных управлений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Федеральной службой безопасности Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В России существует много проблем пенсионного обеспечения военнослужащих, но большинство из них незначительны. Основная проблема заключается в том, что сегодня уровень военных пенсий снизился и практически равен уровню пенсий по старости для гражданских лиц.
В соответствии с действующим законодательством размер пенсии военнослужащих зависит от их должностного оклада. Следует отметить, что за последние три года уровень оплаты труда военнослужащих существенно изменился, но он изменился в связи с введением надбавок, влияющих на размер пенсий. В результате зарплата повышается, а уровень пенсий для военнослужащих остается на прежнем уровне. В то же время наблюдается рост гражданских пенсий, которые почти обогнали уровень военных пенсий, которые всегда считались льготными. Проблема осложняется тем, что многие военнослужащие выходят на пенсию в экономически активном возрасте (30 - 40 лет), но отсутствие у них гражданского опыта и опыта работы по гражданской специальности не позволяет им найти достойную оплачиваемую работу. В результате пенсия становится основным источником дохода для пенсионера, в то время как многие имеют на иждивении детей. Даже если им удается устроиться на работу, большая часть этой работы связана с охранной деятельностью и является низкооплачиваемой.
Правительство приняло решение о внесении изменений в законодательство, внесены изменения в законодательные акты, регулирующие вопросы оплаты труда и питания военнослужащих и работников некоторых федеральных органов исполнительной власти, пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, которые устранили правовые основания для выплаты либо учитываемых при расчете пенсий денежных компенсаций вместо продовольственных пайков продовольственных и денежных компенсаций соответственно. Теперь стоимость продовольственных пайков не включается в денежное довольствие, учитываемое при расчете пенсий, а сохраняется в денежном выражении путем включения ее в оклад по воинскому (специальному) званию.
Пенсии военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан оставлены без внимания, поскольку в тот момент, когда встал вопрос о пенсионной реформе, проблема пенсионного обеспечения военнослужащих была четко не обозначена и уровень военных пенсий в два-три раза превышал уровень пенсий гражданских лиц. Сейчас ситуация кардинально меняется, и так называемые гражданские пенсии догоняют по своему уровню военные пенсии. Я считаю, что этого допускать нельзя, так как пенсионное обеспечение военнослужащих должно учитывать их особый правовой статус.
Таким образом, гарантированное социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей создает и обеспечивает престиж военной службы и, в конечном счете, способствует решению вопросов укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации профессиональными, хорошо подготовленными кадрами.
От решения этой задачи во многом зависят успех и судьба военной реформы, дальнейшее развитие вооруженных сил, их боеспособность и выполнение задач по защите Отечества.
Список литературы /References
1. Молчанова Е.В. К вопросу совершенствования пенсионного обеспечения пожилых граждан. / Современное общество, образование и наука: материалы Международной научно-практической конференции. Тамбов. эл. журнал «Научный альманах». № 9 (11), 2015. С. 1377-1380.
2. Молчанова Е.В. Проблемы планирования трудовых ресурсов организации. / В сборнике: Проблемы внедрения результатов инновационных разработок. Сборник статей Международной научно-практической конференции, 2016. С. 201-203.
3. Молчанова Е.В. Специфика трансформации культуры управления человеческими ресурсами. / В сборнике: Актуальные научные исследования в условиях вызовов XXI века. Материалы Международной научно-практической конференции, 2016. С. 54-55.
4. Молчанова Е.В. Сфера пенсионного обеспечения: определение векторов коррекции и развития. Символ науки, 2016. № 5-3 (17). С. 155-157.
