CC BY
268
ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Л.Р. Исхакова, студент
Научный руководитель: Е.А. Иванова, старший преподаватель Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета (Россия, г. Стерлитамак)
Аннотация. Соотношение МРОТ - прожиточного минимума - потребительской корзины на современном этапе представляет проблему при реализации эффективной социальной политики в РФ. На основании подробного анализа изложены рекомендации по совершенствованию механизма поддержания социального обеспечения населения.
Ключевые слова: прожиточный минимум, потребительская корзина, минимальный размер оплаты труда, российское законодательство, социально-экономические потребности населения.
Конституция РФ [1, ст. 7], провозглашая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливает различные механизмы поддержания и обеспечения населения. К таковым, в частности относятся установление минимального размера оплаты труда, прожиточный минимум и потребительская корзина. Казалось бы, что они все направлены на достижение единого результата -поддержание и сохранение условий для нормальной жизнедеятельности человека, но соотношение данных понятий в совокупности вызывает некую неопределенность. Поэтому анализ соотношения данных категорий между собой, в целях более полного понимания системы социального обеспечения граждан в РФ, является актуальным.
Согласно статьям 1 и 2 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», прожиточный минимум это - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, и предназначен для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, формирования бюджетов субъектов Российской Федерации [3, ст. 1, 2].
Как было указано выше прожиточный минимум тесно взаимосвязан с категорией потребительская корзина. В соответствии ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания [3, ст. 1].
Статьей 3 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», установлено, что минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается [4, ст. 3].
Определив сущность данных категорий, можно перейти к анализу их соотношения.
Цели и функции прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда аналогичны - они являются отправной величиной, базируясь на которых исчисляются различные платежи и сборы. Однако если речь идет о МРОТ, то рассчитывается размер заработной платы работника: он может быть выше, но не ниже минимального размера оплаты труда. Прожиточный минимум же позволяет рас-
считать, получаемые гражданами размеры государственной помощи, и оценить уровень жизни населения в целом. Очевидно, что целесообразно устанавливать минимальный размер оплаты труда исходя из прожиточного минимума, то есть выплачивать работникам тот минимальный размер заработной платы, получив которую они смогут удовлетворить основные социально-экономические потребности, предусмотренные прожиточным минимумом в РФ. Однако, на современный момент времени, в законодательстве РФ можно наблюдать иную ситуацию. Так, в соответствии «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ на 1 июля 2016 года составляет 7500 рублей в месяц [3]. Постановлением Правительства «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2016 года» [5] величина прожиточного минимума составляет для трудоспособного населения 10722 рубля, для пенсионеров - 8163 рубля, для детей - 9861 рубль.
В ТК РФ [2, ст. 133] установлено, что МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Кроме того, прожиточный минимум может устанавливаться в регионах, размер которого может быть выше установленного размера по РФ в целом. Так, к примеру, по Республике Башкортостан размер МРОТ на 2016 год составил 6204 рублей в месяц.
Как видно, размер прожиточного минимума выше чем минимальный размер МРОТ. Следовательно, вопрос о том, как получая МРОТ гражданин сможет удовле-
ветствии с нормами о прожиточном минимуме до сих пор остается открытым.
Кроме минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума, еще одним важным показателем при определении социальной политики государства, является потребительская корзина. К тому же, от величины потребительской корзины напрямую зависит размер прожиточного минимума. В 2016 году состав потребительской корзины складывается из следующих элементов: продовольственных товаров, составляющих примерно 50% всего состава, непродовольственных товаров и сферы услуг (расходы на коммунальные услуги, транспортные услуги, культура), и включает в себя в целом 156 наименований товаров и услуг.
Таким образом, категории прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда и потребительская корзина являются неотъемлемой частью социальной политики государства, направленной на поддержание нормального уровня жизни граждан. Кроме того, они неразрывно связаны между собой. Так, величина прожиточного минимума определяется исходя из состава потребительской корзины. С учетом установленного размера прожиточного минимума определяется минимальный размер оплаты труда. Однако, на современном этапе законодательство РФ содержит пробелы, которые проявляются в соотношении данных категорий. Проблемы вытекающих из вышеизложенного возможно разрешить лишь путем реформирования трех показателей в целом. Во-первых, есть необходимость в уравнивании размера прожиточного минимума и МРОТ. Во-вторых, приведение в соответствие состава потребительской корзины реальным потребностям населения.
творить минимальные потребности в соот-
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ), СЗ РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015), Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
3. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-Ф3 (ред. от 03.12.2012) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", СЗ РФ", 27.10.1997, N 43, ст. 4904.
4. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "О минимальном размере оплаты труда", СЗ РФ", 26.06.2000, № 26, ст. 2729.
5. Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 № 178 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г.", РГ, № 54, 16.03.2016.
THE PROBLEM OF CORRELATION OF THE SUBSISTENCE MINIMUM, MINIMUM WAGE AND CONSUMER BASKET IN RUSSIAN FEDERATION
L.R. Iskhakov, student Supervisor: E.A. Ivanova, senior lecturer Sterlitamak branch of Bashkir state university (Russia, Sterlitamak)
Abstract. The ratio of the minimum wage - living wage - the consumer basket for the current stage is a problem for the implementation of effective social policy in Russia. Based on the detailed analysis set out recommendations for the improvement of the mechanism of maintaining social welfare.
Keywords: living wage, consumer basket and the minimum wage, the Russian legislation, socio-economic needs of the population.
